Межевание земель: допустимая погрешность

Межевание земель: допустимая погрешность

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 августа 2012 г. № 518 “О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке” (не вступил в силу)

В соответствии с частью 7 статьи 38 и частью 10 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30, ст. 3597; 2009, № 52, ст. 6410; 2011, № 1, ст. 47; № 50, ст. 7365) приказываю:

1. Установить требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Врио МинистраА.Н. Клепач

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2012 г.
Регистрационный № 26340

Приложение
к приказу Министерства экономического развития РФ
от 17 августа 2012 г. № 518

Требования
к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке

1. Характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части*.

2. Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее – характерные точки, характерная точка) описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости.

3. Координаты характерных точек определяются следующими методами:

1) геодезический метод (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);

2) метод спутниковых геодезических измерений (определений);

3) фотограмметрический метод;

4) картометрический метод;

5) аналитический метод.

4. Исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат характерных точек геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты государственной геодезической сети и геодезических сетей специального назначения (опорные межевые сети).

Для оценки точности определения координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность.

5. Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности характерной точки, имеющей максимальное значение.

Средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки определяется по следующей формуле:

* – средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно ближайшего пункта опорной межевой сети;

* – средняя квадратическая погрешность местоположения точки съемочного обоснования относительно ближайшего пункта опорной межевой сети;

* – средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно точки съемочного обоснования, с которой производилось ее определение.

6. Величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки границы земельного участка не должна превышать значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков, из установленных в приложении к настоящим требованиям.

7. Координаты характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства определяются с точностью определения координат характерных точек границ земельного участка, на котором расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства.

Если здание, сооружение или объект незавершенного строительства располагаются на нескольких земельных участках, для которых установлена различная точность определения координат характерных точек, то координаты характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка.

8. Для определения средней квадратической погрешности местоположения характерной точки используются формулы, соответствующие методам определения координат характерных точек.

9. Геодезические методы.

Вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого ведется обработка полевых материалов, в соответствии с применяемыми способами (теодолитные или полигонометрические ходы, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные).

При обработке полевых материалов без применения программного обеспечения для определения средней квадратической погрешности местоположения характерной точки используются формула, указанная в пункте 5 настоящих требований, а также формулы расчета средней квадратической погрешности, соответствующие способам определения координат характерных точек.

10. Метод спутниковых геодезических измерений.

Вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого выполняется обработка материалов спутниковых наблюдений, а также по формуле, указанной в пункте 5 настоящих требований.

11. Фотограмметрический метод.

Величина среднеквадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной 0,0005 м в масштабе аэроснимка (космоснимка), приведенного к масштабу соответствующей картографической основы.

12. Картометрический метод.

При определении местоположения характерных точек, изображенных на карте (плане), величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0005 м в масштабе карты (плана).

13. Аналитический метод.

Величина средней квадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности местоположения характерных точек, используемых для вычислений.

14. Если смежные земельные участки имеют различные требования к точности определения координат их характерных точек, то общие характерные точки границ земельных участков определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка.

15. По желанию заказчика договором подряда на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрено определение местоположения характерных точек с более высокой точностью, чем установлено настоящими требованиями. В этом случае определение координат характерных точек производится с точностью, указанной в договоре подряда.

* Часть 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30? ст. 3597; 2009, № 52? ст. 6410; 2011, № 1, ст. 47; № 50, ст. 7365).

Приложение
к требованиям к точности и методам
определения координат характерных точек границ
земельного участка, а также контура здания,
сооружения или объекта незавершенного
строительства на земельном участке

Значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков

№ п/пКатегория земель и разрешенное использование земельных участковСредняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, м
1Земельные участки, отнесенные к землям населенных пунктов0,10
2Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства0,20
3Земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, указанных в пункте 22,50
4Земельные участки, отнесенные к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения0,50
5Земельные участки, отнесенные к землям особо охраняемых территорий и объектов2,50
6Земельные участки, отнесенные к землям лесного фонда, землям водного фонда и землям запаса5,00
7Земельные участки, не указанные в пунктах 1 – 62,50

Обзор документа

Установлены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на нем.

Характерной точкой границы участка является точка изменения описания такой границы и деления ее на части.

Положение на местности характерных точек границы участка и контура описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения госкадастра недвижимости.

Координаты определяются 5 методами: геодезический (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы), спутниковых геодезических измерений (определений), фотограмметрический, картометрический, аналитический.

Исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты геодезической госсети и геодезических сетей спецназначения (опорные межевые сети).

Чтобы оценить точность определения координат, рассчитывается средняя квадратическая погрешность. Она принимается равной величине средней квадратической погрешности характерной точки, имеющей максимальное значение.

Координаты характерных точек контура устанавливаются с точностью определения координат характерных точек границ участка, на котором расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства.

Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования.

Допустимые погрешности при межевании земельных участков

Рады приветствовать вас, дорогие наши читатели, на страницах этого портала. В текущем материале обсудим, какая допустимая погрешность при межевании ЗУ по ФЗ 218 в 2019 году. Что собой представляет точность определения координат, как правильно использовать формулы и производить точный расчёт? Что нужно делать со спорной границей? Все эти вопросы попробуем детализировать в этой статье. Начнем с общих понятий.

Акция. Консультация юриста 2500 рублей БЕСПЛАТНО до 31 января

Внимание! Оценка параметров производится посредством использования КТ (квадратической неточности).

