Валоризация пенсий — необходимость проведения реформы

Что такое валоризация — принципы и расчет

Довольно часто в официальных новостях, сводках и различных обсуждениях, посвященных вопросам пенсионного обеспечения граждан, можно услышать термин «валоризация».

Подавляющее большинство пенсионеров, а также работающих лиц, которые только планируют выйти на пенсию, не знают, что это такое — валоризация.

Под этим названием кроется механизм, от которого напрямую зависит размер пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, поэтому знать основные ее принципы и правила проведения попросту необходимо.

Понятие «валоризация»

Термин «валоризация» имеет довольно обширное применение. Он, как правило, используется в экономической сфере и предполагает переоценку стоимости каких-либо благ. Это могут различного рода товары, валюта, государственные ценные бумаги, облигации. Собственно, сам термин пришел их французского языка, где valoir и означает «переоценивать», «ценить», что как нельзя точно характеризует данный процесс на практике.

В вопросах, связанных с пенсионным обеспечением, под валоризацией следует понимать переоценку соответствующих прав граждан. То есть, по сути это означает механизм и сопутствующие ему меры, направленные на увеличение размера пенсии или иных денежных выплат.

Многие неспециалисты, которые даже знакомы с рассматриваемым термином, под валоризацией могут понимать перерасчет или индексацию. Однако это совершенно разные по своей правовой природе и экономическим последствиям процедуры. Разберем подробнее.

Перерасчет

Под этим термином следует понимать изменение размера выплат при возникновении ранее неучтенных обстоятельств. Например, если при назначении пенсии не были учтены какие-либо периоды, которые впоследствии пенсионеру удалось документально подтвердить, то на этом основании ему может быть проведен перерасчет.

Валоризация – не есть частный случай перерасчета, являясь, напротив, одним из поводов для его проведения.

Индексация

Индексация предполагает периодическое повышение суммы выплат, которое, как правило, связано с размером текущей или прогнозируемой инфляции. К примеру, в 2019 году страховые пенсии в РФ были проиндексированы на 7,05%. Это практически вдвое опережает официальные данные по росту цен на услуги и товары в стране. К валоризации данная процедура никакого отношения не имеет.

Важность и необходимость

Пенсионная система России неоднократно претерпевала серьезнейшие изменения, касаемые как самого порядка выхода на пенсию, так и оценки сформированных гражданами пенсионных прав.

Так, до 2002 года при определении размера материального обеспечения использовался исключительно трудовой стаж, е если быть точнее, то его продолжительность. Реформа 2002 года предполагала отказ от трудовых выплат и перевод пенсионной системы на страховые принципы. Теперь размер будущей выплаты зависит не только от продолжительности стажа, а от размера отчислений в ПФР – страховых взносов.

Обязанность по перечислению денежных средств на лицевой счет работника в ПФР лежит на его непосредственном работодателе. Их размер не фиксирован, а составляет 22% от размера заплаты. Соответственно, чем выше последняя, тем на больший размер пенсии вправе будет рассчитывать гражданин.

В период с 2002 до 2014 года объем пенсионных прав считали в фактическом выражении, а после очередной реформы его переформатировали в баллы (ИПК).

В связи с данными кардинальными изменениями, лица, которые имели стаж работы в дореформенное время, а особенно еще в советский период, оказались в более невыгодном положении, по сравнению с теми, кто начал трудовую деятельность позже. Это связано с тем, что до 2002 года не существовало системы страховых взносов, а механизмы, которые предполагали соответствующую конвертацию, учитывали либо общий дореформенный стаж, либо средний заработок, что значительно уменьшило размер пенсии данной группы лиц, чем он бы был до изменений.

Возникшее неравенство привело к необходимости валоризации – искусственной переоценке, увеличению объема пенсионных прав лиц, имеющих стаж трудовой деятельности до 2002 года.

Основные принципы

Основной принцип валоризации заключается в том, что она производится лишь только на основании стажа, полученного до 2002 года. При этом необходимые расчеты производятся исключительно в беззаявительном порядке, поскольку ПФР обладает необходимыми для этого сведениями. То есть подавать какие-либо бумаги, заявления гражданину нет нужды. Начисление пенсии происходит уже с учетом валоризации.

