Срок обжалования апелляционного определения по гражданскому делу

Сроки обжалования апелляционного определения по гражданскому делу, порядок их восстановления и подачи жалобы

Апелляционное определение выносится по результату рассмотрения апелляционной жалобы судом 2-й инстанции. Но результат, к сожалению, далеко не всегда удовлетворяет стороны. Согласно п. 5 ст. 329 ГПК РФ апелляционное определение по гражданскому делу вступает в силу в день его принятия, но возможно ли его обжаловать? И если да, то в течение какого времени?

Сроки подачи жалобы

В соответствии с законодательством, апелляционное определение, при необходимости, можно обжаловать в суде кассационной инстанции. Сроки на обжалование составляют 6 месяцев со дня, когда определение вступило в силу (в то время как в арбитражном процессе на данные действия предоставляется всего лишь 2 месяца, а в уголовном они не ограничены). Важно учесть, что сроки не считаются пропущенными в случае, когда жалоба была передана на почту за 24 часа последнего дня 6-месячного срока. Для того, что жалоба не затерялась в отделении почтовой связи, рекомендуется направлять ее заказным письмом с уведомлением (класс отправления значения не имеет).

Куда подать кассационную жалобу

Подать жалобу необходимо в приемную кассационной инстанции. К жалобе при ее подаче требуется приложить решение, которое было вынесено судом 1-й инстанции, а также постановление суда 2-й инстанции. Кроме того, заявитель должен оплатить государственную пошлину, которая на данный момент составляет 150 рублей (реквизиты для оплаты можно получить также в приемной либо на сайте суда).

Обжаловать апелляционное определение по гражданскому делу может любая из сторон, которая не согласна с ним, а также иные лица, чьи законные интересы и права были нарушены судебным постановлением. К таким лицам относят тех, которые не были привлечены к участию в процессе судами 1-й и апелляционной инстанции, но, в то же время, постановлением суда был разрешен вопрос, касающийся их прав либо обязанностей.

Как поступить, если срок подачи был пропущен

Если лицо пропустило установленный срок обжалования апелляционного определения (6 месяцев), он может быть восстановлен при условии, что суд признает, что причина пропуска является уважительной. В противном случае в приеме кассационной жалобы заявителю будет отказано.

Если лицу необходимо восстановить срок, то ему нужно обратиться с заявлением о его восстановлении, приложив доказательства того, что пропуск был совершен по уважительной причине (к примеру, гражданин на протяжении этого времени находился на лечении либо в длительной командировке, в связи с чем не смог обратиться для обжалования в установленные сроки). Если суд отказал восстановить срок, посчитав причину пропуска неуважительной, лицо имеет право подать частную жалобу. Примечательно то, что подать жалобу возможно не только на отказ в восстановлении срока, но и напротив, на согласие восстановить срок.

Кроме того, заявитель может получить отказ и по другим причинам, в том числе:

  • Жалоба составлена неверно и не отвечает установленным законом требованиям (именно поэтому важно со всей серьезностью отнестись к ее составлению, а в случае необходимости, обратиться к профессионалам);
  • Обращение было подано от имени лица, не уполномоченного совершать данные действия;
  • В суд, который должен рассматривать кассационную жалобу поступила просьба о ее отзыве (либо возвращении).

Сроки рассмотрения жалоб

В судах кассационной инстанции (кроме Верховного), жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий 1 месяца — исключение составляют случаи, когда дело было истребовано — тогда срок рассмотрения не должен быть больше 2-х месяцев. Важно знать, что если дело было истребовано, то время, в течение которого оно находилось вне суда кассационной инстанции, не должно учитываться.

Если такую жалобу рассматривает Верховный суд, то сроки несколько отличаются и составляют 2 и 3 месяца соответственно. Но срок на рассмотрение может быть увеличен Председателем Верховного суда в связи со сложностью дела.

Приостановление исполнения по делу

После вступления в силу апелляционного определения, взыскатель получает на руки исполнительный лист (в некоторых случаях он может быть выдан гораздо раньше, к примеру, при взыскании алиментов, в день вынесения решения судом 1-й инстанции), который он вправе направить в УФССП. Приставы, в свою очередь, возбудят исполнительное производство и приступят к совершению мероприятий, направленных на взыскание.

Важно знать, что судья, при рассмотрении дела, может вынести определение, касающееся приостановления исполнения, до момента окончания производства в кассационном порядке. Просьбу о приостановлении исполнения необходимо указать непосредственно в жалобе.