Что такое точность определения координат или ТОК

Под ТОК принято понимать систему выявления и установления на местности системы координат (СК) контура здания, недостроенного объекта на ЗУ. Законодательством РФ установлены такие требования к ТОК:

  1. Характерная точка (ХТ) – отметка изменения описания контура и ее деления на части.
  2. Для положения отметок на местности используются плоские прямоугольные значения, которые определены в системе координат. Нормативы для измерения закреплены в государственном кадастре.
  3. Для определения ПТ могут быть использованы следующие методы:
  • Геодезический, включающий полигонометрию, триангуляцию, комбинированные и обратные засечки;
  • спутниковый;
  • фотограмметрический;
  • аналитический;
  • спутниковый.
  1. Отсчетной ХТ являются пункты геосети государственного и специального назначения.
  2. Средняя КН – величина средней погрешности для максимально высокого пункта.
  3. Для определения показателей по строениям используют характеристики ЗУ, на котором они находится.
  4. Погрешность определяется специальными формулами, которые соответствуют выбранному варианту измерения.

На заметку! ХТ – характерная, а ПТ – поворотная точка.

Аббревиатура ТОК несет в себе степень приближения результатов межевания к некоторому известному значению, используется для повышения качества измерений. Для количественной оценки задействовали понятие «погрешность (ошибка)».

Внимание! Чем ниже степень несоответствий, тем выше точность данных.

Законы в этом вопросе

Приказ, который определяет возможные отклонения при межевании, был зарегистрирован под N 26340, что от 25 декабря 2012 г. Он несет в себе требования к точности, методам измерений при обозначении ПТ ЗУ и границ всех находящихся конструкций.

Федеральным законом 218 оговорены допустимые интервалы. Логичным результатом определения границ ЗУ по этому ФЗ является разработка межевого плана. В проекте сказано, что местоположение линий ЗУ определяется посредством выделения координат ХТ таких границ, что позволяет определять линии надела и делить их.

Границы ЗУ

В значение границы земельного участка или ЗУ вложены прямые линейные контуры, что формируют между определенными отметками. Это поворотные точки — ПТ. Количество единиц зависит от формы и рельефа надела.

При межевании участков прямоугольной формы используется 4 ПТ, что имеют обозначенные координаты относительно установленных геодезических ПТ. Только установив их на местности, можно определить точные размеры участка и границы соседних земель.

Информация для справки! Случаи, в которых необходимо уточнить контуры
Показания к межеваниюОписание ситуации
Кадастровая информация не соответствует нормамЕсли установленные по факту измерения не соответствуют местоположению ЗУ в кадастре и требованиям из закона
Фактическая площадь ЗУВыделенная на местности зона не отвечает сведениям из правоустанавливающих бумаг на объект

Допустимые показатели погрешности

Несоответствия, которые могут быть допущены при межевании ЗУ, будут определены в таблице. Значения взяты из Приказа № 518 Минэкономразвития «О требованиях к точности измерения». Принят проект 17 августа 2012 г. Значения точности ПТ и погрешности меняются с учетом категории земель.

Важно! Если полученные данные находятся в допустимом диапазоне, то результаты признаются действительными. При обнаружении отклонений, обратитесь к юристу, чтоб сопоставить показатели с допустимыми значениями.

Приложение к требованиям Приказа Минэкономразвития № 518, что от 17.08. 2012 года
№ пунктаПредназначение ЗУ или категория участкаМаксимально разрешенная погрешность дислокации ХТ, измерение в метрах
1Сельскохозяйственные владения, выделенные под подсобное, садовое и гаражное строение, другие личные нужды0.2
2Земли сельскохозяйственного назначения, которые не входят в пункт первый и имеют другое назначение2.5
3Наделы, выделенные для транспортной, энергетической, информационной отрасли и земли для радиовещания, безопасности и социальной сферы0.5
4Земли населенных пунктов0.1
5Охраняемые государством объекты, территории2.5
6Лесной и водный фонд, участки из запаса5
7Другие территории, не вошедшие в перечни пунктов 1-62.5

При уточнении границ на основании кадастровой информации, корректировку производят в пользу нормативов по конкретной категории недвижимости. Занимается просчетом сам инженер.

При уточнении размера надела фактические измерения, не должны превышать тех цифр, что содержаться в кадастровой базе, административных актах, более чем позволяет допустимый диапазон погрешностей. Если границы вынесены правильно, то данные по кадастру совпадут с физическими границами, неточность будет в пределах допустимой нормы.

Определение границ ЗУ проводят на местности, обозначают по официальным данным. В первом случае инженерам приходится использовать в качестве отправных точек физические объекты, а именно столбы и заборы, колышки и строения.

  1. Повторная услуга. На этапе уточнения линии выделяют по фактическим меткам, которые были на момент закрепления дагрнных в план. Это может быть забор, межевая отметка.
  2. ЗУ уже размежеван ранее, сведения есть в кадастре. В этом случае предполагается восстановление границ на бумаге и в натуру.
Средняя стоимость услуги в Московском регионе
Вид услугиОценка кв. мЗначения цены в рублях
Уточнение контуровМенее 100014000
1000-200016000
2000-300018000
3000-400025000
4000-500032000

Для справки! Фактическое определение границ – мероприятие, которое проводится с учетом всех требований, установленных в законе с применением специального геодезического оборудования. К его реализации привлекаются только те инженеры, что имеют доступы СРО с соответствующими разрешениями.

Черта города

ЗУ в черте города, должны быть ограничены с точностью до 10 см. Такой стандарт соблюдается при определении контуров пригородных наделов. Если в селении есть предприятие, то нормативы могут изменяться.