Однако если какие-то периоды дореформенного стажа не были учтены при проведении валоризации, либо работник трудился без надлежащего оформления (неофициально), однако имеет подтверждающие этот факт доказательства, то он вправе обратиться в ПФР для уточнения объема принадлежащих ему пенсионных прав и корректировки суммы выплат при их наличии.

К вышеозначенным доказательствам следует отнести:

  • трудовые договора;
  • справки с места работы;
  • копии приказов;
  • расчетные листки;
  • архивные документы.

Термины, которые используют при валоризации

Для понимания принципов, по которым проводится валоризация, следует знать основные термины, связанные с ней:

  1. Расчетный капитал. Сумма отчисленных на пенсию денежных средств к 2002 году.
  1. Коэффициент стажа работы (КСР). Это параметр определяет общий стаж работы в дореформенный период. Он равен 0,55 для стажа в четверть века.
  1. Конвертация. Переформатирование периодов работы (стажа) в денежные средства. Применимо к гражданам, имеющим опыт работы до 2002 года.

Какие обязательные условия учитывает пенсионный фонд при валоризации

При проведении валоризации пенсионным фондом учитываются следующие моменты:

  • периоды осуществления трудовой деятельности;
  • год рождения гражданина;
  • год, в котором начет выплачиваться страховая пенсия;
  • дополнительные надбавки и коэффициенты (например, «северный» стаж.)

Как происходит расчет

Расчет производится по следующей формуле:

СВ = (РПК*ПВ*К)/T/100, где:

СВ – сумма, полученная после валоризации;

РПК – расчетный капитал;

ПВ – процент валоризации (он составляет 10% +1% за каждый год советского стажа);

К – объем все индексаций после 2002 года, выраженный в коэффициенте;

T – предполагаемый период, в течение которого гражданин будет получать выплаты.

Пример расчета:

  • Мужчина начал трудовую деятельность в 1976 году.
  • Он имеет право на 10% валоризацию + 15% за каждый год «советского» стажа. Итого: 25%.
  • Расчетный капитал был начислен в размере 150000 рублей.
  • Коэффициент индексации в 2019 году – 10,9303.
  • Период получения выплат в 2019 году – 252 месяца.

Используя эти данные, можно произвести расчет:

Прибавка по валоризации составит 1626,23 рубля.

Валоризация – механизм, направленный на устранение социальной несправедливости, вызванной реформами системы пенсионного обеспечения. Эта мера позволяет хоть как-то компенсировать потери за советский и дореформенный стаж. Несмотря на то, что прибавки, как правило, невелики, в современных условиях они все же является важным подспорьем для пенсионеров.

Полезное видео

Интересная информация по теме в видео:

Валоризация пенсий — необходимость проведения реформы

Вообще валоризация — это пересчет стоимости чего-либо в сторону повышения, если же речь идет о валоризации в отношении пенсий, то это пересчет стоимости прав пенсионеров.

Этот процесс касается тех прав, которые были получены гражданином до 2002 года, то есть в тот период, когда при подсчете пенсионных выплат учитывались только размер трудового периода на официальной основе и средняя зарплата.

При обсуждении процесса валоризации встречается такое понятие, как конвертация, — это процесс перевода пенсионных прав гражданина в капитал, размер которого и будет подвергаться изменениям в результате валоризации.

Важно также отличать данное понятие от перерасчета и индексации, в принципе, все три термина обозначают изменение социальных выплат (обычно в сторону повышения), однако они вызваны разными причинами и имеют разные принципы. Например, индексации распространяются на все трудовые пенсии, а перерасчет обычно просят произвести сами граждане, если считают, что способ подсчета их пенсии был не самым выгодным.

Суть процесса

Касается валоризация только трудовых дней до 2002 года. Это вызвано тем, что в 2002 году произошла пенсионная реформа, согласно которой пенсия стала вычисляться на основании страховых отчислений работодателем в размере 22% от заработной платы работника. Это повлияло на пенсии людей, трудившихся в годы Советского Союза, в сторону резкого уменьшения размеров социальных выплат государством.

