Как и при каких обстоятельствах работника могут отстранить от его обязанностей

Статья 76. Отстранение от работы

Статья 76. Отстранение от работы

1. Никто не может быть отстранен от работы иначе как по основаниям, перечисленным в ТК, в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ.

Отстранение от работы производится либо по инициативе работодателя, либо по инициативе (по требованию) специально уполномоченных органов и должностных лиц.

В случаях, предусмотренных законом, отстранение от работы является обязанностью работодателя, а не его правом. При этом следует отметить, что законодатель обязанность отстранять работников от выполнения работы не ставит в зависимость от уважительности или неуважительности причины, по которой работник не прошел обучение, проверку знаний или медицинский осмотр. В этих случаях работник должен быть отстранен от работы при любых обстоятельствах.

2. Как указано в ч. 1 комментируемой статьи, работодатель обязан не допускать работника к исполнению трудовых обязанностей (отстранить его от работы):

1) если он появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Факт нетрезвого состояния работника либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтвержден как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, например свидетельскими показаниями. Свидетельские показания должны быть оформлены актом, составленным с участием представителя профсоюза, если работник, отстраненный от выполнения трудовых обязанностей, является его членом (см. также комментарий к ст. 81);

2) если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Обязанность работника проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работы, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда прямо закреплена в ст. 214 ТК. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29*(55);

3) если он не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. N 83 утвержден Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

4) если при медицинском обследовании у работника выявлены противопоказания для выполнения порученной ему работы и если наличие этих противопоказаний подтверждено медицинским заключением, выданным в установленном порядке;

5) если действие специального права работника приостановлено на срок до двух месяцев (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права).

Приостановление действия специального права влечет отстранение от работы при условии, что работник в подобной ситуации лишается возможности исполнять свои обязанности по трудовому договору и если у работодателя нет другой подходящей для него работы.

Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие требованиям закона вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (см. также комментарий к ст. 74).

Работодатель вправе отстранить работника только в том случае, если специальное право приостановлено на срок до двух месяцев. Если же этот срок превышает два месяца или работник вообще лишен соответствующего права, то трудовой договор с ним подлежит прекращению по п. 9 ч. 1 ст. 83 (см. комментарий к этой статье);

6) по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных на это федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (в частности, органы и должностные лица федеральной инспекции труда).

3. Перечень оснований отстранения от работы, предусмотренный в комментируемой статье, не является исчерпывающим. Помимо указанных, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ могут быть предусмотрены и другие случаи, при которых работодатель обязан отстранить работника от выполнения им своих трудовых обязанностей.

Так, согласно ст. 114 Уголовно-процессуального кодекса РФ при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. В течение 48 часов с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом. Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы и является обязательным для исполнения работодателем.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”*(56) главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе временно отстранять от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства.

Согласно п. 4 ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ “Об акционерных обществах”*(57) в случае, если образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров, уставом общества может быть предусмотрено право совета директоров (наблюдательного совета) общества принять решение о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора). Решение совета директоров о приостановлении полномочий директора (генерального директора) служит основанием для отстранения его от работы в соответствии со ст. 76 ТК (отстранение от работы по требованию органов, уполномоченных федеральными законами для отстранения от работы или недопущения к работе).

Отстранение от работы (приостановление полномочий) руководителя акционерного общества по решению совета директоров следует отличать от отстранения от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), которое служит самостоятельным дополнительным основанием для расторжения трудового договора с руководителем организации, предусмотренным п. 1 ст. 278 ТК. Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”*(58) арбитражный суд отстраняет руководителя организации-должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований указанного Федерального закона.

4. Важно понимать, что отстранить работника от выполнения им своих трудовых обязанностей, по смыслу комментируемой статьи, допускается только на период существования причин, послуживших основанием для отстранения. Так, если работник появился на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или иного токсического опьянения, то он должен быть отстранен от работы только на тот день, в который находился в указанном состоянии. В связи с этим неправомерным будет отстранение такого работника от работы в последующие дни, в том числе, например, до решения вопроса о применении к нему дисциплинарного взыскания.

Если работник отстранен от работы в связи с тем, что не прошел проверку знаний и навыков в области охраны труда, то после прохождения такой проверки он должен быть незамедлительно допущен к выполнению трудовых обязанностей.

Работники, отстраненные от работы по требованию уполномоченных органов или должностных лиц, должны быть допущены к работе после отмены предъявленных требований.

5. Если работник отстранен от работы на законных основаниях, заработная плата за время отстранения ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК или иными федеральными законами.

Например, в соответствии со ст. 59 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации” за государственным служащим, отстраненным от исполнения должностных обязанностей в связи с проводимой в отношении него служебной проверкой, денежное содержание (заработная плата) сохраняется на весь период отстранения.

Если работник был отстранен от работы на том основании, что он не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) и это произошло не по его вине (например, в связи с болезнью или в связи с тем, что работодатель не организовал соответствующим образом проверку знаний или прохождение медицинского осмотра), время отстранения от работы оплачивается ему как простой (см. ст. 157 ТК).

Все об отстранении от работы: не дайте работодателю обмануть себя!

Вас отстранили от работы? Вы уверенны, что работодатель сделал это законно? Что должен знать каждый наемный работник.

