Порядок получения пособия по безработице в России

Как получить пособие по безработице

1. Кто может получать пособие по безработице?

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

2. Каков размер пособия по безработице?

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

• за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
• уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
• вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.

Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

Вы относитесь ко второй группе, если:

• вы впервые ищете работу;
• за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
• вы не работали более года;
• вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
• вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
• в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
• вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
• вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

Вы относитесь к третьей группе, если:

• вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
• вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
• вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.

В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.

3. В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

• отпуска по беременности и родам;
• выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
• призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:

• в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ;
• через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах;
• через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения;
• будете отчислены с места обучения за виновные действия;
• нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины;
• придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

• вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
• центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:

• вы найдете оплачиваемую работу;
• вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
• переедете в другую местность;
• не будете появляться в центре занятости более месяца;
• попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
• будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
• вам будет назначена пенсия.

4. Какие еще выплаты получают безработные?

• доплату к пособию по безработице (в размере 850 руб.);
• компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета — 1 385 руб.);
• материальную помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
• единовременную материальную помощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного;
• материальную поддержку во время профессионального обучения, общественных работ или временного трудоустройства .

Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:

• отпуска по беременности и родам;
• выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
• призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 “Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости”).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
• в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 “О занятости населения в городе Москве”, постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП “Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан”).

Пособие по безработице: условия и порядок получения

Центры занятости, создаваемые в населенных пунктах, занимаются постановкой на учет и регистрацией граждан, которые попали под сокращение персонала, реорганизацию штата или уволились по собственному желанию. Лица, которым необходима государственная поддержка, обращаются с пакетом необходимых документов в Центр занятости и, после прохождения процедуры постановки на учет и регистрации в качестве безработного, получают:

• Обучение.
• Направление на работу.
• Пособие по безработице.
• Направление на получение пенсии.

Пособие по безработице – это денежная сумма, которая выдается безработным гражданам государством и не подлежит индексации. Размер пособия устанавливают постановления Правительства Российской Федерации, а в Федеральном Законе указаны правила и порядок выплаты пособия.

Право на него имеют не все граждане, которые сдали документы в Центр занятости, пособие выплачивают по схемам, мотивирующим безработного найти себе работу, которая принесет финансовое благополучие и стабильность.

Кому положено пособие по безработице

На получение пособия по безработице могут рассчитывать граждане, которые:

• Проработали минимум двадцать шесть недель за прошедший календарный год.
• Официально признаны безработными.
• Выплачивали в период деятельности страховые отчисления, в том числе предприниматели.

Перерыв в трудовой деятельности не является поводом для того, чтобы лишить человека пособия, когда прерывание страхового стажа произошло по следующим обстоятельствам:

• Служба в армии Российской Федерации.
• Опека над родственниками-инвалидами или пожилыми людьми, нуждающимися в постоянном уходе.
• Обучение в учебных заведениях среднего и высшего уровня.

Статус безработного не могут получить:

• Лица младше шестнадцати лет.
• Пенсионеры.
• Граждане, которые решением суда приговорены к исправительным работам или ограничены в свободе действий.

Кроме того, граждане России не могут получить пособие по безработице при таких обстоятельствах:

• Неявка в Центр занятости на протяжении десяти дней с дня постановки на учет.
• Предоставление недостоверных данных.
• Повторный отказ от предлагаемой Центром занятости работы, если род деятельности подходит лицу по его профессиональному образованию и состоянию здоровья, и работа находится в территориальной доступности.
• Отказ от профессиональной переподготовки.

Условия получения пособия

Для получения официального статуса безработного необходимо предоставить в Центр занятости документы, которые подтверждают личность, факт увольнения и другие обстоятельства, к ним относятся:

• Паспорт.
• СНИЛС.
• Заявление с просьбой предоставить государственную услугу.
• Трудовая книжка.
• ИНН.
• Диплом или свидетельство об образовании.
• Справка с информацией о среднем размере заработной платы из бухгалтерии той организации, из которой гражданин уволился последний раз.

Несколько иной подход у Центра занятости к отдельным категориям граждан, которые должны предоставить:

• Инвалиды: дополнительно к вышеуказанным документам предоставляют медицинское заключение с отметкой врача о том, какими видами трудовой деятельности может заниматься гражданин при своих физических возможностях.
• Граждане без опыта работы: представляют только документы об образовании и паспорт.