Кроме того, сторона имеет право направить приставу-исполнителю ходатайство, содержащее просьбу об отложении действий, направленных на исполнение. Но даже если пристав-исполнитель отложит исполнительные действия, определение суда потребуется, т.к. согласно ФЗ “Об исполнительном производстве”, отложить их он вправе не больше, чем на 10 дней. Пристав может как удовлетворить просьбу, так и отказать, если к нему обращается не взыскатель (либо его представитель, уполномоченный на совершение данных действий), а иное лицо т.к. отложение действий, направленных на исполнение решения суда может быть осуществлено только по инициативе пристава либо взыскателя.

Сроки вступления в силу определения суда кассационной инстанции

Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке вправе — оставить определение без изменения либо отменить (частично или полностью). Равно как и апелляционные определения, постановления (или же определения) судов кассационной инстанции вступают в силу в день, когда они были приняты.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как
решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
Москва и область: +7 (499) 455-09-71
Санкт-Петербург и область: +7 (812) 317-78-95

Все регионы РФ: 8 (800) 550-92-58
Консультация бесплатна!

Сроки на обжалование предоставляются большие и восстановить их достаточно сложно. Именно поэтому рекомендуется срок не пропускать. Помимо сроков, предоставляемых на обжалование, важно учесть и сроки рассмотрения, указанные выше т.к. обжалование апелляционного определения достаточно длительный процесс.

Порядок апелляционного обжалования

Подача апелляционной жалобы заключается в ее направлении по почте или передаче в канцелярию суда лично. Апелляционную жалобу на решение суда или частную жалобу на определение суда следует подавать непосредственно в тот суд, который принял обжалуемое судебное постановление.

При направлении апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции она будет возращена в суд первой инстанции для соблюдения установленного порядка апелляционного обжалования.

Подача апелляционной жалобы

При подаче апелляционной жалобы нельзя указывать исковые требования, которые ранее не заявлялись в суде первой инстанции. Если к жалобе прилагаются новые доказательства, в тексте жалобы необходимо указать, почему эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. Если апелляционная жалоба при подаче не соответствует по содержанию предъявляемым требованиям, суд оставляет ее без движения. В определении суда указываются недостатки жалобы, устанавливается срок для их исправления. При несогласии с доводами определения его можно обжаловать подачей частной жалобы в апелляционную инстанцию.

Если не соблюден порядок подачи апелляционной жалобы, если жалоба подана за пределами установленного срока, если заявителем не выполнены требования, содержащиеся в определении об оставлении жалобы без движения, суд выносит определение о возвращении апелляционной жалобы заявителю. На определение суда о возвращении апелляционной жалобы так же можно подать частную жалобу.

После принятия апелляционной жалобы суд первой инстанции направляет копии апелляционной жалобы и приложенных документов лицам, участвующим в деле. Суд предлагает лицам, участвующим в деле, представить письменные возражения на апелляционную жалобу, устанавливает срок представления возражений. По истечении срока на апелляционное обжалование гражданское дело с апелляционной жалобой направляется в суд апелляционной инстанции. Порядок апелляционного обжалования закреплен в статьях 323-325 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Рассмотрение дела апелляционной инстанцией

Гражданское дело рассматривается в апелляционной инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе или представлении прокурора. Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела вправе выйти за пределы доводов апелляционной жалобы в случаях нарушения законности или при наличии безусловных оснований для отмены судебного постановления, перечисленных в статье 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Рассмотрение дела в апелляционной инстанции допускается без участия сторон и других лиц, если они не известили суд об уважительных причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин. Как правило, эти причины должны быть связаны с личностью заявителя, например, нахождение на лечении в медицинском учреждении. Срок рассмотрения апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции составляет 2 месяца.

При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции вправе:

  • оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
  • отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
  • отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
  • оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Общий порядок рассмотрения дела апелляционной инстанцией соответствует правилам в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Обжалование апелляционного определения

Апелляционное определение может быть обжаловано в вышестоящий суд. После рассмотрения дела судом апелляционной инстанции решение или определение суда вступает в законную силу, становится обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Апелляционное определение вступает в законную силу в день его вынесения.

При несогласии с апелляционным определением оно обжалуется в суд кассационной инстанции, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы. Кассационные жалобы при обжаловании апелляционного определения можно подать в две вышестоящие инстанции. Последняя возможность обжалования судебных постановлений в Российской Федерации заключается в подаче жалобы в порядке надзора в Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Читайте также:  Возражаем на судебный приказ по коммунальным долгам: нюансы и сроки

Постановление Пленума Верховного Cуда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 г.

43 комментария к “ Порядок апелляционного обжалования ”

Срок обжалования апелляционного определения по гражданскому делу

Апелляционное определение выдается после рассмотрения жалобы, результат, однако, не во всех случаях удовлетворяет обе стороны. ГПК РФ сообщает, что апелляционное определение начинает действовать в день его принятия, но возможно ли его обжалование и в какие сроки этот процесс заключается?