Отстранение от работы – нечастая мера, к которой прибегает работодатель, причем делает он это неохотно.

Вот основные моменты, о которых должен знать и работодатель, и работник.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-59-47 . Это быстро и бесплатно !

Понятие

Отстраняя работника, работодатель временно запрещает ему выполнять трудовые обязанности при определенных обстоятельствах.

Отстранение — это не дисциплинарное взыскание, его использование в таком качестве незаконно.

Основания и причины

Статья 76 ТК РФ перечисляет ситуации, в которых работник обязательно отстраняется от работы:

  • состояние опьянения (наркотическое, алкогольное, токсическое);
  • сотрудник не прошел обучение и проверку знаний по охране труда;
  • отсутствие результатов медицинского осмотра;
  • медицинские противопоказания для выполнения работы;
  • приостановление действия специального разрешения или права работника;
  • требование уполномоченных государственных органов или должностных лиц (инспекция труда, суд и др.);
  • другие случаи, о которых упоминается в действующем законодательстве.

Порядок (оформление отстранения от работы)

Как же оформить отстранение от работы? Во многих случаях оформление отстранения зависит от правил самой организации, оснований. В некоторых отраслях – транспортной, пищевой, общественного питания такая процедура упрощена.

Если обнаружено обстоятельство, которое служит причиной для недопущения работника до исполнения трудовых обязанностей, то его фиксируют в письменном виде.

Согласно общим правилам, отстранение оформляется в виде приказа или распоряжения, унифицированная форма для них не разработана. Документ подписывает руководитель организации.

В приказе указывают:

  • обстоятельства, вследствие которых возникла такая необходимость;
  • срок, на который работник отстраняется (если это возможно определить) или совершение действия (например, прохождение медицинского осмотра);
  • при необходимости — кто будет исполнять обязанности отстраненного.

Если необходимо оперативно отстранить, например, нетрезвого работника, используется упрощенная процедура.

Тогда отстранение происходит по инициативе работника медицинской службы, на основании данных предрейсового осмотра, непосредственное руководство. Но приказ или распоряжение все равно потребуются, поскольку такая мера обычно связана с прекращением начисления заработной платы.

Иногда возникает необходимость временного перевода, для чего кадровая служба подыскивает вакантное место.

Отстранение от работы беременной женщины происходит по медицинским показателям, если ей необходима более легкая работа. За ней сохраняют среднюю зарплату по предыдущей работе.

Пока посильная работа для нее не найдена, она может воспользоваться своим правом на освобождение. В этой случае за ней тоже сохраняется средний заработок.

СКАЧАТЬ образец приказа об отстранение от работы.

Различают такие виды отстранения:

  • на весь период трудоустройства;
  • временно, пока исчезнет причина отстранения.

Срок отстранения на время определяют обстоятельства, к примеру, уголовного дела. Он может быть прекращен в ходе производства, если в нем больше нет необходимости.

Читайте также:  Квартира с обременением — что это такое

То же можно сказать и о работнике, являющимся носителем возбудителя инфекции, но его отстраняют до полного выздоровления.

Незаконное отстранение

В трудовом праве отстранение от работы может быть незаконным. Здесь имеют ввиду каждый повод, не предусмотренный законом, или отсутствие на то достаточных оснований.

Согласно нормам ТК, тогда работодатель возмещает своему работнику недополученный заработок. Также он может понести дисциплинарную ответственность – штраф, дисквалификацию, приостановление деятельности.

Сроки

Отстранение работника от выполнения ним своих обязанностей длится весь период, пока не будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для этого.

Желательно, чтобы этот период был ограничен определенными временными рамками. Но не всегда их удается установить. Тогда условие действует до определенных событий.

Например, отстраненный за то, что не прошел медосмотр, допускается к работе после того, как пройдет его.

Уведомление

С приказом об отстранении нужно ознакомить работника под подпись. Если он отказывается от подписи, ему содержание зачитывают вслух и составляют соответствующий акт.

Иногда имеет смысл истребовать письменное объяснение, которое станет доказательством в случае спора.

Правовые последствия

  • допуском к работе;
  • переводом на другую работу;
  • увольнением.

Каждый случай требует оформления приказа. Для его издания нужен документ, подтверждающий устранение обстоятельств, мешавших работнику выполнять работу.

Судебная практика

Если работник не согласен с решением работодателя и считает его незаконным, он вправе обратиться в суд.

Что может требовать истец (работник):

  • признания незаконности приказа;
  • взыскания недополученной зарплаты, среднего заработка, сумм за простой, который имел место по вине работодателя;
  • восстановления (если за отстранением последовало увольнение);
  • изменения записи в трудовой книжке, если он был уволен;
  • компенсацию морального вреда и возмещения расходов на услуги защиты.

Как показал опыт, если работодатель допускает ошибки в процедуре отстранения, то вероятность выигрыша дела в суде достаточна высока.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-59-47 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Как и при каких обстоятельствах работника могут отстранить от его обязанностей

Сегодня мы поговорим о том, когда работодатель обязан отстранить работника от трудовой деятельности и по какой причине. Данная проблема возникает в трудовых отношениях нередко и причины бывают самые разные. Нарушения с каждой стороны тоже имеет место быть.