Центр занятости в течение 10 дней будет подыскивать вакансию по профилю, для этого потенциального соискателя внесут в базу данных и будут учитывать его кандидатуру при заявках работодателей.

Гражданину будет предложено не менее двух разных видов работ, из которых он должен выбрать наиболее подходящую.

Если в течение этого времени не нашлось подходящей работы – гражданин признается официально не трудоустроенным и ему назначается пособие по безработице. Если в населенном пункте заведомо нет работы по специальности – гражданин получает официальный статус с того дня, когда был сдан полный пакет документов.

Размер пособия по безработице

Правительство Российской Федерации каждый год в декабре утверждает размеры минимальной и максимальной величин пособия на следующий год, информация о которых размещается на официальном сайте ведомства. На протяжении нескольких лет, начиная с 2010 года, размер пособия остается неизменным:

• Минимальный показатель – 850 рублей.
• Максимальный – 4900 рублей.

По прогнозам экономистов, такая ситуация с денежными выплатами продержится до 2022 года.

Граждан, имеющих право на пособие по безработице, законодательство разделяет на две категории:

• Первая категория: работники, которые были уволены по всем основаниям, кроме совершения виновных действий.
• Вторая категория: граждане, которые никогда не работали или имеют перерыв в стаже более одного года, в том числе уволенные за совершение противозаконных проступков.

Граждане первой категории в первом периоде выплаты (двенадцать месяцев) будут получать пособие в таких размерах:

• Три месяца: 75% от среднемесячного заработка.
• Четыре месяца: 60%.
• Пять месяцев: 45% от среднемесячной оплаты труда.

Выплаты не могут превышать установленной Правительством максимальной величины пособия по безработице или быть меньше минимального показателя.

Положенные выплаты увеличивают на размер районного коэффициента. Во втором периоде безработным выплачивается минимальный размер пособия по безработице. Граждане второй категории получают пособие в размере минимальной суммы, умноженной на районный коэффициент.

Порядок выплаты пособия

Пособие по безработице будет выплачиваться только тем гражданам, которые будут полностью выполнять требования закона о занятости населения. Лица, получающие пособие по безработице, должны:

• Два раза в месяц посещать Центр занятости.
• Получать у специалиста Центра информацию о наличии мест подходящей работы.
• Проходить собеседования по предложенным вакансиям.

При направлении на обучение или переквалификацию, граждане обязаны добросовестно посещать занятия и пройти полный курс для получения документа о профессиональном образовании. Если человек болел и не мог посещать Центр занятости, то он должен оформить больничный лист, тогда период болезни будет оплачиваемым.

Листок нетрудоспособности может подтвердить уважительную причину неявки гражданина на перерегистрацию.

Сроки выплаты пособия по безработице

Материальная поддержка безработных носит временных характер. Для граждан первой категории срок выплаты пособия составляет двадцать четыре месяца за период в тридцать шесть месяцев. Это значит то, что в течение трех лет безработный может два раза получить пособие.

В первый период пособие будет выплачиваться не более двенадцати месяцев за срок восемнадцать месяцев, то есть в совокупности выплаты могут осуществляться в течение восемнадцати месяцев, но они должны прерваться через двенадцать месяцев от начала официального получения статуса безработного. Через некоторое время, но не менее полугода, безработному необходимо пройти повторную регистрацию, чтобы получать пособие еще один год, после этого выплаты будут окончательно прекращены.

Законодательством не ограничено количество повторных обращений в Центр занятости. Спустя определенный срок, проработав на фирме, гражданин может опять зарегистрироваться и оформить статус безработного. Вторая категория граждан получает пособие в два периода, каждый из которых продолжается не более шести месяцев за годовой период.

Пособие по безработице для беременных женщин выдается на срок до тридцати недель, после чего женщине предоставляют отпуск по беременности и родам. Для этого женщине необходимо представить больничный лист, полученный в женской консультации на тридцатой неделе беременности.

Снижение размера выплат и их прекращение

Центр занятости прекращает выплату пособия по безработице, если его получатель:

• Был направлен Центром занятости на прохождение обучения новой профессии и получает стипендию.
• Был исключен с курсов обучения за совершение проступков.
• Самостоятельно нашел рабочее место.
• Переехал в другой населенный пункт.
• Был осужден.
• Оформил пенсию.
• Лично отказался от получения услуг Центра занятости.
• Нарушал правила службы занятости.
• Умер.
• Получал пособие по безработице обманным путем.