Подача жалобы: каковы сроки

Опираясь на законодательство, обжалование апелляционного определения является возможным. Каков же срок обжалования? Срок составляет полгода с того дня, когда определение было принято.

Важно: если обжалование подается посредством почты, стоит знать, что срок не считается пропущенным лишь в том случае, если оно приходит не позднее чем за 24 часа последнего дня полугодового срока. Если же оно доставлено, например, за 7 часов до срока истечения, заявление уже считается пропущенным и рассмотрению не подлежит. Чтобы обезопасить себя от подобного нюанса, рекомендуется прибегнуть к курьерской помощи.

Куда подается жалоба

Обжалование совершается в приемной кассационной инстанции. К поданной заявке требуется приложить решение первой инстанции и добавить постановление второй. Также заявитель обязуется внести оплату госпошлины в размере 150 рублей.

Кто может создать обжалование

Право на обжалование есть у всех сторон, несогласных с определением, и лиц, к нему причастных. К подобным лицам относятся те граждане, которые не принимали участия в судебном процессе, но тем или иным образом оказались привлечены к делу.

Причины подачи обжалования

Подавая апелляционную жалобу, заявитель не может прикрепить доказательства, не указанные при первичном рассмотрении дела. Если же таковые все-таки имеются, помимо их добавления, придется привести серьезные доказательства, по какой причине они не были переданы в суде первой инстанции. Если подача жалобы не имеет соответствия с требованиями, суд оставляет процесс без движения, а затем отказывает в рассмотрении.

Что делать, если срок подачи пропущен

Лицо, пропустившее официальный срок подачи жалобы (полгода), имеет право на его восстановление, но лишь тогда, когда причина пропуска весомая и суд может это признать. Если причина является сомнительной, заявителю в продлении срока будет отказано.

Если гражданину нужно восстановить срок, требуется обратиться с заявлением о восстановлении, к нему прикрепляются документы, доказывающие весомость пропуска. К таким причинам относятся лечение, командировка и другие случаи, по которым лицо не могло подать жалобу раньше. Если суд отказывает в восстановлении, гражданин может подать частную жалобу на полученное решение.

Важно: обжаловать можно не только отказ, но и согласие. Согласие обжалуется чаще второй стороной, несогласной с восстановлением или имеющей доказательства, что причина пропуска первого лица не является уважительной.

Заявитель также может получать отказ суда на восстановление в ситуации, когда:

  • неверно составляется жалоба;
  • обращение подает лицо, не имеющее право на совершение подобного шага (к таким гражданам относятся те, кто оказался привлеченным к делу, но не вел судебный процесс).

Сроки рассмотрения

В судах поданная жалоба рассматривается не более, чем в течение 30 суток. Исключение составляет ситуация, когда заявление не было подано в установленный срок, но суд подтвердил возможность его восстановления. В таких случаях суд имеет право рассматривать дело до 60 дней.

Сроки действия определения суда

Суд, который занимается рассмотрением обжалования по гражданскому делу, наделен правом оставить свое первое решение без изменений или отменить его полностью/частично. Как и апелляционное дело, так и результат его обжалования начинает свое действие в день принятия решения.

Сроки на обжалование определения достаточно велики, восстановление его пропуска — сложный и длительный процесс, именно поэтому рекомендуется не допускать подобной ситуации. Кроме сроков, выделенных на обжалование, стоит обратить внимание и на сроки рассмотрения судом, поскольку обжалование в целом является кропотливым и медленным процессом.

Особенности работы кассационных инстанций

Известно, что обжалование подается в кассационную инстанцию. Инстанция имеет большее количество полномочий, но вместе с этим некоторые минусы. Служба не занимается рассмотрением дел, она лишь проверяет законность и обоснованность постановлений, установленных первой инстанцией. После изучения служба принимает решение: отказать или передать заявление в вышестоящий орган, где изучение происходит более подробно.

Стоит отметить, что положительного результата от обжалования добиться удается крайне редко, так как кассационная инстанция принимает документы на рассмотрение нечасто. Особенность работы кассационной службы заключается в том, что жалобы они рассматривают на свое усмотрение, выбирая всего несколько экземпляров из поступивших десятков.

Важно: рассмотрение обжалования проходит не на заседании, а в закрытом помещении без свидетелей, из-за чего никто не может быть уверенным в добросовестном подходе к определенным документам. Поэтому рекомендуется собрать все весомые доказательства для выигрыша дела при рассмотрении гражданского дела первой инстанции. Эффективность кассационных служб не всегда высока, в первом же рассмотрении успех зависит от сторон, участвующих в судебном процессе.