Раньше я работал вместе с молодым человеком, который любил выпить. Как-то раз, парень пришел на предприятие в неадекватном состоянии, и руководитель отдела вынужден был отстранить этого сотрудника от выполнения его прямых обязанностей. Никаких документов мы не оформляли, поскольку было много свидетелей произошедшего, а чуть позже мужчину уволили по статье.

Через несколько дней, мой коллега, нарушивший трудовой распорядок, обратился в трудовую инспекцию с жалобой, что его лишили занятости незаконно, и результатом такого обращения стала проверка. Не буду подробно описывать ситуацию, но нам пришлось несколько раз писать различные объяснительные, пока неправота этого сотрудника была доказана. Давайте подробнее рассмотрим порядок отстранения от работы сотрудников, и какие документы нужно оформить непременно, чтобы избежать проблем в будущем.

Общие положения законодательства

В рамках ТК РФ указано, что отстранением работника занимается исключительно наниматель (его представитель) и такие действия входят в обязанности данного лица. Поэтому соблюдение всех требований закона – это важный момент, который должны учитывать работодатели при принятии очередного решения.

Обратившись к описанию такого положения, можно сказать, что это состояние работника, когда он свои обязанности о должности не выполняет и уволенным не является. Если увольнение – это право нанимателя, то отстранение от работы – прямая обязанность.

При каких обстоятельствах можно обратиться к такому варианту?

Существует несколько моментов, которые являются определяющими для принятия решения об отстранении гражданина. В частности, можно выделить несколько групп оснований, подробно описанных в ст. 76 ТК РФ. Рассмотрим каждую группу подробнее дальше.

Группа первая: отстранение от работы по медпоказаниям

Подобные обстоятельства возникают достаточно часто, поскольку заболеть может каждый, а при склонности к распитию алкоголя, подобный случай рано или поздно произойдет.

В рамках указанных ситуаций, причины могут быть следующими:

  • алкогольное или наркотическое опьянение, когда гражданин не может исполнять свои прямые обязанности на рабочем месте;
  • отсутствие медицинского разрешения. Сотрудник своевременно не обратился в поликлинику и не прошел медкомиссию;
  • у работника возникли противопоказания к выполнению им определенных видов работ. К примеру, началось сезонное обострение аллергии.

Как только работодателю стало известно о существующем нарушении или противопоказании, он обязан прекратить работу гражданина. Важным моментом является то, что увольнение – это не обязательная мера, только если препятствия к выполнению трудовых обязанностей нельзя устранить. Подробную информацию по теме можно найти из видео:

Группа вторая: отстранение по трудовым нормам

Здесь следует сказать о том, что работник сможет исполнять свои трудовые обязанности, только если имеет соответствующий допуск по охране труда. То есть, наниматель обязан организовать специальное обучение и проверку профессиональной компетентности сотрудников. Если работник не прошел испытание, то его на время обучения отстраняют от работы.

Группа третья: отстранение от работы по требованию надзорных и контролирующих ведомств

Существуют организации, которые выполняют функции контроля и надзора за исполнением трудовых норм. К таковым относятся, трудовая госинспекция, прокуратура, судебный орган, санэпиднадзор. Что касается причин принятия подобного решения, то они определяются в ходе проведенной проверки предприятия.

Группа четвертая: по причине приостановки специальных прав сотрудника

Речь идет о частном случае, поскольку только некоторые граждане обязаны иметь специальные разрешающие документы на исполнения трудовых обязанностей.

К примеру, завершился период действия лицензии или стали недействительны права. После устранения проблемы, работник сможет возобновить трудовую деятельность.

Как оплачивается время, когда сотрудник был отстранен от работы?

Все перечисленные причины предполагают возникновение определенных обстоятельств, не позволяющих работнику делать свое дело. Иными словами, в произошедшем виноват сотрудник и за это время заработок ему не начисляется. Исключением являются два случая, когда оплата является обязательной:

  • нарушение трудового распорядка произошла не по вине работника;
  • причиной непрохождения медосмотра стали другие обстоятельства, а не действия гражданина.

При таких обстоятельствах выплаты производятся как за простой, то есть не меньше 2/3 от среднего заработка человека.

Вместо итогов

По закону, наниматель обязан отстранить от исполнения обязанностей работника, допустившего определенное нарушение. Срок подобного ограничения определяется индивидуально, но не может превышать двух месяцев. Принятие такого решения оформляется при помощи специального приказа. В отдельных случаях, сотруднику выплачивается заработок.

Причины отстранения от работы и его правовые последствия

К сожалению, далеко не все работники, прибыв на предприятие, бывают готовы к выполнению своих обязанностей, и на это может быть много причин: от банального расстройства здоровья до алкогольного опьянения.

В подобной ситуации работодатель имеет полное право отстранить их от работы до выяснения обстоятельств и принятия окончательного решения либо до устранения причин, которые препятствуют труду.

Регламентация по ТК РФ

В соответствии с нормами закона, а именно ст. 76 ТК РФ, руководитель предприятия либо начальник отдела имеют полное право не допустить сотрудника к выполнению непосредственных обязанностей в случае, если есть основания полагать, что он в силу некоторых причин не справится с порученными заданиями, либо возникли обстоятельства, которые стали препятствием для допуска к рабочему месту.