С 2010 года реформа валоризации вступила в силу, и пенсии были откорректированы, учитывая трудовой стаж граждан до 2002 года, пересчет производится ПФР самостоятельно.

Пенсии увеличиваются не менее чем на 10%, к которым прибавляется по 1% за каждый отработанный год до 1991 года, люди, имеющие стаж до 2002 года, еще не вышедшие на социальное обеспечение государством, также получат прибавку, однако ее размер получается не столь значителен.

Кроме прочего, размер надбавки зависит также и от условий труда и региона, в котором гражданин трудился. Соответственно, при условии, что условия труда были вредными для здоровья и жизни, а также если трудился человек в районах Крайнего Севера или приравненных к нему, то коэффициент будет выше, больше процентов прибавки, и в итоге размер самой пенсии также выше. В среднем, получается, что один год в таких районах равен году работы в обычных условиях.

Получается, что сумма надбавок для каждого человека индивидуальна, но в среднем можно говорить о том, что размер прибавки составил 700-1700 рублей, в основном он зависит от количества официально проработанных лет в период до 1991 года. Схема простая: чем больше трудовой стаж, тем выше прибавка.

Процесс валоризации осуществляется ПФР, а значит, гражданину нет необходимости лично обращаться и писать заявление. Однако если у гражданина имеются документы о дополнительных периодах труда, которые не были учтены ранее, или он считает необходимым произвести расчет по иной схеме, нежели была использована ранее, то для решения этих вопросов необходимо лично подойти в отделение ПФ. Таким образом, пенсия гражданина, который имеет трудовой стаж до 2002 года, будет зависеть от следующих величин:

  • Стаж работы до 1991 года.
  • Стаж в период 1991-2002 год.
  • Общий стаж работы, включающий все периоды трудовой деятельности гражданина.
  • Пенсионные баллы, полученные после реформы 2002 года.

Необходимость проведения реформы

Пенсия гражданина сейчас складывается из двух частей:

  1. Страховая — начисляемая всем гражданам без исключения, зависит от стажа работы, средней заработной платы и некоторых показателей, которые могут увеличить ее размер, — работа в особых условиях, работа в районах Крайнего Севера и приравненных к нему, периоды особого социального значения (декрет по уходу за ребенком, служба в армии).
  2. Накопительная — зависит от начислений гражданином или его работодателем, которые производятся в обязательном порядке в периоды официального трудоустройства, а также гражданин может совершать дополнительные взносы на свое усмотрение.

Изначально пенсии граждан, вышедших на пенсию до 2002 года, и тех, кто вышел позже, не сильно различались, но позже из-за сильного влияния накопительной части пенсии на общий размер социальных выплат разрыв увеличивался, причем граждане, не работавшие после 2002 года, имели пенсии значительно ниже. Поэтому возникла необходимость проиндексировать пенсионные отчисления граждан, имеющих стаж до 2002 года, эта процедура доступна абсолютно всем, кто официально трудился в этот период.

До 2002 года учитывался лишь стаж работы на официальной основе и средний заработок. Причем период для определения значения средней зарплаты гражданин может выбрать самостоятельно:

  • Либо за весь период труда.
  • Либо за 5 лет, взятых подряд, в которые у гражданина была наивысшая заработная плата.
Читайте также:  Минимальная пенсия в московской области на 2022 год

Индексация — это пересчет пенсии в зависимости от появления новых данных или учета тех, что не были учтены, а также пересчет пенсии по просьбе гражданина в случае, если он считает, что иной способ скажется на его социальных выплатах более положительно, нежели тот, что был применен. Проводятся государством и ежегодные индексации.

Все надбавки, что были начислены за трудовые периоды (имеющие официальное подтверждение существования) до 2002 года, подвергаются индексациям и прочим повышениям наравне с основной пенсией, так как автоматически становятся ее составляющей.

Таким образом, получилось примерно сравнять пенсии всех граждан. Стаж после 2002 года не подвергался отдельной валоризации, так как все эти особенности были учтены при общем расчете пенсионных выплат.