Частым нарушением считаются случаи, когда безработный регистрируется на бирже и имеет дополнительный заработок. Если подобное обстоятельство раскрывается Центром занятости, то статус безработного гражданин утрачивает, а выплаченные суммы пособия возвращает.

Выплата пособия может быть прекращена на три месяца (временная приостановка), в случаях если безработный:

• Явился в Центр занятости в состоянии алкогольного или токсического опьянения.
• Был направлен на обучение, однако прекратил посещение занятий без объяснения причин.
• Нарушил правила перерегистрации.
• Отказался от двух предложенных ему вариантов вакансий или от принятия участия в оплачиваемых работах временного характера.
• Отказался от двух направлений на обучение, при этом у безработного нет специальности, и он впервые пытается трудоустроиться.

Сумма пособия по безработице сокращается на 25% на один месяц, если Центром занятости был получен отказ безработного:

• Явиться на собеседование к работодателю после получения соответствующего направления.
• Явиться в Центр занятости, чтобы получить направление на работу или обучение.

Пособие по безработице: порядок получения, размер пособия и документы

Автор: Главный редактор · 22.11.2019

Для того чтобы получить пособие по безработице недостаточно отсутствие официальной работы. В этом вопросе не исключены бюрократические препятствия. Преодолеть их следует обязательно, если вы хотите стать обладателем небольшой, но стабильно выплачиваемой суммы. Понятно, что она не сможет покрыть все расходы на питание и другие материальные потребности, но, все же, стоит постараться подать документы на денежку и получать ее хотя бы непродолжительное время.

Что такое пособие по безработице

Оно представляет собой периодическую выплату, которая поступает на карточку гражданина, признанного официально безработным. Для получения положенной по закону суммы нужно постараться встать на учет в центре занятости. В России существует тенденция занижать количество официально зарегистрированных безработных.

Так что для того чтобы добиться выплат нужно будет постараться. Понадобится собрать документы с предыдущего места работы, в том числе получить справку о начисленной заработной плате за месячный или годичный период. Если сведения по каким-либо причинам работодателем утеряны, то жизнь безработного еще более усложняется. Тогда понадобится обращаться в архив по месту регистрации компании. Сложно? Да, непросто. Но постараться стоит, так как на одном энтузиазме и гордыне — далеко не уедешь. Даже небольшие копейки пригодятся. А сумма пособия составляет максимум 8000 рублей в месяц, независимо от того, какую зарплату, в том числе в конверте, вам платил работодатель.

Кто имеет право на пособие

Получать деньги может любой гражданин России, который признается безработным. Им считается человек, у которого нет официальной оплачиваемой работы. Официальная занятость по представлению законодателя – это устройство сотрудника на работу по трудовому контракту. В нем прописываются права и обязанности сторон, условия работы.

При отсутствии трудоустройства человек может прийти в центр занятости по месту жительства или постоянной регистрации и написать заявление о признании безработным. Но на этом мытарства не заканчиваются. Нужно предоставить трудовую книжку, выписку по заработной плате. Также желательно:

• попробовать трудоустроиться через государственного посредника. Центр занятости должен предложить вакантные места, которые соответствуют профилю подготовки и квалификации заявителя.
• при этом в законе о занятости указывается, что подходящей считается любая приемлемая работа, особенно та, которая соответствуют характеру предыдущего трудоустройства.

Так, я сам сталкивался на практике с ситуацией, когда при наличии диплома юриста мне предлагали работу вахтером. И инспектора центра занятости особо не волновал уровень моего образования, так как перенасыщение рынка юристов и экономистов ощутимо в провинциальных регионах и столичном округе. Разумеется, получив отказ от такого варианта, специалист ЦЗН угрожал и вовсе отказать в регистрации, но я настаивал на получение направления по профилю подготовки. Если есть знания и минимальный опыт, то найти работу юрисконсультом или педагогом – вполне возможно, пускай и не за небольшую зарплату. Пособие также может получать и гражданин, сокращенный с работы из-за банкротства компании. За деньгами можно обратиться и в случае, если недисциплинированного сотрудника уволили «по статье». Основное условие – гражданство России, наличие минимума пакета документов – трудовой книжки (если вы раньше работали), СНИЛС, ИНН, если есть.