В частности, работник может быть отстранен в следующих ситуациях:

  • появление на предприятии в рабочее время в состоянии опьянения как алкогольного, так и наркотического;
  • не прошедшие обязательный медицинский осмотр в соответствии с установленными правилами, оговоренными в локальных актах либо в федеральном законодательстве;
  • отказ либо непрохождение обучения правилам охраны труда и техники безопасности;
  • по медицинским показаниям с установленным запретом на выполнение некоторых видов труда либо нагрузки;
  • приостановление действия либо отмена лицензии для выполнения некоторых видов работ;
  • при наличии предписания уполномоченных лиц об отстранении сотрудника от выполнения обязанностей.

В случае отстранения труженика от работы оплата труда не производится, ведь свои обязанности он не исполняет. В исключительных случаях за ним может быть сохранен средний заработок, но только при наличии доказательств, что причиной послужило само предприятие.

Порядок данного действия по ТК РФ разобран на следующем видео:

Нюансы оснований

Несмотря на то, что в ст. 76 Трудового кодекса приведен достаточно полный список причин для отстранения, некоторые работодатели не всегда понимают, в каких случаях их можно применить, ведь жизненные обстоятельства бывают разные, и не всегда понятно, как они согласуются с законодательными нормами:

  • К примеру, отстранить работника, появившегося на предприятии в пьяном виде, можно только в том случае, если это произошло в течении его смены, а не после окончания рабочего дня. Также данное основание можно применить только в том случае, если состояние опьянения можно будет зафиксировать документально. То есть как минимум нужно составить акт о выявлении факта ненадлежащего поведения с подписями нескольких свидетелей, выписать направление в медицинское учреждение на освидетельствование и получить письменное объяснение от самого гражданина.
    При отсутствии оговоренных документов отстранение будет незаконным, и сотрудник сможет его оспорить, а также доказать факт нарушения его прав на труд и получение заработка.
  • Есть нюансы и при прохождении медицинского осмотра. Дело в том, что на основании ст. 213 ТК РФ проходить периодические осмотры работники обязаны не по собственной инициативе, а на основании заранее составленного графика, утвержденного приказом по предприятию, а также только после заключения договора между организацией и медицинским учреждением.
    При отсутствии оговоренных документов трудящийся может отказаться от прохождения осмотра, особенно если его обязывают пройти данную процедуру за счет собственных средств или в свой законный выходной. Ведь на основании той же ст. 213 ТК медицинское освидетельствование оплачивается предприятием, и за время нахождения в поликлинике за сотрудником сохраняется средний заработок (ст. 185 ТК РФ). Хотя в случае, если приказ был издан, а работник его нормы не исполнит, отстранение будет вполне законным.
  • Возникают нюансы и при непрохождении обучения по охране труда. Дело в том, что на каждом предприятии должен существовать пакет документов, регламентирующий порядок создания комиссии по проверке данных знаний, должно быть разработано положение и критерии оценки в соответствии с нормами ст. 212 ТК РФ.
    Просто так обвинить сотрудника в нарушении правил техники безопасности либо в отсутствии соответствующих знаний не получится, для этого необходимо письменное подтверждение. То есть тот же график проведения обучения, уполномоченные приказом ответственные лица, протокол прохождения проверки, выставленные и обоснованные оценки, без которых отстранение по данному основанию будет являться незаконным.
  • Существуют особенности и при отстранении в связи с медицинскими показаниями. Дело в том, что при наличии медицинского заключения с рекомендациями снизить нагрузку либо изменить трудовые обязанности работодатель прежде всего должен руководствоваться нормами ст. 73 ТК РФ, где оговорен порядок перевода работника на другую должность на срок до 4-х месяцев.
    Если же на предприятии нет должности, которая бы соответствовала рекомендациям, приведенным в заключении, либо сотрудник не согласен на временный перевод, его можно отстранить от работы на срок до 4-х месяцев либо до получения инвалидности в установленном законом порядке.
  • Есть некоторые сложности и при приостановлении либо истечении срока действия лицензии или иных документов. Дело в том, что данная норма, как правило, применяется в отношении водителей, которые лишаются прав в силу нарушения закона, вследствие чего уже не могут исполнять свои обязанности. Но ведь разрешения для некоторых видов деятельности предусмотрены и в других случаях. К примеру, для работы охранником с правом ношения оружия нужна лицензия, которая может быть приостановлена в силу нарушения правил хранения личного оружия либо при вынесении административного наказания (ст. 26 ФЗ №150). Существует и специальный патент для работников медицинской отрасли, который имеет срок действия и должен периодически подтверждаться (п. 46 ФЗ №99).
    Работодателям нужно помнить, что в некоторых случаях за получение либо продление лицензии несет ответственность не работник, а именно предприятие, ведь на основании ст. 196 ТК РФ именно руководство организации должно проверять квалификацию сотрудника и направлять его на обучение, особенно в тех случаях, когда подобные нормы регламентированы законом.
  • Могут возникнуть нюансы и при получении предписания от уполномоченных лиц. Как правило, подобный документ поступает в ходе проверки Инспекцией труда законности действий работников отдела кадров или бухгалтерии либо же при выявлении инфекционной болезни у сотрудника, обязанности которого связаны с обслуживанием населения.
    В подобной ситуации работодатель не имеет выбора и обязан отстранить труженика до выявления всех обстоятельств, приведших к подобной ситуации, либо до принятия окончательно решения в отношении срока применяемых санкций. В вышеописанной ситуации работник может быть и уволен на основании норм ст. 81 ТК РФ.
Читайте также:  Сколько стоит замена ПТС и когда в ней возникает необходимость

Нюансы при отстранении иностранца

Имеет свои особенности и порядок отстранения от работы иностранного гражданина, который может осуществлять трудовую деятельность на территории РФ только при наличии некоторого пакета документов, имеющих свой срок действия.