Срок и порядок обжалования апелляционного определения по гражданскому делу

Если сторонам конфликта не удается мирно урегулировать возникшие разногласия, они направляются в суд. Орган выносит решение, которое может не устроить истца или ответчика. Чтобы отстоять собственные интересы, недовольный участник разбирательства направляется в вышестоящий орган юстиции, который готовит апелляционное определение. Оно устраивает обратившегося или вынуждает его добиваться справедливости далее при помощи кассации.

Как поспорить с судебным постановлением?

Для решения спорного вопроса стороны конфликта обращаются в суд первой инстанции. В зависимости от сути сложившейся ситуации они направляются:

  • в суд района;
  • к мировому судье.

Орган правосудия рассматривает детали дела и формулирует выводы по нему в виде специального акта – постановления, зачитываемого на заседании и высылаемого сторонам, не присутствовавшим на процессе.

На практике случается, что решение судебной инстанции не устраивает одну из сторон дела. Чтобы отстоять свои интересы, она вправе подать апелляцию. Для этого нужно уложиться в установленный законом срок обжалования:

  1. для гражданских и арбитражных дел – месяц;
  2. для уголовных дел – 15-ть дней с даты вынесения постановления.

Если сторона разбирательства пропустила указанный период по уважительным причинам (длительная командировка, болезнь и т.д.), ей необходимо вместе с жалобой подать в суд заявление о восстановлении сроков.

Как составляется апелляция?

Чтобы изменить решение суда первой инстанции, нужно грамотно сформулировать собственную позицию и собрать доказательную базу. Составитель апелляции вправе использовать один из двух аргументов:

  • Нарушение норм материального права – неверное толкование судьями положений действующего законодательства, ссылки на положения НПА, утратившие силу.
  • Нарушение положений процессуального права – несоблюдение норм, прописанных в АПК, ГПК и УПК РФ, касающихся порядка организации самого судебного процесса.

В жалобе нельзя прописывать пожелания, которые не излагались в первоначальном иске. Если составитель предоставляет дополнительные аргументы, требует опросить новых свидетелей, нужно обосновать, почему эти факты не были известны ранее.

Как обжаловать решение суда по гражданскому делу? Необходимо составить апелляцию по следующей схеме:

  • наименование судебного органа (согласно тексту оспариваемого постановления);
  • данные о сторонах, участвовавших в разбирательствах;
  • № и дата обжалуемого постановления;
  • изложение позиции составителя с указанием обстоятельств, против которых он возражает;
  • формулирование конкретного требования;
  • личная подпись и дата составления жалобы.

Практика показывает, что самостоятельное составление жалобы – сложная задача для человека без специальных знаний и опыта. Чтобы выиграть дело, нужно обращаться к юристам.

Порядок рассмотрения апелляции

Получив апелляцию, суд может принять одно из трех решений:

  • Приостановить рассмотрение обращения (ст. 323 ГПК РФ)

Принимается в пятидневный период с момента получения документации, если не уплачена госпошлина, нарушены требования к форме, содержанию, порядку предоставления. Гражданин вправе оспорить принятое решение по частной жалобе.

Заявитель вправе исправить недочеты, указанные судом, и повторно подать апелляцию на рассмотрение.

  • Вернуть обращение автору-составителю (ст. 324 ГПК РФ)

Производится по просьбе самого составителя жалобы, из-за несоблюдения сроков ее подачи (если апелляция не сопровождается заявлением об их продлении по уважительным обстоятельствам), из-за невнесения правок в текст документа в соответствии с требованиями судебной инстанции.

Если смысл и форма обращения не вызывают вопросов и нареканий у судей, они направляют заявление в производство (ст. 325 ГПК РФ). Орган юстиции рассылает всем участникам разбирательства копии апелляции и документации-приложений, а те направляют в ответ собственные аргументы «против».

Когда административная процедура окончена, дело передается в суд апелляционной инстанции. В этой роли выступает:

  • районный суд – если оспаривается постановление мирового судьи;
  • суд субъекта РФ – если обжалуется постановление районного суда.

Когда назначается дата слушания, в порядке ст. 327 ГПК РФ апелляционный суд приглашает участников разбирательства на заседание. Оно проводится по тем же правилам, что и в нижестоящем органе правосудия.

В ходе заседания оглашается оспариваемое постановление, доводы и доказательства, приведенные истцом, иные необходимые сведения. Всем сторонам предоставляется право слова. Когда все детали дела разобраны, судьи выносят решение – апелляционное определение. Максимальный срок разбирательств в соответствии со ст. 327.2 ГПК РФ – 2 месяца.

Как обжаловать решение суда второй инстанции?

На практике нередки ситуации, когда результат повторного слушания не удовлетворяет истца в той же мере, как и итоги первого. Если он уверен в собственной правоте, может добиваться справедливости дальше, обратившись в вышестоящий орган – президиум Верховного суда субъекта РФ.