Условия назначения

Основное условие выплаты пособия – это признание гражданина безработным. Но для этого недостаточно обратиться с заявлением и сообщить об отсутствии работы. Нужно подтвердить статус безработного соответствующими документами. Несмотря на то, что их список небольшой, на практике оказывается, что какую-то справку или документ все равно требуется «донести». Типичные ситуации следующие:

• У вас есть трудовая книжка и соответствующий стаж, но вы не можете подтвердить какой-то временной период документами – компания обанкротилась, ликвидирована.
• Вы не согласны с предоставленной работой, а работник центра занятости подходит к своим обязанностям формально. Он может быть не заинтересован в том, чтобы действительно помочь вам трудоустроиться.
• Предлагаемая работа не устраивает по условиям труда, размеру заработной платы.

В каждом регионе есть центр занятости со своим банком вакансий. Примерные условия работы можно узнать заблаговременно. Для этого не нужно регистрироваться заранее, достаточно открыть вкладку «вакансии» и вуаля – все актуальные профессии и количество требуемых сотрудников перед вами. Пособие назначается одновременно с признанием гражданина безработным. Учитывайте и следующее:

• Если гражданин был уволен по сокращению, в связи с ликвидацией компанией, то за ним (обычно в течение месяца) может сохраняться право на получение среднемесячного заработка по последнему месту работы.
• Пособие будет выплачиваться после окончания льготного периода.
• Когда вы были сокращены или уволились из-за того, что организация закрылась, то у работодателя есть обязанность предоставить вам средний месячный заработок.

Но все это при условии, что в течение месяца после увольнения вы не нашли другую официальную работу.

Как получить статус безработного в центре занятости

Для этого нужно оформить заявление в центре занятости и принести необходимые документы. Срок признания безработным – не позднее 11 дней с момента обращения. Но если вы оформили заявление, то сразу статус безработного не предоставляется. В течение первых 10 дней за вами закрепляется координатор из центра занятости. Он будет предлагать всю подходящую вам работу. И неважно, какой у вас опыт работы в предыдущей организации. Обратите внимание, что

1. Пошла тенденция на то, чтобы формально сокращать очередь на пособие. Для этого соискателю предлагается любая мало-мальски подходящая работа. Так, при стаже в 5-10 лет и зарплате в 50 тыс. рублей на руководящей должности, вам могут предложить вакансию с окладом в 15-30 тыс. рублей.
2. Соглашаться или нет – выбор остается за вами. Но стоит учитывать, что срок выплаты пособия не бесконечный.
3. Безработным вас просто так никто не признает. Основное условие получения статуса безработного – вовремя встать на учет на биржу труда.

Предлагаю следующую последовательность действий:

1. Подаем заявление. Бланк заполняет сотрудник. В некоторых отделениях сделать это может сам соискатель.
2. Приносим необходимые документы – их перечень целесообразно уточнить при обращении за консультацией.
3. Получаем направления на работу. Специалист ЦЗН обязан предложить соискателю не менее двух подходящих вакансий либо предложить пройти обучение для лиц, которые раньше вообще нигде не работали и не имеют никакой квалификации.
4. Проходим собеседования: далее – либо отказываемся от предложенной работы, что желательно делать по уважительной причине или трудоустраиваемся. Отказать может и работодатель – в частности из-за конкурсного отбора, который соискатель может не пройти.
5. Регистрируемся в ЦЗН через 10 дней после безуспешного поиска работы, предоставляем реквизиты карты или сберкнижки для перечисления пособия.

Встать на учет в качестве безработного несложно. Гораздо труднее найти работу при помощи сотрудников центра занятости. Поэтому настоятельно рекомендую не прекращать поиски работы самостоятельно. Основный девиз должен быть – на центр занятости надейся, но сам не плошай. Но лучше действовать самостоятельно, проходить переобучение (если предложат), регулярно просматривать объявления. Не следует также игнорировать общественные оплачиваемые работы, на которые могут направить лиц и с высшим образованием.