В частности, такой порядок оговорен в ст. 327.5 ТК РФ, где сказано, что иностранный работник может быть отстранен в следующих случаях:

  • приостановление либо окончания срока действия разрешения предприятия использовать труд иностранцев;
  • окончание срока действия патента;
  • окончание срока действия на временное пребывание либо вида на жительство в РФ;
  • окончание срока действия страхового медицинского полиса.

Как составить акт о проведении служебного расследования — читайте здесь.

Порядок такого действия

Следует отметить, что отстранение от трудовой деятельности является временной мерой и в большинстве случаев не приводит к автоматическому увольнению, а как раз наоборот, служит скорее своеобразным дисциплинарным взысканием. Ведь отсутствие заработка в силу собственного халатного отношения к нормам локальных актов предприятия становится более поучительным уроком, чем приказ о вынесении выговора.

Порядок отстранения на законодательном уровне в настоящий момент не урегулирован, поэтому в каждой организации данную процедуру осуществляют исходя из норм, оговоренных в локальных актах, либо на основании распорядительных документов, коими являются распоряжения и приказы со ссылкой на документальное подтверждение причин отлучения от деятельности.

То есть изначально при выявлении факта, например, непрохождения медицинского осмотра либо отсутствия надлежащего уровня знаний по охране труда, составляется докладная записка на имя руководителя предприятия с описанием сложившейся ситуации. К записке прилагаются все документы, подтверждающие факт нарушения, и по результатам изучения всей документации выносится решение, которое закрепляется в приказе об отстранении работника с указанием срока подобных санкций.

Ответственность за нарушение порядка

В случае, если сотрудник отстраняется без документально подтвержденных оснований, подобные действия считаются необоснованными и могут повлечь за собой привлечение к административной ответственности на основании ст. 5.27 КоАП РФ. Ею предусмотрено наказание в виде штрафных санкций до 50 тысяч рублей либо дисквалификация и вынесение запрета на занятие определенным видом деятельности.

Также предприятие будет обязано выплатить работнику компенсацию за лишение права трудиться и получать заработок на основании ст. 234 ТК РФ в размере средней зарплаты за все дни незаконного отстранения от выполнения трудовых обязанностей. Именно поэтому при издании подобного приказа руководству следует подумать, насколько основания для отстранения отвечают законным требованиям.

Отстранение от работы: основания и причины, порядок оформления, судебная практика

Трудового законодательство оговаривает случаи, при наступлении которых администрация должна осуществить отстранение своих работников от работы. В то же время, список является закрытым, поэтому по любой иной надуманной причине производить отстранение нельзя. Как провести данную процедуру подробно указано в ТК РФ.

Что такое отстранение от работы

В качестве отстранения от работы трудовое законодательство устанавливает недопущение работника к выполнению его трудовых обязанностей по причинам, закрепленным в ТК. Отстранение не предполагает, что работник после этого сразу же должен быть уволен, т. е. его характер является временным.

Однако в некоторых случаях после отстранения работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности, одним из последствий которого может стать увольнение.

Закон определяет несколько причин для отстранения от работы. Однако всех их объединяет то, что данное действие направлено на предупреждение нанесения вреда работником себе либо окружающим людям.

Необходимо различать отстранение от работы от прогула либо простоя. В первом случае данное действие всегда производится на основании распоряжения руководства и носит обязательный характер. Считать отстранение дисциплинарным наказанием также нельзя.

Обычно за сотрудником на время отстранения сохраняется его рабочее место, но зарплата за данный период не выплачивается. Оплате подлежит только то время, когда работник был отстранен из-за не прохождения медосмотра или обучения по вине администрации фирмы или другого лица.

Основания и причины

Выделяются следующие основания для отстранения работника от обязанностей, которые закреплены в ТК РФ.

По желанию работодателя

Когда работодатель по закону обязан отстранить от работы работника указано в ТК РФ. Производить отстранение по иным причинам, даже если они были указаны в каком-то внутреннем нормативном акте запрещено.

В этом случае отстранение от работы сотрудника по инициативе работодателя будет являться нарушением, и может быть обжаловано через компетентные органы.

По медицинским требованиям

Если администрация видит, что работник не может исполнять свои обязанности из-за проблем со здоровьем, он должен его направить на медосмотр, а после его прохождения — произвести отстранение от работы по медицинским показаниям.

Этот период времени работник должен потратить на прохождение дополнительных обследований, по результатам которых может быт вынесено решение о переводе на иную работу, какая соответствует уровню здоровья.

Если администрация не может предложить новое место, то выполняется прекращение трудового соглашения.