Порядок проведения валоризации пенсий

Для получения надбавки в результате процесса валоризации необходимо иметь хоть какой-то стаж в период до 2002 года или документы, подтверждающие его наличие, если этот стаж не учитывался ранее. Итак, получить эту прибавку имеют возможность следующие категории граждан:

  • Граждане, которым были назначены пенсии:
    • трудовые;
    • назначенные в связи с потерей кормильца;
    • начисленные в связи с получением инвалидности;
    • по достижению пенсионного возраста.
  • Военные пенсионеры — граждане, которые получают страховую пенсию.
  • А также граждане, которые еще не вышли на обеспечение государством, то есть будущие пенсионеры, которым будет назначена трудовая пенсия.

Валоризация производится лишь с тем пенсионным капиталом, который был получен до 2002 года, она не распространяется на размер всей пенсионной выплаты.

Формула для вычисления размеров дополнительных пенсионных выплат в процессе валоризации:

Расчетный пенсионный капитал (то есть тот, который был приобретен гражданином до 2002 года)*общий процент валоризации (10% плюс по 1% за каждый отработанный год в этот период)*суммарный коэффициент всех изменений пенсионных выплат, что были произведены государством в период с момента выхода на пенсию и до января 2010 года/число месяцев, в течение которых ожидается произведение выплаты пенсии.

Узнать значение последней переменной можно отсюда:

Временной период выхода на государственное обеспечениеОжидаемый период выплат
Весь 2002 год144 месяца
Весь 2003 год150 месяцев
2004 год156 месяцев
2005 год162 месяцев
2006 год138 месяцев
2007 год174 месяца
2008 год180 месяцев
2009 год186 месяцев
2010 год192 месяца
2011 год204 месяца
2012 год216 месяцев
2013 год и последующие года228 месяцев

Таким образом, можно заметить, что каждый предполагаемый период пенсионных выплат увеличивается на полгода, последние годы после проведения пенсионной реформы это значение не меняется и равно 19 годам.

Скорее всего, размер выплат, полученный самостоятельными расчетами, будет несколько отличаться от реальной выплаты, однако разница будет совсем незначительной.

Что такое валоризация пенсии: понятие и порядок проведения процедуры

Многие задаются вопросом: валоризация пенсии – что это? Действительно, слышали это слово почти все, однако мало кто знает, что оно означает и какую выгоду сулит процедура пенсионерам.

Что такое валоризация при расчете пенсии?

Валоризация (от французского слова valoir – «ценить») в широком смысле – это переоценка государством стоимости товаров, валюты, ценных бумаг и других объектов. Применительно к пенсиям под ней понимают переоценку пенсионных прав, приобретенных гражданами.

Зачем нужна?

После распада СССР пенсионная система была кардинально изменена. При этом в ходе реформы, проведенной в 2002 году, граждане, основная часть трудового стажа которых пришлась на советский период, потеряли значительную часть пенсии. Это было связано с тем, что после внесения соответствующих поправок в законодательство на итоговый размер пенсии решающее влияние стала оказывать не общая продолжительность стажа, а размер страховых отчислений, выплачиваемых работодателем за трудящегося, а также размер его заработной платы. С учетом этих факторов формируется пенсионный капитал – общая сумма, исходя из которой рассчитывают размер положенных пенсионеру выплат.

Поскольку до реформы, а также в советский период отчислений не делали, для определения расчетного пенсионного капитала граждан, основная часть работы которых пришлась на это время, стаж перевели в пенсионный капитал на основе специальных формул, установленных статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Расчет капитала требовал определения расчетного размера трудовой пенсии. Для этого на выбор пенсионера было две формулы:

  • формула, опирающаяся на длительность стажа;
  • формула, исходящая из среднего размера заработка пенсионера.

Однако такой перевод оказался необъективным и нарушил интересы граждан, значительно уменьшив их пенсию. Коэффициенты, применяемые в формулах, делали пенсионный капитал маленьким. Валоризация отчасти устраняет это нарушение, переоценивая объем пенсионных прав, приобретенных до 2002 года, и, по сути увеличивая расчетный пенсионный капитал.

Чем отличается от индексации и перерасчета?

Не следует путать валоризацию с индексацией и перерасчетом.

  • Индексация – это увеличение общей суммы каких-либо выплат вследствие уменьшения их фактического размера из-за инфляции.
  • Перерасчет – это изменение размера выплат по причине возникновения обстоятельств, которые этого требуют.