Документы для постановки на учёт

Для регистрации в качестве безработного вам понадобятся следующие документы:

1. Паспорт гражданина РФ + 1 копия;
2. Дипломы, аттестаты, свидетельства: документы, которые подтверждают квалификацию заявителя;
3. Трудовую книжку.
4. Справку о заработке за последние три месяца. Документ понадобится, если перерыв в работе составляет менее 12 мес.
5. Военный билет (при наличии).
6. Справку МСЭ, индивидуальную программу реабилитации, когда на учет в качестве безработного становятся лица с инвалидностью.
7. Реквизиты для перечисления пособия.

В отдельных регионах могут требовать дополнительные документы. Для замужних (женатых) соискателей иногда требуется предоставить свидетельство о браке, свидетельство о рождении детей, а также справку из соцзащиты о том, что предполагаемый безработный не получает пособие на ребенка возрастом до 1.5 лет.

Размер пособия

Он не менялся с 2014 года. Тот, кто вообще никогда не работал, будет получать мизерную сумму. Но и максимальный размер пособия также невелик. Исключение существует для лиц предпенсионного возраста.

• Да, такая категория граждан появилась с конца августа 2018 года, когда было принято решение планомерно повышать пенсионный возраст – для женщин до 60 лет и до 65 лет для мужчин.
• Соответственно, женщины в возрасте 55 лет и мужчины в возрасте 60 лет считаются предпенсионерами, то есть гражданами, которые до пенсии осталось 5 лет и меньше.
• Льготный выход на пенсию предусмотрен для лиц, которые по закону могут выйти на отдых пораньше, например, врачи, учителя, работники правоохранительной системы, Крайнего Севера. Для них рамки предпенсионного возраста, сдвигаются.

Делается это для того, чтобы сгладить последствия такой болезненной и резонансной реформы. Законодатель считает, что дополнительные гарантии гражданам допенсионного возраста – это социально позитивное явление, но ситуация сложная. Негатива со стороны населения хватает.

Пособие безработным в 2019 году повысили до 8000 ₽

С 2019 года увеличилось пособие по безработице — и минимальное, и максимальное. Эта выплата выросла не как МРОТ , на сто рублей, а почти в два раза — до 1500 и 8000 рублей соответственно. И это впервые с 2009 года. У предпенсионеров пособие будет еще выше — максимум 11 280 рублей в месяц. Но это не значит, что все безработные получат по восемь тысяч, а за несколько лет до пенсии — по одиннадцать.

Коротко: платят больше, но не так долго

В России изменились условия выплаты пособий для безработных.

Теперь минимальное пособие по безработице — 1500 рублей, максимальное — 8000 рублей.

Раньше пособие платили в течение года, теперь — только шесть месяцев или даже три.

У безработных, которым осталось пять лет до пенсии, максимальное пособие составит 11 280 рублей. Платить его будут год или два — в зависимости от стажа. Раньше такой льготы не было.

Безработный предпенсионер может получить пенсию по старости на два года раньше, если так решит служба занятости.

Что это за пособие

В России безработным платят пособие. Но не всем, у кого нет работы, а тем, кто зарегистрировался в центре занятости и пытается найти работу. В течение какого-то периода, пока найти работу не получается, можно получать немного денег из бюджета.

Такое пособие нельзя получать годами. Его платят несколько месяцев, и все это время нужно стоять на учете, периодически отмечаться и показывать заинтересованность в устройстве на работу.

Размер пособия зависит от того, сколько безработный получал раньше. Для этого считают среднемесячный заработок за последние три месяца. Какой бы ни была зарплата на последнем месте работы, больше максимального пособия денег не дадут. Но минимум заплатят всем.

Пособие платят независимо от профессии: и бухгалтеру, и дворнику, и крановщику, и учителю. У предпенсионеров свои условия для пособий по безработице, о них расскажем отдельно.

Что изменилось с размерами пособий

Впервые за десять лет размер пособий по безработице повысили. А тем людям, которые потеряли работу за пять лет до пенсии, установили отдельный размер пособия — выше, чем всем остальным.

Как изменились пособия безработным

Иногда размеры пособий по безработице больше благодаря учету районных коэффициентов.

Если безработный встал на учет до 2019 года, пособие ему будут платить в прежнем размере и на тех же условиях, которые были до поправок.

Постойте, но ведь после увольнения платят средний заработок, разве нет?