Из-за присутствия на работе под действием алкоголя

В случае, если работник появляется на своем месте труда в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, либо приобретает это состояние уже в процессе трудовой деятельности, работодатель обязан сначала зафиксировать это документально, а после этого отстранить его от работы.

Подтвердить состояние опьянения может только врач. Если врача на предприятии нет, то необходимо оформить письменные показания двух свидетелей.

Непрохождение медосмотра

Работникам нужно при наступлении определенных условий проходить медосмотры. Работодателям нужно контролировать этот процесс, как при первичном осмотре, так и при последующих.

В случае, когда работник отказывается пройти освидетельствование врача, то администрация имеет право отстранить его от работы до тех пор, пока он не пройдет его. Такого рода медосмотры всегда осуществляются за счет фирмы.

Последующий допуск к работе производится только после того, как работник предоставит медицинское заключение. Если по истечении определенного времени сотрудник все еще не прошел медосмотр, администрация имеет право расторгнуть с ним трудовое соглашение.

Непрохождение обучения и проверки знаний охраны труда

Современное предприятие требует, чтобы работник периодически проходил обучение по технике безопасности, а также проверки, подтверждающие его степень знаний.

Если работник только приходит на предприятие, он не сможет начать работу без вводного инструктажа по технике безопасности.

Для подтверждения знаний комиссия проводит их проверку. В случае, если работник не прошел ее, то администрация должна отстранить его от исполнения обязанностей.

Противопоказания для исполнения трудовых функций по ТД

После прохождения медосмотра работник может получить противопоказание к продолжению труда на текущем рабочем месте. ТК фиксирует, что администрация может переместить его на другую должность, где ему трудиться не запрещено.

В случае, если подходящей должности нет, либо работник не соглашается на переход, или же период перевода не превышает 4 месяца, то работодатель может просто отстранить сотрудника с сохранением за ним места труда.

Если же время перевода превышает 4 месяца, либо это происходит на постоянной основе, а в компании подходящей для этого должности нет, то администрация может расторгнуть трудовое соглашение.

Отстранение по предписанию уполномоченных лиц

Кодекс устанавливает, что работника своим решением могут отстранить от работы следующие органы:

  • Трудинспекция;
  • Надзорные органы (санэпиднадзор, технадзор и т. д.);
  • Суд своим решением.

При получении предписания на отстранение необходимо в первую очередь тщательно изучить его текст. Порой в нем содержится не требование по отстранению, а только рекомендация. В последнем случае действие выполняется по решению администрации фирмы.

Отстранение на период служебного расследования

Полный список причин указан в ст. 76 ТК РФ. Причины отстранения из-за утраты доверия либо проведения служебного расследования в законе нет. Поэтому, отстранение работника из-за этого будет незаконным действием.

Порядок оформления отстранения от работы

Уведомление сотрудника

Для подтверждения факта, что работник извещен о причинах своего отстранения, оформляется специальное уведомление. Это необходимо сделать в письменной форме, обычно для такого документа используется фирменный бланк.

В уведомлении должна содержаться следующая информация:

  • Личные данные работника;
  • Информация о причинах события;
  • Дата и завершения периода отстранения, либо условия восстановления на рабочем месте;
  • Информация о заработке на период отстранения.

Внизу необходимо предусмотреть графу, в которой работник поставит подпись в подтверждение получения сообщения.

Оформление приказа

Порядок отстранения действующего работника от работы предусматривает оформление приказа об отстранении на основании подтверждающих бланков. Какой-либо специальной формы для этого распоряжения закон не предусматривает. Обычно его оформляют по образцу на фирменном бланке.

В виде подтверждающего документа используется бланк, которым была зафиксирована причина отстранения — докладная записка начальника, отказ от прохождения экзамена либо медосмотра, иные подтверждающие документы.

В приказ заносится следующая информация:

  • Данные на работника, который подлежит отстранению;
  • Период этого действия;
  • Основание для отстранения и реквизиты подтверждающих документов;
  • Информация о начислении зарплаты на этот период;
  • При необходимости — работник, который будет исполнять обязанности отстраненного.

Приказ подписывает руководитель фирмы, после чего он передается на ознакомление сотруднику. Если тот отказывается проставить подпись на приказе, то необходимо созвать комиссию, которая оформит акт об отказе.

Сроки

Закон устанавливает, что работодатель обязан отстранить своего работника до того времени, пока причина отстранения не будет им устранена. Таким образом, максимальный срок данного действия законом не определяется.

Читайте также:  Сколько стоит сделать диагностическую карту — кто ее делает

Как оплачивается время, когда сотрудник был отстранен от работы?
В каких случаях оплату приостанавливают?

Когда администрация производит отстранение работника от выполнения им его трудовых функций, где присутствует ее вина, то она должна осуществлять выплаты, предусмотренные законодательством. Во всех иных случаях, выплата работнику приостанавливается на все время, прошедшее до дня возобновления работы.

Когда выплаты продолжаются?

При отстранении работника от работы ему могут продолжаться выплаты в определенных ситуациях. К ним относятся не прохождение обязательного медосмотра, обучения, или не получении допуска по охране труда. Данное время оплачивается как простой по вине работодателя, то есть 2/3 от ставки работника.

Отстранение может быть произведено от определенной работы, а работник может выполнять свои другие трудовые функции. Тогда он может получать оплату за их выполнение.