Читайте также:  Порядок и сроки возврата товара, если он не понравился покупателю

Для обжалования определения апелляционной инстанции нужно составить кассацию, требования к содержанию которой излагаются в ст. 378 ГПК РФ. В ней указывается:

  • наименование суда второй инстанции;
  • ФИО и адреса проживания лиц-участников разбирательства;
  • сведения обо всех предыдущих судебных решениях (№, дата), их содержании;
  • указание на нарушения в толковании норм права или в процессуальных процедурах, допущенные нижестоящими судами;
  • изложение конкретной просьбы составителя;
  • дата составления, подпись автора.

К кассационной жалобе прилагаются решения нижестоящих судов (копии) и квитанция о перечислении государственной пошлины (документы, подтверждающие право на освобождение или рассрочку).

Обжалование апелляционного определения возможно в шестимесячный срок с момента вступления предыдущего решения в силу (ст. 376 ГПК РФ). Если лицо желает оспорить определение, но пропустило «дедлайн» по уважительной причине, оно вправе подать заявление о его восстановлении.

При составлении кассации важно найти аргументы, которые заставят орган правосудия изменить первоначальное решение, уже единожды подтвержденное вышестоящей инстанцией. Это могут быть указания на неверное толкование текста действующих НПА, нарушение положений процессуального законодательства, описание новых обстоятельств и фактов, о которых по объективным причинам не было известно ранее.

Процесс оспаривания в кассационной инстанции

Жалоба на определение апелляционного суда будет удовлетворена только при условии, что приведенные в ней аргументы покажутся органу правосудия достаточно вескими. На практике справиться с этой задачей способен только опытный юрист: попытки самостоятельного составления кассации обычно оборачиваются впустую потраченным временем, нервами и деньгами.

В соответствии со ст. 379.1 ГПК РФ, суд-получатель принимает решение по жалобе в десятидневный срок. Он оставляет ее без рассмотрения, если:

  • не соблюдена подсудность;
  • нарушены «дедлайны»;
  • составитель жалобы не имел права на обращение;
  • форма и содержание документа не соответствуют требованиям ГПК РФ;
  • автор жалобы отозвал ее по собственному желанию.

Если жалоба соответствует всем нормам законов, судьи знакомятся с материалами дела и, если находят аргументы составителя достаточно убедительными, передают его в кассационную инстанцию. Если доводы истца не кажутся им вескими, дальнейших ход делу не дается.

Пересмотр апелляционного определения по гражданскому делу происходит в стандартном порядке. На заседание приглашаются все участники спора, выслушиваются доводы истца и его аргументы, дается слово всем заинтересованным сторонам. Судьи изучают аргументы «за» и «против» после чего принимают постановление. С его текстом знакомят всех присутствующих на процессе.

ВС разъяснил новый порядок обжалования процессуальных решений по гражданским и административным делам

9 июля Верховный Суд РФ принял Постановление «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции».

Обжалование по новым правилам

В документе (п. 1) отмечается, что со дня начала функционирования указанных судов процессуальные решения по гражданским и административным делам подлежат обжалованию в соответствии с нормами ГПК РФ и КАС РФ, действующими в редакции Закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ. Вступившие в силу постановления по делам об административных правонарушениях, а также решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб, протестов, и определения, препятствующие дальнейшему движению таких дел, обжалуются согласно нормам КоАП РФ, действующим в редакции Закона от 12 ноября 2018 г. № 417-ФЗ.

При этом согласно ч. 7 и 8 ст. 7 Закона от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ о создании апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции процессуальные полномочия действующих судов апелляционных и кассационных инстанций по рассмотрению жалоб, поданных до дня начала деятельности вновь созданных судов, сохраняются. Такие жалобы и представления подлежат рассмотрению по правилам, действующим до дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов (п. 2 постановления).

Там же указано, что, если до рассмотрения указанных жалоб после начала деятельности вновь созданных судов другим лицом, участвующим в деле, была подана апелляционная, частная либо кассационная жалоба на тот же судебный акт, она рассматривается судом, в производстве которого находится ранее поданная жалоба, по правилам, действующим до дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов.

Апелляционные и частные жалобы, представления на не вступившие в силу судебные акты, принятые в первой инстанции мировыми судьями, районными судами и гарнизонными военными судами, которые были поданы до дня начала деятельности апелляционных судов, с началом их работы подлежат рассмотрению вышестоящими судами в качестве апелляционной инстанции в соответствии с нормами процессуального закона, действующими во время их рассмотрения.

Как отмечается в п. 3 постановления, кассационные жалобы на судебные акты, вступившие в силу до начала работы кассационных судов, со дня начала их работы должны подаваться в шестимесячный срок.