При межевании ЗУ промышленности (в том числе оборонной), транспорта и энергетики погрешность может быть увеличена до 50 сантиметров. Послабление относится и к зонам особого назначения.

Поселения

ЗначенияРазрешенные отклонения, измеряем в см
При измерении ЗУ в селе, поселке, сельской местности20
Земли под ИЖС, дачу или подсобное личное хозяйство, огород20
ЗУ на территориях земель сельскохозяйственного назначения25

Для справки! Контуры участка могут смещать относительно государственной разметки на величину погрешности, она по факту больше для любой категории наделов.

Как правильно рассчитать. Используемые формулы

Расчет погрешностей при межевании предполагает использование специальных формул. Геодезисты могут использовать один или несколько расчетных вариантов. Рассмотрим их подробнее.

Среднеквадратичный расчет: , где:

  • М t — средние показатели КП местоположения характерной отметки относительно ближайшего пункта опорной межевой сети;
  • m0- среднее погрешности значение дислокации точки съемочного обоснования в соотношении с ближайшими пунктами опорной межевой сети;
  • m1 — средние интервалы КН местонахождения ХТ относительно места съемочного обоснования, с которого производилось ее выделение.

Метод допустимой площади: ∆Р*Mt*√P, где

  • ∆Р (дельта Р) является разницей между найденной площадью ЗУ (Р измеряют в кв. метрах) и площадью ЗУ из правоустанавливающих документов или бумаг, удостоверяющих право на конкретный участок земли (∆Р, выражается в кв. метрах);
  • Mt обозначение квадратической ошибки нахождения межевого знака, то есть значение погрешности, для той или иной категории (выражена в метрах);
  • Р — это площадь ЗУ.

Примеры вычисления

Рассмотрим ситуацию, в которой владелец ЗУ уточняет границы с целью проверки точного метража площади, вынесения границ ЗУ.

Напоминаем! Вы можете оценить Вашу ситуацию у юриста – это бесплатно! Звоните!

Он располагает выпиской из государственного кадастра, где указано, что предельно допустимая величина погрешности для ЗУ размером 663 м достигла 11,6 кв. метров. Межевые действия выполнены в 2002 году. После чего участок поставлен на учет в Росреестр. С момента проведения мероприятия по уточнению границ предельно допустимые нормы изменились.

Инженеры, при выезде на объект, провели необходимые замеры.

В результате, разница между площадью ЗУ по справкам и фактической площадью после уточнения (то есть ∆Р) достигла 3,4 м. Показатель Mt для сельскохозяйственных земель составляет 0,2 м.

Используя формулу, подставляем наши значения:

3,4*0,20*√663=17, 5 кв. м.

Полученный результат не превышает нормативы о погрешности, из кадастровой выписки (11,6 кв. м.).

Можем сделать выводы, что сведения, оформленные ранее в государственном кадастре, верные и в 2019 году не подлежат изменению. Имеющаяся погрешность допустима для такой категории земель.

От чего зависит величина отклонения

На полученные в ходе измерений ошибки влияет много факторов. Одним из самых важных критериев, влияющих на точность, является квалификация инженера. Немаловажный момент – оборудование, чем оно профессиональней и качественней, тем более достоверные измерения можно провести.

Величина погрешности зависит от:

  • квалификации инженера-исполнителя;
  • точности геодезического оборудования;
  • используемых методов исчислений;
  • внешних факторов (рельеф территории, сезонность, погодные условия на этапе выполнения процедуры).

Что делать в случае спорной границы

После обнаружения ошибки нужно обратиться в ГКН (кадастровая палата). По закону ошибки в межевании устраняют сотрудники этой инстанции. Если в ГНК ошибку признают несущественной, собственнику отказывают в изменении данных в Росреестре.

Досудебное урегулирование спора

Заинтересованному в исправлении ошибки владельцу нужно обратиться к соседу, участок которого увеличен за счет неточности. Далее планировать нужно поход в ГНК с прошением об исправлении ошибки без суда.

Такой подход оправдывает себя, если:

  • сосед не против повторного межевания;
  • ГНК принимает положительное решение по заявке.

Важно! Административная стадия – обязательная стадия, предшествующая судебному разбирательству. Даже, если вы точно уверены, что сосед не даст согласия, то нужно выполнить рекомендованные действия.

Судебное урегулирование

Подавая иск, нужно предусмотреть в нем такие требования:

  1. Назначение нового межевания и восстановления границы ЗУ.
  2. Исправление ошибки в кадастровых записях.

На заметку! На основании судебного решения проводится исправление сведений в базе Росреестра, постановление обязательно для выполнения сотрудником кадастровой палаты.

Полезное видео

Статья закончилась. Вопросы остались? Консультация юриста БЕСПЛАТНО

8 (800) 550-72-89 горячая линия для регионов России

Допустимая погрешность при межевании земельного участка — правила и регулирующие документы

Чтобы получить право собственности на землю, необходимо определить границы участка. Для этого нужно заказать выполнение специальной процедуры под названием межевание. Но как именно определяются границы земельного участка? Какова допустимая погрешность при межевании? И что делать, если вы обнаружили ошибку? Ниже эти вопросы будут рассмотрены.

Как определяются границы земельного участка?

Любой земельный участок в геодезии рассматривается в качестве плоской геометрической фигуры определённой формы, а границей считается совокупность всех линий, которые и составляют эту фигуру. Для определения фактической границы проводится геодезическое межевание. Сколько по времени делается межевание земельного участка узнайте тут.

Во время межевания кадастровый инженер определяет географические координаты так называемых узловых точек, соединив которые прямыми линиями можно получить границы участка.