Допуск после отстранения от работ

Допуск к работе ранее отстраненного работника происходит после того, как исчезнуть причины по которым было произведено его отстранение.

Если в оформленном на отстранение приказе не был указан период отстранения, то на допуск к работе работника руководство должно издать новое распоряжение. Когда в приказе прописывается период отстранения, то издавать распоряжение на допуск не надо.

Для этого приказа не предусмотрена отдельная форма, поэтому он может быть оформлен в произвольном виде. После его издания работника следует ознакомить под роспись с содержанием данного документа.

Нюансы оснований

Нюансы при отстранении иностранного сотрудника

Статья 327.5 ТК РФ устанавливает дополнительно еще ряд случаев, когда работодатель должен отстранить сотрудника компании, если он является зарубежным гостем:

  • Приостановлено или истек срок разрешения, выданного компании на право привлечение к работе иностранных граждан.
  • У работника-иностранца закончилось разрешение или патент на работу на территории России.
  • У работника-иностранца закончилось разрешение на временное проживание на территории России.
  • У работника-иностранца закончился вид на жительство.
  • У работника-иностранца закончился полис или договор на добровольное медицинское страхование.

Во всех этих случаях руководство должно оформить отстранение от работы гражданина иностранного государства. При этом днем отстранения является следующий день после того, как у одного из выше перечисленных документов закончился срок.

Незаконное отстранение

В каких случаях отстранение противоправно?

Предусмотрены следующие ситуации, когда может быть определено незаконное отстранение от работы:

  • Работодатель произвел отстранения работника по причине, которая не указывается в ст. 76 ТК РФ. Важно помнить, что данный перечень является закрытым. Отстранение по причинам, отраженным во внутренних локальных актах также является неправомерным.
  • Отстранение было произведено с нарушением предусмотренной законодательством процедуры. То есть работник не предупредил работника об этом, не оформил приказ на отстранение, с данным распоряжением не было произведено ознакомление.
  • Руководство компании использовало отстранение от работы в качестве меры наказания работника за проступок. Данную процедуру нельзя использовать для этих целей.

Как выразить несогласие с решением руководства

Сотрудник может быть несогласен с решением администрации по вопросу своего отстранения от работы. В связи с этим ему стоит письменно обратиться к своему работодателю и привести в заявлении все имеющиеся доводы для этого. Если у работника есть доказательства, то к заявлению можно приложить подтверждающие документы.

Также в него включаются:

  • Требование произвести отмену приказа об отстранении работника от работы.
  • Требование произвести восстановление данного сотрудник на его рабочее место, если после этого последовало увольнение.
  • Внести в трудовую запись о признании расторжения контракта недействительным.
  • Требование о выплате предусмотренных законодательством сумм компенсации за время вынужденного прогула.

Судебная практика по этому вопросу

Практика показывает, что работодатели производят отстранение сотрудников компании не соблюдая предусмотренную законодательством процедуру.

В связи с этим им приходится часто обращаться в суд. Можно выделить следующие случаи:

  • Организация в связи с обнаружением недостачи отстранила от работы МОЛ. Суд вынес определение, согласно которому работодатель должен оплатить данном сотруднику все время вынужденного прогула.
  • Компания обнаружила хищение работником материальных ценностей на складе. Оформила все документы и отстранила от работы сотрудника. Однако, суд признал данное действие незаконным и постановил выплатить этому работу компенсацию за все дни вынужденного прогула, так как недостача не может служить основанием для отстранения согласно ТК РФ.
  • Сотрудника отстранили от работы, так как он не прошел предусмотренный обязательный медосмотр. Суд обязал организации выплатить этому человеку компенсацию за вынужденный прогул, так как организовать медосмотр должен был работодатель. В его обязанность входило выписать направление на прохождения медобследования, что не было вовремя сделано.
  • Организация отстранила сотрудника от работы за то, что он нарушил трудовую дисциплину. Однако, суд признал обязанность работодатель произвести выплату компенсации за вынужденный прогул, в связи с тем что отстранение от работы не является мерой наказания при дисциплинарных проступках.

Последствия незаконного отстранения для руководства

В соответствии с законодательством компанию могут привлечь к следующим видам ответственности, если она незаконно отстранит сотрудника от работы:

  • Материальная ответственность – она предполагает, что работнику необходимо выплатить компенсацию за вынужденный прогул за все дни исходя из расчета среднего заработка.
  • Административная ответственность — назначается в соответствии с КоАП ст. 5.27. На должностное лицо может быть возложена сумма штрафных санкций в размере от 1000 до 5000 рублей. Такой же суммой накажут предпринимателя. В отношении юрлица штраф составит 30000 — 50000 рублей.

Выводы

Нормы трудового законодательства предусматривают право работодателя отстранить от работы своего сотрудника на основании ст. 76 ТК РФ. В ней перечислены все правовые случаи, когда это можно сделать. Все иные ситуации приводят к тому, что данное отстранение считается незаконным.

Данная процедура требует обязательного должного оформления, которое включает в себя уведомление сотрудника и издание приказа. В противном случае работодателя могут привлечь к соответствующей ответственности.

Отстранение от работы

При возникновении случая, предусмотренного законодательством, руководитель обязан отстранить сотрудника от работы. Отстранить работника по собственному желанию руководитель не имеет права.