Не путайте пособие по безработице с сохраненным заработком, который положен при сокращении. Сохраненный заработок выплачивает работодатель, если по своей воле сокращает сотрудника, хотя тот нормально исполнял свои обязанности, — это как бы социальная гарантия от работодателя. Этот заработок платят за два месяца, но можно получить и за третий, если встать на учет в центре занятости. Деньги уволенному работнику платит не государство, а сократившая его компания.

Если услышите, что кто-то после сокращения встал на биржу и три месяца получает зарплату, как на работе, он получает сохраненный заработок, который ему продолжает платить работодатель.

Пособие по безработице человек будет получать позже и уже не от работодателя, а от государства, из федерального бюджета.

Сколько времени можно получать пособие?

Размеры пособий увеличились, а сроки сократились. Раньше пособие платили дольше: сначала три месяца по 75% от зарплаты, еще четыре месяца — по 60% и потом до конца срока по 45%. Теперь не так.

Пособие по безработице

Что такое пособие по безработице

Пособие по безработице гарантирует гражданам, временно оставшимся без заработка, регулярные денежные выплаты от государства. Для того чтобы получать подобные выплаты, нужно обратиться в центр занятости населения.

Функции центра занятости населения (ЦНЗ):

• предоставление заинтересованным лицам актуальных сведений о вакансиях;
• направление желающих на профессиональное обучение или переподготовку;
• содействие в трудоустройстве граждан;
• оформление пособия по безработице.

Пособие по безработице назначается после того, как подготовлен пакет документов и оформлена постановка на учет в центр занятости.

Безработные лица, которые не обратились к специалистам ЦЗН для постановки на учет, не получают данное пособие. Кроме того, им не будет предоставлена информация о свободных местах на предприятиях и в фирмах, сведения о которых есть в центре занятости.

Нормативно-правовое регулирование

Правила и порядок выплаты пособия указаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (ред. от 07.03.2018).

Не все люди торопятся наведаться в центр. Бытует мнение, что там предлагают только низкооплачиваемые вакансии. А среднемесячный доход от выплат не стоит того, чтобы утруждать себя оформлением бумаг.

Стоит принять к сведению, что с 01.01.2019 вступило в силу Постановление Правительства, в котором зафиксирован новый размер пособия по безработице.

В 2019 году размер выплат значительно увеличился:

• минимальная величина пособия теперь составляет 1500 руб.;
• максимальная величина доходит до 8000 руб.

Сделано исключение для лиц предпенсионного возраста, у них максимальный размер выплат составит 11 280 руб.

Продержаться на такой скромной месячной выплате трудно, но эти суммы в любом случае достаточно высоки, в сравнении с прошлым годом. До 2019 года размер выплат не менялся в течение 10 лет.

Кто имеет право на получение пособия по безработице

Пособие по безработице в 2019 году могут получить граждане:

• отработавшие не менее 26 недель за прошедший, то есть 2018, календарный год;
• которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались установленным порядком;
• у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления;
• являющиеся трудоспособными и не имеющие противопоказаний к трудовой деятельности;
• и самое главное — реально ищущие работу люди.

Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных:

• лиц, проходящих воинскую службу;
• студентов очных отделений;
• несовершеннолетних, а также пенсионеров по старости;
• осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы;
• при отсутствии у безработного необходимых документов для постановки на учет.

Как оформить пособие по безработице

Что будет предшествовать оформлению пособия? Для того чтобы оформить пособие по безработице в России, российский гражданин должен обратиться в территориальный ЦЗН по месту проживания. Начало процедуры постановки на учет предполагает сбор следующих документов (ст. 3 п. 2 ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в РФ»):

• заполненное заявление;
• общегражданский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• аттестат, диплом об образовании или иной документ, подтверждающий квалификацию заявителя;
• трудовую книжку с указанием последнего места работы и причины увольнения;
• справку о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Важно, чтобы этот документ был заполнен правильно, без ошибок и помарок. Если бухгалтер заполнит справку ненадлежащим образом, ее просто-напросто не примут;
• индивидуальную программу реабилитации инвалида (для лиц с ограниченными возможностями).

Справка для определения размера пособия по безработице

Студенту, только окончившему учебное заведение, достаточно предоставить паспорт и аттестат или диплом об образовании. Вместе с оригиналами вышеперечисленных документов захватите с собой и их копии.