  • Если участок имеет прямоугольную форму, а какие-либо дефекты рельефа отсутствуют, то в таком случае достаточно определить координаты вершин прямоугольника, которые и будут являться узловыми точками.
  • Если же участок имеет вид сложной геометрической фигуры и/или имеются дефекты рельефа, то тогда вводятся дополнительные узловые точки, которые будут более точно определять границы.

Границы земельного участка могут определяться исключительно кадастровым инженером. Видео того, как делается межевание земельного участка прямо здесь.

В качестве такого работника могут выступать следующие лица:

  1. Государственные инженеры, которые прошли соответствующую подготовку и числятся в штате соответствующей государственной организации.
  2. Сотрудники частных организаций, у которых есть государственная лицензия на ведение подобной деятельности.
  3. Частные инженеры-предприниматели, которые прошли подготовку и имеют государственную лицензию.

После межевания в Кадастровый реестр вносятся сведения о координатах узловых точек. Стоимость постановки земельного участка на кадастровый учёт в этой статье. Если у хозяина земли появились сомнения по поводу достоверности границ, то он может обратиться в Кадастровые органы для проведения повторного межевания, а в случае обнаружения кадастровых ошибок информация о координатах может быть пересмотрена. Мы уже написали подробно о том, можно ли изменить границы земельного участка после межевания в отдельной статье.

От чего зависит точность определения координат при межевании?

Точность определения координат зависит от следующих факторов:

  1. Квалификация инженера и методика измерения. Для подсчёта результатов могут использоваться разные методики, каждая из которых имеет свою плюсы и минусы. Также нужно учитывать человеческий фактор, поскольку на практике встречаются ситуации, когда кадастровые ошибки появляются из-за недобросовестности инженеров-геодезистов.
  2. Точность измерительных приборов. Сегодня для измерения координат применяются GPS-навигаторы, а также различные геодезические приборы для оценки формы рельефа. Некоторые приборы (например, старые навигаторы) несколько отстают от современных, что может привести к появлению ошибки.
  3. Внешние факторы. На точность могут оказать влияния и некоторые другие факторы — неблагоприятные погодные условия, температура воздуха, неровность рельефа и так далее.

Какая погрешность допускается при межевании?

Какая погрешность же допускается? Погрешность при межевании границ в России регулируется государством, а главным регулирующим документом является Приказ Минэкономразвития №518.

Этот документ гласит, что погрешность измерений должна находиться в следующих пределах:

СитуацияДопустимая погрешность при межевании
Земельные участки в пределах населенных пунктовдо 10 см
Гараждо 20 см
Сельские землидо 20 см
Земли для ведения сельского хозяйства и/или животноводствадо 250 см
Заповедники и лесадо 500 см
Охраняемые и стратегически важные территории государственного подчинениядо 50 см

Обратите внимание, что также должна учитываться погрешность GPS при межевании, а точность навигатора должна быть в обязательном порядке выше допустимой погрешности. Например, у инженера есть GPS-навигатор, точность которого составляет 15 сантиметров — такой прибор можно применять в случае загородных территорий и гаражей (поскольку там точность составляет не более 20 сантиметров), но его нельзя применять для определения местоположения узловых точек в условиях города (поскольку там погрешность составляет не более 10 см).

Что делать, если при межевании земельного участка изменились координаты?

Чтобы узнать границы своей территории, вам нужно обратиться в ЕГРН или Росреестр за получением выписки. Если оказалось, что указаны неправильные границы при межевании земельного участка, то есть координаты узловых точек из выписки не совпадают с реальными границами (вы это можете определить самостоятельно с помощью GPS-навигатора), то можно говорить о возникновении кадастровой ошибки.

Если же отклонение от нормы серьёзное, то необходимо внести новые координаты в Кадастровый реестр:

  • Обратитесь в частную или государственную компанию для проведения повторного межевания. Обратите внимание — если ваш участок выходит на соседний, то в таком случае необходимо заранее договориться с соседом о проведении всех геодезических работ, так как размер надела может измениться.
  • По результатам измерений вы получите специальную выписку, в которой указаны границы и настоящие координаты узловых точек — обратитесь с этой бумагой в любое отделение Росреестра и напишите заявление с требованием внести изменения в кадастровые учётные документы.
  • После внесения изменений получите выписку из Росреестра, в которой будут указаны реальные координаты участка.

Как инженеры делают вынос границ участка:

Заключение

Подведём итоги. Во время межевания определяются границы участка на основании координат узловых точек. Для определения применяется GPS-навигатор и некоторые вспомогательные инструменты. Приказ Минэкономразвития №518 гласит, что погрешность измерений должна составлять не более 10 см (в случае города) или 20 см (в случае сельской местности). Если вы установили, что координаты были определены неверно, то нужно провести повторное межевание и внести корректные данные в Росреестр.

Какие документы нужны для приватизации земли под частным домом читайте в этой нашей статье.

За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Межевание» по ссылке.

Как быть, если вы столкнулись с погрешностью межевания земельного участка: каков её допустимый показатель?

Одна из важных характеристик земельного участка – это его границы.

Но при их определении иногда возникают различные ошибки и погрешности в обозначении координат межевания земельного участка.

Рассмотрим, отчего так происходит и что с этим делать.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Что считается погрешностью при межевании земельного участка?

Расположение участка определяется так называемыми поворотными (или характерными) точками. Границы проходят от одной такой точки до другой. У четырёхугольного участка их будет четыре, при более сложной форме – больше.