Что такое отстранение от работы

Отстранение от работы сотрудника подразумевает собой недопущение его к выполнению обязанностей, прописанных в трудовом контракте. Отстранить сотрудника от работы руководитель может на основаниях, указанных в ТК РФ, и в других случаях, которые предусмотрены правовыми актами и федеральными законами. При возникновении случая, предусмотренного законодательством, руководитель обязан отстранить сотрудника от работы.

Отстранить работника по собственному желанию или по собственной воле руководитель не имеет права.

Отстранение от работы не стоит путать с освобождением от работы. Освобождение от работы может быть оформлено по желанию сотрудника. Освобождение дает сотруднику гарантию того, что за ним будет сохранена его должность и заработная плата. При этом оснований для освобождения может быть несколько:

  • в связи с выполнением общественных или государственных обязанностей;
  • повышение квалификации или обучение;
  • донорство крови;
  • предотвращение неблагоприятных воздействий производственных факторов на протекание беременности и пр.

Когда можно отстранить работника от работы

В статье 76 ТК РФ прописаны случаи, когда можно отстранить сотрудника от работы. К ним относятся ситуации, если:

  • сотрудник появился на рабочем месте в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. В этом случае сотрудник проходит медицинское освидетельствование, в котором должны расписаться сам сотрудник и другие работники, ставшие свидетелями этого события.
  • Сотрудник не прошел проверку знаний или обучение в направлении охраны труда. Это требование установлено статьей 214 ТК РФ. Невыполнение требования не позволяет сотруднику продолжить выполнение трудовых обязанностей.
  • У работника отсутствует свидетельство об обязательном медицинском осмотре. Сюда относятся и плановые осмотры, и осмотры психиатра в определенных случаях, и осмотры на предмет профессиональных заболеваний.
  • Отстранение от работы по медицинским показаниям или при обнаружении противопоказаний к выполнению сотрудником должностных обязанностей.
  • Отстранение от работы возможно и при истечении срока действия специальных прав сотрудника (водительские права, права на ношение оружия и пр.). То есть при невозможности сотрудником выполнения трудовых обязанностей в полной мере. В этом случае руководитель может предложить сотруднику другую должность, при которой сотрудник может получать меньшую заработную плату. Обязательным условием является нахождение места работы по новой должности там же, где сотрудник работал до отстранения, если иное не прописано в трудовом контракте.
  • По требованию лиц, уполномоченных нормативными актами и федеральными законами. Этими лицами могут быть инспекторы труда или представители санитарного надзора.

Статья 76 ТК РФ не озвучивает полный список оснований для отстранения, т.к. некоторые случаи прописаны в других кодексах и актах.

Время отстранения и зарплата во время отстранения от работы

Независимо от причин для отстранения сотрудника от работы, период отстранения подразумевает время, необходимое для устранения оснований. То есть, если сотрудник появился на работе в нетрезвом состоянии, он отстраняет на один день и уже на следующий рабочий день он должен явиться на работу.

Если сотрудник отстранен в связи с непрохождением аттестации в области охраны труда, то срок отстранения будет продлен до следующего экзамена и его сдачи. Общие правила отстранения сотрудника от работы говорят о том, что заработную плату на этот период он получать не будет. Однако свое должностное место он сохранит.

Существуют исключения, при которых отстраненные сотрудники могут и должны получать денежное содержание.

Так, например, федеральный закон о государственной гражданской службе РФ гласит, что госслужащий, который допустил должностной проступок, может быть отстранен от трудовых обязанностей до устранения оснований отстранения или решения вопроса о дисциплинарной ответственности, но с сохранением заработной платы. При этом срок его отстранения не может превышать одного месяца.

Трудовой кодекс также предусматривает случаи, когда вынужденный отпуск обусловлен основаниями, не зависящими от сотрудника. В таких ситуациях сотрудник временно не работает и получает выплаты за простой. К основаниям, при которых сотрудник получает выплаты, относят все те же основания, но без вины сотрудника.

Порядок отстранения от работы

При обнаружении оснований для отстранения сотрудника его непосредственный начальник должен составить докладную записку на имя главного руководителя. В докладной записке должно быть указано непосредственно само основание для вынужденного отпуска.

Записка должна быть подписана несколькими свидетелями и специалистом, проводившим освидетельствование (в случае, если основанием является алкогольное или наркотическое опьянение или угроза для беременности).

После того как записка составлена и отправлена директору организации, она должна быть подписана директором или его заместителем. После чего директором или заместителем должен быть издан приказ.

Этот приказ должен подписать сотрудник, которого отстраняют. Если он отказывается ставить свою подпись, то вместо него должны расписаться несколько других сотрудников, которые в дальнейшем смогут подтвердить правомерность отстранения в суде.

На период вынужденного отпуска сотрудника в табеле рабочего времени ставится соответствующая метка:

  • «НБ» – недопущение к работе без начисления заработной платы,
  • «НО» – недопущение к работе с сохранением оплаты труда.

После того как все основания для отстранения будут устранены сотрудник может приступать к выполнению своих трудовых обязательств. Никаких дополнительных приказов и заявлений писать не нужно. Начало его работы фиксируется в рабочем табеле.

Ссылка на основную публикацию