В п. 4 разъясняется, что заявление о восстановлении пропущенного срока обжалования, поданное до дня начала деятельности кассационных судов в суд первой инстанции и не рассмотренное до этого дня, со дня начала деятельности вновь созданных судов подлежит рассмотрению судом первой инстанции по правилам ст. 112 ГПК. Данный срок восстанавливается в случае признания причин пропуска уважительными. Со дня начала деятельности кассационных судов заявление о восстановлении срока обжалования решений, вступивших в силу до этого дня, подается во вновь созданный суд.

Лица, участвующие в деле, а также другие лица, чьи права и законные интересы были нарушены вступившим в силу судебным актом и обжаловавшие его в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, а также окружного (флотского) военного суда, со дня начала деятельности вновь созданных кассационных судов подают жалобу в судебную коллегию ВС РФ в шестимесячный срок.

При этом отмечается, что продолжительность и порядок исчисления срока кассационного обжалования решений по административным делам с началом деятельности кассационных судов не изменяются (п. 5 постановления).

Как указано в п. 6, при кассационном обжаловании определения суда, которым не оканчивается производство по гражданскому делу, в суд кассационной инстанции вместе с описью всех имеющихся в деле документов направляется сформированный по жалобе материал (оригинал жалобы и обжалуемого определения суда, а также копии необходимых для их рассмотрения документов, заверенные судом). При необходимости суд вправе истребовать как дополнительные материалы, так и дело полностью.

В п. 7 документа ВС отметил, что жалобы (протесты) на вступившие в силу постановления по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенные по результатам рассмотрения таких жалоб (протестов), поданные со дня начала деятельности вновь созданных судов, подлежат рассмотрению кассационными судами и ВС РФ. При этом полномочия председателей судов кассационных инстанций и их заместителей по рассмотрению указанных жалоб, поданных в суды до начала деятельности вновь созданных судов, сохраняются.

В заключительном пункте разъяснено, что определение, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к рассмотрению жалобы на не вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении и препятствующее дальнейшему движению данного дела (например, определение об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока), вступает в силу в порядке, аналогичном вступлению в силу решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы.

Так, определение судьи районного суда, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в силу постановление мирового судьи, и определение судьи областного суда (окружного (флотского) военного суда), вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в силу постановление судьи районного суда (гарнизонного военного суда), вступают в силу в день их вынесения и с началом деятельности вновь созданных судов подлежат обжалованию в установленном КоАП порядке.

Определение, вынесенное судьей районного суда (гарнизонного военного суда) при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившие в силу постановление должностного лица и (или) решение вышестоящего органа, должностного лица, постановление коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта РФ, подлежит обжалованию (опротестованию) в вышестоящий суд в предусмотренном КоАП порядке (как не вступившее в силу). При этом решение судьи вышестоящего суда, вынесенное по результатам обжалования, вступает в силу немедленно.

Эксперты указали, какие вопросы остались неразъясненными

Комментируя «АГ» постановление, адвокат АК «Бородин и партнеры» Ольга Рогачёва отметила, что Пленум ВС вполне логично указал на сохранение процессуальных полномочий президиумов судов и судебных коллегий по рассмотрению жалоб и представлений, поданных до дня начала деятельности апелляционных и кассационных судов. «Следует отметить, что в постановлении отражены организационные вопросы правил рассмотрения поданных жалоб (представлений). Думаю, что с момента деятельности кассационных и апелляционных судов могут возникнуть вопросы, которые предстоит разрешить», – добавила она.

Старший партнер, руководитель группы практик юридической фирмы INTELLECT Роман Речкин отметил безусловную необходимость разъяснений ВС, поскольку Закон № 451-ФЗ содержит лаконичные, по мнению эксперта, переходные положения, недостаточные для разрешения всех вопросов, которые будут возникать в связи с созданием и началом функционирования четырнадцати новых судов.

«Например, разумным и значимым является разъяснение ситуации, когда жалоба подается после даты создания апелляционного (кассационного) суда лицом, участвующим в деле, при наличии ранее поданной другим лицом жалобы, принятой к производству “старым” судом. Такая жалоба подлежит рассмотрению судом, в производстве которого находится ранее поданная жалоба, по правилам, действующим до дня начала деятельности вновь созданных судов», – пояснил он. Данное правило, добавил эксперт, неочевидно, и из Закона № 451-ФЗ прямо не следует.

Читайте также:  Нанесение тяжких и легких телесных повреждений — срок по УК РФ

«К сожалению, постановление не является исчерпывающим, поскольку носит общий характер, без учета процедуры создания и начала деятельности конкретных судов, – добавил Роман Речкин. – Необходимо учитывать, что кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции считаются образованными со дня назначения на должность не менее половины от установленной численности судей соответствующего суда. Решение о дне начала деятельности этих судов принимает Пленум ВС, официально извещая об этом не позднее 1 октября 2019 г. То есть, исходя из этих правил, момент начала деятельности 14 судов не будет совпадать: видимо, они будут начинать функционировать группами, в разное время, до 1 октября».