Если пакет документов содержит все необходимые бумаги, комиссия Центра принимает его на рассмотрение. Предварительно рассчитывают размер полагающегося заявителю пособия. Важно знать, что для расчета величины пособия по безработице учитывают только официальную заработную плату (так называемую белую зарплату).

Если комиссия принимает положительное решение по заявлению и признает гражданина безработным, пособие назначается. Второй этап процедуры — прийти в ЦЗН с паспортом в назначенный день. Если по какой-либо причине пропустить назначенную встречу, заявителя на учет не поставят. И пособие по безработице в 2019 г. ему не назначат.

Бланк заявления на пособие по безработице и поиска работы

Выплаты пособия по безработице на бирже труда

Пособие по безработице 2019 начисляется с того дня, когда человека официально признают безработным. Каждого заявителя волнует вопрос, какую сумму будет выплачивать государство.

Размер пособия по безработице на 2019 год зависит от следующих условий:

• наличия работы в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН;
• величины зарплаты по последнему месту работы;
• причины увольнения;
• от того, как долго гражданин остается безработным.

Величина выплаты зависит также от срока, в течение которого начисляют пособие. За основу расчетов берется средний показатель зарплаты, которая выплачивалась до постановки на учет в ЦЗН, исчисляемый за три рабочих месяца:

• в первые три месяца выдается 75 % от этого среднего показателя;
• в следующие четыре месяца — 60 %;
• по прошествии семи месяцев — 45 %.

Прекращение выплаты пособия по безработице

В некоторых случаях выплата пособия может быть приостановлена или прекращена по инициативе ЦЗН. Также сумма выплаты может быть уменьшена.

Так, выплата пособия одновременно со снятием с учета в качестве безработного прекращается в следующих случаях:

1. Трудоустройство человека.
2. Получение профессионального обучения по направлению ЦЗ при условии выплаты стипендии.
3. Неявка в течение одного месяца в ЦЗ при отсутствии уважительных причин.
4. Переезд или переселение в другую местность.
5. При выявленном обмане или подлоге с целью получения пособия.
6. Лишение свободы.
7. Назначение пенсии.
8. Отказ от посредничества со службой занятости на основании письменного заявления.
9. Смерть.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

• отпуска по беременности и родам;
• если безработный временно покинул место постоянного проживания в связи с обучением;
• призыва на военную службу.

Вышеперечисленные периоды не входят в общий срок выплаты пособия по безработице и не продлевают его.

В каких случаях временно приостанавливают выплату пособия с сохранением статуса

Информацию об этом можно найти в пункте 3 статьи 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в РФ». Согласно ему, приостановление выплаты пособия по безработице на срок до трех месяцев может происходить в следующих случаях:

• отказа безработного от предложенных вариантов работы, которая ему подходит;
• отказа по истечению трех месяцев безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение;
• явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (спайсы сюда тоже входят);
• увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, а также отчисления из образовательного учреждения за виновные действия;
• нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин;
• прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке.

Также размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 % на срок до одного месяца в следующих случаях:

• неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
• отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.

Материальная помощь безработным

По истечению максимального периода выплаты безработным может быть оказана, помимо всего прочего, и материальная помощь. Безработный гражданин может получить ее в процессе

• профессиональной подготовки;
• профессиональной переподготовки;
• повышения квалификации.

Однако существуют несколько условий получения этой выплаты.

1. Обучение осуществляется по направлению службы занятости, которая и оказывает эту материальную помощь.
2. Обучение должно быть успешным, то есть занятия регулярно посещаются, а экзамены и зачеты сдаются.
3. Человек должен своевременно являться в центр занятости для перерегистрации.

Размер матпомощи, а также условия ее предоставления в каждом регионе свои. Например, в Санкт-Петербурге с 01.01.2016 материальная помощь в трудной жизненной ситуации предоставляется в соответствии с главой 33-5 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-32 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.04.2016 № 257 О мерах по реализации главы 33-5 «Материальная помощь в трудной жизненной ситуации» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» утвержден порядок предоставления материальной помощи в трудной жизненной ситуации. Общий размер материальной помощи в течение одного календарного года не может превышать сумму двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения на дату обращения. Материальная помощь не является компенсацией понесенных гражданами расходов в полном объеме.

В Москве есть единовременная материальная помощь, которая выплачивается в случае смерти самого безработного или члена его семьи. Сумма выплаты в этом случае равняется величине максимального пособия по безработице в столице.