При проведении межевания определяется именно расположение поворотных точек на местности. Эта же информация содержится и в Государственном Кадастре. Она записывается в виде двух координат.

В реальности невозможно произвести абсолютно точные измерения. На результат влияют особенности приборов и методов измерения, а также условия местности и профессионализм специалистов. В результате этого, как правило, порой возникают погрешность GPS при межевании. Поэтому существуют допустимые значения погрешностей при определении характерных точек. Эти значения зависят от целевого назначения земель.

Погрешность определения границ равна наибольшей из погрешностей при определении характерных точек.

Показатели допустимой погрешности при межевании земельного участка

Какая погрешность допускается при межевании? Их показатели определяет Приказ Министерства экономического развития N 518 от 17 августа 2012 года. Погрешность должна быть не более:

  • 0,1 метра для земель населённых пунктов;
  • 0,2 метра для сельскохозяйственных земель категорий ИЖС, ЛПХ, садоводства и огородничества;
  • 0,25 метра для сельскохозяйственных земель остальных категорий и для особо охраняемых объектов, а также для земель, целевое значение которых не указано в это списке;
  • 0,5 метров для водного и лесного фонда, земель запасов и специального назначения.

Таковы допустимые погрешности при межевании.

Иногда земля переводится в другую категорию. Если при этом измерение производилось с меньшей точностью, чем это требуется для новой категории, потребуется уточнение границ. До нового межевания в паспорте будет стоять отметка о том, что границы не установлены с необходимой точностью.

Но требования к точности измерения меняются. Если на момент проведения кадастровых работ она соответствовала той, что необходима для новой категории, новой процедуры не требуется.

Как уменьшают расхождения?

Расположение границ отмечается в документах на недвижимость и в Госкадастре.

На местности они могут обозначаться заборами или естественными препятствиями (оврагами, реками и т. п.).

Если существуют неточности в их определении, нужно провести кадастровые работы.

Конкретизацию точности определения координат при межевании необходимо сделать, если расположение участка по документам и на деле не совпадает.

Внимание! Иногда оказывается, что фактическое расположение поворотных точек на земле дальше от задокументированных, чем позволяет погрешность. Тогда получается, что у них на деле другие координаты.

Если после межевания изменились координаты?

После уточнения границ может оказаться, что фактическая площадь участка отличается от той, что указана в документах. Причём она может оказаться и больше, и меньше.

Как быть, если при межевании земельного участка изменились координаты? Если различия не больше минимального размера земельного участка, фактические сведения можно внести в официальные документы. Этот размер, по 1 пункту 33 статьи ЗК, определяется субъектами РФ и органами местного самоуправления. Он зависит и от категории земли.

О том, что делать, если при межевании земельного участка площадь увеличилась/уменьшилась, читайте здесь.

Стоит ли её исправлять?

Если расхождения существенные, лучше исправить ошибку.

Также возможно неправильное начисление налога. Если же погрешность небольшая, около нескольких сантиметров, менять что-либо большого смысла нет.

Как это сделать?

Причиной расхождения в расположении границ по документам и в реальных условиях может быть ошибка:

Техническая ошибка возникает при переносе данных в Государственный Кадастр из других документов. Это может быть опечатка или описка, арифметическая или грамматическая ошибка и т. п. Как правило, такие ошибки исправить довольно легко (что делать, если межевание сделали неправильно и как исправить ошибку?).

Часто это делает кадастровый инженер, но может любое заинтересованное лицо. Для исправления достаточно подать заявление в кадастровые органы. К нему понадобится приложить документ (копию), в котором данные указаны верно.

Кадастровая ошибка возникает при проведении кадастровых работ. Она переносится вместе со всеми сведениями из документа, в котором они содержатся, например, из межевого плана.

Как исправить погрешность при межевании участка? Для этого сначала необходимо обратиться с заявлением в Кадастровую палату. Если ошибка касается границы, общей с другим участком, необходимо договориться с соседом и совместно обратиться с просьбой о проведении нового межевания (обязательно ли и нужны ли подписи соседей при межевании и как быть, если один из них захватил часть участка или же не хочет подписывать, узнайте тут).

Если согласие получить не удалось, придётся обратиться в суд (как сделать межевание без согласия соседей?). Если доказательства сочтут убедительными, кадастровые работы будут проведены по решению суда. Новые сведения будут занесены во все документы.

При проведении межевания возможно появление ошибок или выявление старых. Но при необходимости их можно исправить.

Смотрите полезное видео о погрешностях межевания земельных участков:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:


Погрешность при межевании земельных участков

Погрешность при межевании земельных участков возникает неизбежно, её величина зависит от методов измерений, качества использующейся техники, погодных условий, квалификации проводящих измерения специалистов и других факторов. В любом случае полностью исключить её нельзя, и потому она допускается законодательством.

Если допущенная при измерениях погрешность ниже пределов допустимой, это не станет препятствием для регистрации результатов межевания, в ином случае они не будут засчитаны.

Цели межевания

Межеванием называют процесс, в ходе которого специалистами определяется точное расположение на местности и пределы земельного участка, из чего затем высчитывается его площадь. После проводится согласование результатов с соседями, а итоги межевания на местности закрепляются при помощи составления межевого плана. Останется лишь занести результаты в реестр, чтобы официально закрепить за собой участок с точно очерченными границами.

Что до целей проведения межевания, то они следующие:

  • Описание границ участка, а также точное определение того, где они должны проходить – важнейшая из преследуемых целей.
  • Установление межевых знаков, наглядно отображающих границы.
  • Составление топографического плана, который будет нужен для оформления документации на землю.