Из-за того что вновь созданные суды будут формироваться неравномерно, возможна ситуация, полагает эксперт, когда на определенной территории апелляционный суд сформирован, а кассационный – еще нет. «Получается, что кассационная жалоба на судебный акт апелляционного суда должна рассматриваться в кассационном порядке президиумом суда субъекта РФ (то есть “старой” кассацией) – формально нижестоящим судом. Так это или нет, в постановлении не разъяснено», – резюмировал он.

По мнению управляющего партнера АБ «Бартолиус» Юлия Тая, принятие постановления следует приветствовать, «поскольку любое единообразие в практике всегда полезно и отвечает принципу равенства перед законом и нормативной определенности».

Данные разъяснения, добавил адвокат, имеют большую практическую значимость: «Действие процессуальных норм при любом переходном периоде – тем более, при такой глобальной судебной реформе, – имеет важное значение, – пояснил он. – КС неоднократно требовал от законодателя и ВС соблюдения принципа поддержания доверия граждан к поведению государства – то есть невозможности изменения правил игры. Другое дело, что ВС должен заботиться не только о функциональном удобстве судей и участников процесса, но и о некоем доктринальном единстве в применении норм о действии закона во времени».

По общему правилу, добавил Юлий Тай, процессуальные нормы действуют в той редакции, когда они применяются. «Так, в п. 2 постановления постулируется весьма спорное и, более того, противоречивое правило: после начала деятельности новых кассационных судов “старые” суды продолжают процедуру рассмотрения, причем в соответствии со “старым” процессуальным порядком, что нарушает вышеназванное правило. Понятно, что Пленум заботится об удобстве и уменьшении технических проволочек (проблем), связанных с передачей дел, определением новых судей и т.д. Но известно, куда ведет дорога, порождаемая благими идеями. По сути, будет некий период функционирования двух параллельных кассационных пересмотров. Никакого равенства перед законом и судом фактически существовать не будет, что не только неправильно, но и недопустимо», – подчеркнул он, при этом добавив, что в последнем абзаце данного пункта в отношении апелляционных инстанций предусмотрен противоположный механизм действия новых процессуальных норм.

Адвокат обратил внимание, что и в п. 4 постановления дано такое же различное толкование для процедуры восстановления срока. «Я не утверждаю, что эта позиция неправильная, – отметил он, – но, на мой взгляд, она не оптимальна».

Эксперт также обратил внимание на п. 5, в котором указано, что лица, воспользовавшиеся пересмотром в президиумах судов субъектов Федерации, не могут подать жалобы в новые кассационные суды, но могут обратиться в судебную коллегию ВС. «Это правильно, – считает эксперт. – Однако далее указано, что при этом будет применяться “старое” процессуальное законодательство, что нарушает правила о действии процессуального закона во времени».

Юлий Тай также считает, что разъяснения не являются исчерпывающими. «Как писал классик, “суха теория, мой друг, а древо жизни зеленеет”. Спрогнозировать все проблемы объективно невозможно, но, полагаю, ВС должен решить вопрос о сроках кассационного обжалования с учетом его изменения для тех дел, где апелляционная жалоба была рассмотрена до появления новых кассационных судов и лица, участвующие в деле, не реализовали право на обжалование по старым правилам, – то есть, допустим, апелляция изготовила определение 1 июля с. г., к 3 октября трехмесячный срок истек, а шестимесячный – нет», – резюмировал он.

Порядок и сроки обжалования апелляционного определения по гражданскому делу

Обжалование апелляционного определения осуществляется в кассационном порядке. Вместе с обжалованием решения суда апелляционной инстанции может быть обжаловано решение суда первой инстанции.

Пока что процедура подачи и рассмотрения кассационных жалоб на апелляционные определения осуществляется по старым правилам. Однако уже начатая реформа институтов апелляции и кассации на уровне судов общей юрисдикции в скором времени (по видимому, в течение 2019 года) должна привести к формированию специальных апелляционных и кассационных судов. Понятно, что это внесет изменения и в порядок обжалования судебных решений, установленный ГПК РФ. Предполагается, что этот порядок будет схож с тем, что уже действует несколько лет на уровне арбитражного судопроизводства. Но все-таки изменения – дело будущего, а пока действуют старые нормы.

Порядок обжалования апелляционного определения

Апелляция – вторая судебная инстанция. В ней рассматриваются жалобы на решения судов первой инстанции, которые не вступили в силу.