Исходя из этих целей, можно определить случаи, в которых межевание проводится:

Спорная ситуация с соседями, при межевании и регистрации границ спор может быть исчерпан, а при его продолжении в суде результаты межевания будут важным аргументом.

  • После покупки участка.
  • После перехода земли по наследству.
  • Для последующего разделения участка на части либо, наоборот, соединенения нескольких.

Если межевание не проведено, и у участка отсутствуют точно установленные границы, это чревато возникновением проблем, если заключаются некоторые сделки, например:

  • Землю надо разделить, чтобы продать одну её часть, подарить либо унаследовать.
  • Участок оформляется в качестве залога для банка.
  • Участок приобретается – затем могут обнаружиться неурегулированные конфликты.

В целом проведение межевания перед какими-либо сделками с земельным участком крайне желательно, даже если пока не является обязательным, поскольку оно способствует приведению всех касающихся его документов в порядок, как и в целом связанных с ним дел. Риск возникновения конфликтов с соседями по поводу границ неразмежёванных участков выше, межевание же помогает уладить спорные вопросы.

Правовое регламентирование

Вопрос межевания регламентируется Федеральным законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости», а детали, относящиеся к методам измерений и формулам расчёта погрешностей, указываются в приказе Министерства Экономического Развития № 90 (на него ссылается статья 22.13 ФЗ № 218).

Указания относительно требуемой точности и допустимой погрешности измерений содержатся также в Письме Росземкадастра «Методические указания по проведению межевания».

Помимо перечисленных, существуют также другие законодательные акты и указания, регламентирующие детали проведения процедуры межевания в целом, применение различных методик и прочие касающиеся межевания и прав на землю нюансы. Кроме федерального уровня, они также могут действовать и на региональном. Но обычно все эти законодательные акты интересуют уже исполнителей работ, которые и должны будут их учитывать, а не владельцев, заказывающих проведение межевания.

Границы земельного участка

Границами участка называют линии, при помощи которых соединяются поворотные точки, отмечающие его пределы. Именно этими линиями и устанавливается, землёй какой площади владеет хозяин участка, а уже непосредственно на земле граница может быть отмечена забором, специальными знаками, естественными преградами – в таком случае она обычно немного переносится в ту или иную сторону, поскольку расположение естественного ориентира редко совпадает с ней в точности.

Ключевая характеристика границы – координаты поворотных точек, исходя из них будет проводиться расчёт площади участка, и как раз они попадут в реестр.

Но так проводится юридическое установление границы, и следует различать эту умозрительную границу, и фактическую, отмеченную какими-либо знаками или другими значимыми объектами. Если фактическая граница совпадает с юридической, то идеальная ситуация, в которой не требуется никаких дополнительных действий, чтобы пределы участка были установлены полностью по законодательству – после этого никаких проблем у его владельца возникнуть уже не должно.

Но добиться, чтобы юридические и фактические границы соответствовали друг другу, не всегда просто. Для этого и проводится межевание уже проходивших эту процедуру ранее участков. Чтобы уточнить границу, при спорах с соседями урегулировать их, возможно пойдя на определённые уступки, и занести в реестр уже точные сведения, обзаведясь границами, к которым никто не будет иметь претензий.

Поворотные точки

У земельного участка должны быть определённая конфигурация, простая или сложная. Вовсе не всегда участок представляет собой квадрат или прямоугольник с углами по 90 градусов – во многих случаях эти углы могут быть другими, что делает измерения сложнее. Все места, в которых направление меняется, необходимо зафиксировать – они и будут называться поворотными точками.

На межевом плане их легко выделить, и именно по ним определяется положение участка, а его границы проводятся от точки до точки. От их количества зависит стоимость межевания, а значит, чем проще участок по форме, тем дешевле проведение его межевания. Ведь чтобы измерить простой четырёхугольник, потребуются лишь 4 поворотные точки, а если форма участка сложнее, и он имеет изгибы, то и число точек для измерения возрастает с каждым следующим всё больше.

Определение координат

Очень важно правильно установить поворотные точки – фактически это ключевая часть процедуры межевания, ведь именно от этого во многом зависит точность измерения участка. Для точного определения их координат могут использоваться различные виды съёмки: спутниковая, геодезическая, картометрическая, фотограмметрическая, аналитическая.

Установление координат поворотных точек должно проводиться в натуре. После того как требующиеся расчёты проведены, и их результаты согласованы, инженером устанавливаются вехи, проводятся линии, через которые можно установить межу.

Методы измерения

Применяются различные способы измерения координат:

  1. Геодезические – к группе геодезических методов относят три разных: триангуляции, полигонометрии и трилатерации. В первом случае применяются данные государственной геодезической сети, развёрнутой практически на всей территории страны. Во втором на местности измеряется длина линий, соединяющих определённые пункты и объекты, и образующих полигонометрический код. При трилатерации для определения положения точек на местности выстраиваются треугольники.
  2. Спутниковая съёмка – полученные посредством измерений на местности данные подкрепляются показателями со спутников, точность измерений которых сейчас стала достаточно высокой, чтобы соответствовать требованиям закона, пусть и не во всех случаях.
  3. Картометрический – определение осуществляется на основе уже имеющихся карт, по которым затем проводится вынос границ в натуру.
  4. Фотограмметрический – дополняет предыдущий, при этом к карте применяются аэроснимки, повышающие точность определения координат.
  5. Аналитические – координаты выявляются при помощи использования статистических приёмов. То есть, высчитывается среднеквадратичная погрешность между результатами, полученными другими способами измерений, и получаются координаты, выявленные аналитически.