В зависимости от того, какие суды рассматривали дело в первой и апелляционной инстанциях, жалоба подается:

  1. В президиум суда соответствующего субъекта федерации (республиканского, областного и т.д. суда) – на апелляционные определения этого суда и районных судов этого субъекта федерации.
  2. В Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ – на апелляционные определения суда субъекта федерации при условии, что такие определения уже обжаловались на уровне президиума этого суда.

Для гражданских дел, рассматриваемых военными судами, действует своя система обжалования. Здесь кассационными инстанциями выступают президиум окружного (флотского) военного суда (первая кассация) и Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ (вторая кассация).

Другие нюансы обжалования:

  1. Заявителем может выступать как участник процесса (истец, ответчик), так и просто заинтересованное лицо, если обжалуемое определение нарушает его права и интересы.
  2. В кассации, в отличие от апелляции, дела не пересматриваются заново. Предмет жалобы – незаконность и (или) необоснованность обжалуемого определения, что должно выражаться в допущенных апелляционным судом существенных нарушениях норм материального права (гражданско-правовых норм) и (или) процессуальных норм (ГПК РФ), которые повлияли на решение.
  3. Срок на обжалование апелляционного определения по гражданскому делу – 6 месяцев. Его нужно считать со дня, следующего за днем принятия обжалуемого апелляционного определения. Истекает срок в соответствующее число последнего (шестого) месяца. Если по делу принималось дополнительное апелляционное определение (ст. 201 ГПК РФ), то 6-месячный срок нужно считать по этому определению, а не основному.
  4. Пропущенный срок можно восстановить, как и в других процессуальных случаях. Основание – наличие уважительных причин пропуска срока. Для восстановления срока в тексте апелляционной жалобы или в отдельном, но подаваемом вместе с жалобой заявлении нужно поставить соответствующий вопрос перед кассационным судом. После внесенных летом 2017 года изменений в ст. 112 ГПК РФ требования для восстановления сроков стали более жесткими. Теперь, чтобы восстановить срок для обращения в кассацию, нужно доказать, что причины пропуска были не просто уважительными, а исключали возможность вовремя обратиться с жалобой (тяжелое заболевание, беспомощное состояние и т.п.). Кроме того, обязательное условие – такие причины (обстоятельства) имели место в период не позднее одного года со дня вступления в силу обжалуемого апелляционного определения.
  5. Жалобы и приложения к ней направляются строго в суд кассационной инстанции.

В жалобе должны быть:

  • наименование суда кассационной инстанции;
  • персональные данные и процессуальный статус заявителя;
  • данные всех других лиц, участвующих в деле;
  • перечень судов, ранее рассматривающих дело, и содержание (только суть) принятых ими решений;
  • указание на обжалуемое апелляционное определение (каким судом, когда и какое решение принято);
  • в чем именно выражаются допущенные апелляционным судом нарушения, которые стали поводом для жалобы, и чем их наличие подтверждается;
  • в чем состоит жалоба и что просит заявитель;
  • перечень приложений к жалобе;
  • дата составления и подпись заявителя.

К жалобе обязательно нужно приложить копии всех ранее принятых по делу решений, а также документ, подтверждающий уплату госпошлины, либо документы, подтверждающие освобождение от платежа, его рассрочку, отсрочку или уменьшение. Разумеется, требуется приложить документы, обосновывающие жалобу и доказывающие позицию заявителя.

Жалобы и приложения готовятся в копиях по количеству участников дела.

О реформе

В скором будущем порядок апелляционного и кассационного обжалования в системе судов общей юрисдикции будет иным. Соответствующий конституционный закон принят, и новые суды уже начали формироваться.

Сугубо процессуальные моменты вряд ли изменяться кардинально, но жалобы нужно будет подавать в совершенно другие суды – вновь созданные, поэтому в целом порядок обжалования будет иным. Такие суды – апелляционные и кассационные – будут работать по окружному принципу: территориально обслуживать сразу несколько регионов. Для обеспечения доступности правосудия возможно создание судебных присутствий, которые будут действовать на постоянной основе вне места нахождения окружного суда, но осуществлять его функции.

На базе апелляционных и кассационных судов непосредственным рассмотрением жалоб будут заниматься коллегии по гражданским, административным и уголовным делам. Предполагается, что новый порядок апелляционного и кассационного обжалования начнет действовать с осени 2019 года.

Что касается изменений в ГПК РФ и другие процессуальные законы – по этому поводу подготовлен соответствующий законопроект (№ 383208-7). Его автор – Верховный суд РФ. Проект внесен в Госдуму РФ еще в начале 2018 года, но пока находится на рассмотрении комитетов и до сих пор ВС РФ предлагает к нему многочисленные поправки. В связи с этим говорить о каких-то конкретных процессуальных изменениях еще рано.

Ссылка на основную публикацию