Определение границ по координатам

Есть два основных варианта, при которых определение границ будет проходить по-разному:

  1. Если ранее они относительно данного участка не определялись – тогда сначала потребуется провести весь комплекс работ по установлению координат важных физических отметок, а затем и поворотных точек с использованием точек государственной геодезической сети и данных GPS.

Затем по итогам измерений устанавливаются координаты поворотных точек, и между ними проводятся прямые линии – это и будут границы участка, пока что предварительные, поскольку затем, в ходе согласования, возможен их перенос.

  1. Если ранее участок был размечен, и его границы обозначены в документах – тогда им требуется лишь уточнение. В этом случае понадобится провести работы другого характера – должны быть определены границы смежных участков, и выявлены возможные наложения либо, наоборот, промежутки между участками.

В первом случае потребуется договориться с соседями, с участками которых имеются наложения, чтобы их устранить, во втором же случае можно расширить площадь земли за счёт включения в неё никому не принадлежащей территории (но на это установлены определённые ограничения).

Отметим, что, даже если установление границы в итоге не удалось согласовать с соседом, поскольку он считает, что та должна проходить иным образом, всё равно установленные кадастровым инженером знаки для её обозначения передвигаться не должны, иначе можно получить штраф.

Соседу придётся оспорить межевание либо в самой компании, которая его проводила (это можно сделать в течение месяца), либо сразу в суде, поскольку первое действие редко оказывается результативным.

Требования к точности

Несмотря на то, что для определения координат применяются сложные методы, и зачастую комбинируются сразу несколько, идеальной точности всё равно достигнуть очень сложно. Хоть межевые пункты и размещаются с высокой частотой, всё же она недостаточна, чтобы измерять координаты поворотных точек с идеальной точностью – ведь для этого пришлось бы утыкать ими едва ли не каждый метр.

В результате некоторые отклонения допускаются, но всё же существуют требования к точности измерений – она должна быть достаточной, чтобы погрешность не превышала максимально допустимую, а для этого специалисты должны обладать квалификацией и оборудованием соответствующего уровня.

Допустимая погрешность

Погрешность – это, собственно, разница между результатами измерений кадастрового инженера, и истинными координатами поворотной точки. На то, насколько высокой она в итоге окажется, могут повлиять самые разные факторы:

  • квалификация специалиста;
  • погодные условия;
  • точность приборов;
  • рельеф участка;
  • и даже простое стечение обстоятельств.

Часто погрешности могут быть связаны с пунктом установки оборудования. Он должен выбираться тщательно, чтобы рельеф в местности, где он установлен, приводил к возрастанию уровня погрешности в как можно меньшей степени. Но нередко рельеф всего участка оказывается слишком сложным, чтобы сделать влияние этого фактора незначительным, как ни выбирай пункт установки оборудования.

Искажения вносят и сами измерительные приборы, также они происходят при снятии показаний с них – у разных сотрудников они могут расходиться, хотя бы даже просто из-за угла зрения. Потому, чтобы снизить погрешность, положение граничных точек измеряют по несколько раз, после чего результат усредняется.

Главное, чтобы погрешность в итоге соответствовала допустимой, а для той есть точные значения, зафиксированные в законодательстве. Какая именно погрешность допустима в каждом конкретном случае будет зависеть от того, какое целевое назначение имеет участок:

  • если это земля в населённом пункте, то она равна 10 см;
  • для предназначающихся под ИЖС, ЛПХ, садоводство земель – 20 см;
  • для других сельхозземель, а также особо охраняемых объектов – 25 см;
  • для земель из водного и лесного фонда, запасов и спецназначения – 50 см.

Если земля переведена в другую категорию, то и погрешность должна будет соответствовать новой. Следовательно, если она выше, то понадобится уточнить границы. К примеру, если земля из запасов переведена в предназначающуюся для ЛПХ, при этом погрешность при измерении составляла 40 сантиметров – и ранее этого было достаточно, но для ЛПХ требуется не более 20.

Точность и погрешность при межевании земли

Для обеспечения полного юридического права на земельный участок (ЗУ) необходимо, чтобы такой участок прошел процедуру межевания.

Так как такая процедура связана с измерениями, то для нее важными являются понятия точности и погрешности.

Дорогие читатели! Каждый отдельный случай индивидуален, поэтому вы можете уточнить информацию у наших юристов. Звонки на все номера бесплатны.

  • Москва:+7 (499) 110-86-72
  • Санкт-Петербург:+7 (812) 245-61-57
  • Регионы РФ:8 (800) 600-36-07

Законодательство

Основным законом, в котором приведены главные положения по кадастровым работам и входящему в них межеванию, является закон № 221-ФЗ «О государственном кадастре».

Вопросы, связанные с точностью и погрешностью измерений при межевании ЗУ, рассмотрены в Приказе МЭР № 518 от 12.08.12 «Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ ЗУ» и в «Методических указаниях по проведению межевания» (письмо Росземкадастра от 18.04.03).

Границы ЗУ

Установление границ ЗУ, то есть его межевание, нужно в таких случаях:

  • оформление участка при его покупке, получении в наследство;
  • уточнение границ при спорах с соседями;
  • создание на одном ЗУ нескольких участков или соединение нескольких ЗУ в один.

Число таких точек зависит от формы и ландшафта участка. В простейшем случае, когда участок расположен на относительно плоской поверхности земли, а его форма представляет собой прямоугольную фигуру, достаточно иметь 4 характерные точки.

Соединяющие эти точки линии и будут являться границами ЗУ. ЗУ сложной формы обычно имеет большее число поворотных точек, в которых фиксируются его границы.

В процессе межевания кадастровый инженер должен выявить поворотные точки и определить их координаты в соответствующей системе координат. Эта плоская система координат построена с использованием опорных межевых сетей (ОМС).

Для определения положения поворотных точек на местности используются различные методы съемки:

  • геодезический;
  • спутниковый;
  • фотограмметрический;
  • картометрический;
  • аналитический.

Возможны два варианта определения границы ЗУ:

  1. Владелец ранее не проводил межевания.
  2. Межевание ЗУ уже проводилось ранее и данные о границах ЗУ имеются в кадастровых документах.

В первом случае кадастровые инженеры будут опираться на информацию о существующих межевых линиях, установленных в последние 15 лет.

В этом случае в результате работы кадастровых инженеров устанавливаются точные границы ЗУ, и создается техническая документация, на основе которой можно зарегистрировать право на такой ЗУ.

Во втором случае для уточнения границ ЗУ производится их восстановление на местности.

Точность и погрешность

При проведении измерительных работ важными показателями являются точность измерений и их погрешность.

Измерительные системы не могут определить абсолютно достоверно измеряемые величины, что связано с некоторыми допустимыми отклонениями и помехами. Это приводит к какой-то неточности.

Неточность измерений характеризуется:

  • погрешностью – разностью между истинным и измеренным значениями;
  • точностью – случайным разбросом ошибок около их средней величины.

В процессе межевания для оценки точности координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность (СКП):

Mt – СКП расположения характерной точки по отношению к пункту ОМС;

m0 – СКП положения точки съемки по отношению к пункту ОМС;

m1 – СКП расположения характерной точки относительно точки съемки, с которой производилось определение координат характерной точки.

Допустимая точность межевания ЗУ задано нормативно (Приложение к Приказу МЭР № 518). Она зависит от типа земель, на которых производится межевание ЗУ.

В соответствии с документацией СКП для населенных пунктов составляет 10 см, для с/х земель – 250 см, причем для дачных и садоводческих участков эта погрешность не должна превышать 20 см. Самые большие допуска обозначены для лесного и водного фонда – 5 м.

При проведении межевания площадь ЗУ определяется с учетом координат поворотных точек.

При этом абсолютное значение разности вычисленной по координатам площади (Рвыч) и площади ЗУ (Рдок), указанной в документе на участок, не должно превышать допустимую величину ΔРдоп:

  • ΔР=|Рвыч-Рдок| ≤ ΔРдоп, где
  • ΔРдоп= 3,5 Mt √(Рдок), м2

При выполнении этого условия в качестве основной величины принимается Рвыч. Если ΔР > ΔРдоп, то исполнитель работ должен провести анализ причин этого превышения и написать заключение.

Что делать в случае спорной границы

При проведении межевания возможно появление ошибок, которые могут привести к наложению границ смежных участков и, таким образом, сократить площадь данного ЗУ.

При обнаружении такой ошибки вначале надо обратиться в ГКН. По закону эти ошибки должны исправлять сотрудники ГКН. Но если в ГНК сочтут ошибку несущественной, то собственник ЗУ может получить отказ в ее исправлении.

В этом случае на первом этапе собственник должен попытаться решить вопрос без суда.

Для этого он должен обратиться к соседу, участок которого расширился за счет ошибки, и в ГНК с просьбой исправить ошибку без судебного рассмотрения.

Такой подход может иметь положительный результат, если:

  • сосед согласится с доводами потерпевшего и решит совместно провести новое межевание;
  • ГНК согласится исправить ошибку в документации.

Если такой путь окажется неосуществим, необходимо подавать иск в суд. Запрос в суд должен иметь два пункта:

  1. Совместно с соседом провести новое межевание и восстановить границы ЗУ.
  2. Исправить ошибку в кадастровых записях.

Перед подачей иска необходимо собрать все документы, в том числе письменное подтверждение попытки примирения без суда. Важными документами будут заключение кадастрового инженера и выписка из кадастра о существующих границах ЗУ.

Зачем некоторые собственники квартир приходят пониманию необходимости расприватизации своей недвижимости? Узнайте об этом интересном моменте здесь.

Рейтинг самой дорогой недвижимости в мире представлен в нашей статье.

Экспертиза при контроле межевания

Контроль за межеванием ЗУ производится с целью оценки его соответствия ТУ.

В процессе контроля производится осмотр межевых знаков и проводится ряд измерений (п. 19 «Методических указаний»).

В частности производится измерение расстояния Sм между двумя несмежными межевыми знаками с помощью рулетки или дальномера. Это расстояние сравнивается с величиной Sк, рассчитанной по координатам этих межевых знаков, взятых из каталога кадастра.

Величина абсолютного значения разности ΔS= Sм- Sк не должна превышать нормативного значения ΔSдоп, приведенного в таблице 1 «Методических указаний».

Для каждого вида земель ΔSдоп=2Mt.

Второй способ контроля межевания включает определение координат межевых знаков Хм и Yм с помощью геодезических методов. Точность определения этих координат не должна быть хуже Mt. Затем определяются разности величин этих координат и координат межевого знака (Xк и Yк), взятых из каталога кадастра.

Далее вычисляется значение величины осредненного значения разностей координат:

Величина абсолютного расхождения f не должна превышать величины fдоп, приведенной в таблице 1. При этом для каждого вида земли fдоп= 3Mt.

Результаты контроля межевания оформляются актом, который является приложением к землеустроительному делу.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

Читайте также:  Способы получения сведений о собственнике квартиры
Ссылка на основную публикацию