А валоризация – это изменение денежного выражения пенсионных прав, приобретенных гражданином. По сути, она является одним из поводов к перерасчету пенсии. Это закреплено в статье 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

По каким правилам проводится?

Валоризацию проводят в отношении всех пенсионеров, которые имеют трудовой стаж, приобретенный до вступления в законную силу Федерального закона «О трудовых пенсиях». Для этого не требуется посещать отделение Пенсионного фонда и писать там заявление о проведении процедуры – работники ведомства все сделают сами.

Как самостоятельно рассчитать сумму выплат?

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях» валоризация включает увеличивает пенсию следующим образом:

  • прибавляет 10% к общей сумме расчетного пенсионного капитала;
  • прибавляет по 1% к капиталу за каждый год стажа до 1 января 1991 года.

При этом учитывается весь стаж, даже если он превышает установленные максимальные показатели для этого, которые составляют 45 лет для мужчин и 40 – для женщин.

Формула

Для проведения расчета валоризации используют формулу:

СВ=(РПК*ПВ*К)/T/100,

  • СВ – общая сумма валоризации;
  • РПК – расчетный пенсионный капитал;
  • ПВ – общий процент валоризации (10% и по 1% за год стажа до 1991 года суммарно);
  • К – суммарный коэффициент индексаций и других мероприятий, увеличивающих общий размер пенсии, проведенных до 1 января 2010 года;
  • Т – предположительная продолжительность времени, в течение которого гражданин будет получать выплаты (в месяцах).

Такая продолжительность устанавливается статьей 32 упомянутого федерального закона и составляет 12 лет для тех, кто закончил трудовую деятельность в 2012 году. Ее ежегодно увеличивают. Пока она не достигла 16 лет, увеличение происходило на полгода. После этого ежегодно ожидаемое время выплаты продлевали на двенадцать месяцев, пока эта цифра не стала равна 19 годам. Таков ее размер и сегодня.

Пример расчета

Приведем пример расчета валоризации, чтобы было проще понять, как определяется итоговая сумма пенсии.

Исходные данные. Мужчина 1946 года рождения вышел на пенсию в 2006 году, имея трудовой стаж, равный 42 годам, из которых 27 лет стажа – до 1 января 1991 года. Расчетный пенсионный капитал ему определили в размере 145 382,19 рублей.

Расчет. Гражданин имеет право на валоризацию 10%. Кроме того, поскольку 27 лет его трудового стажа пришлись на период до 1 января 1991 года, к ним прибавится еще 27%. Итоговый размер валоризации в данном случае составит 37%. Коэффициент индексации страховой части пенсии за период до 1 января 2010 года при этом был равен 3,678. В соответствии с нормами законодательства гражданин предположительно будет получать пенсию еще в течение 168 месяцев.

Если подставить в формулу СВ=(РПК*ПВ*К)/T/100 соответствующие цифры, получим следующее: (145 382,19*37*3,678)/168/100=1 178,28 рублей. Именно на такую сумму увеличится пенсия после валоризации в описываемом случае.

Узнать о валоризации более подробно можно, посмотрев этот видеоролик:

Пенсионная реформа 2002 года, по сути, обесценила стаж, заработанный до ее проведения. Граждане, которые имели большой период работы, теперь не могли рассчитывать на справедливое определение пенсионных выплат, так как по новым правилам они устанавливались исходя из размера страховых взносов и размера заработной платы. Чтобы устранить такое нарушение прав пенсионеров, в 2009 году в законодательство внесли поправки, позволяющие провести валоризацию пенсии, то есть переоценку пенсионных прав. Она увеличивает итоговый размер пенсии. Конечно, такое увеличение в конечном счете незначительно, однако даже такая прибавка для пенсионеров является существенной помощью.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Валоризация пенсии: что это, что учитывается при расчете, коэффициент за работу до 91 года

Валоризация означает государственную программу по повышению каких-либо денежных начислений, в данном случае пенсии. Эти меры в большей степени касаются граждан, проработавших любое количество лет в советскую эпоху, до 1991 года.

Определение процесса валоризации для пенсионеров

Процесс валоризации начинается с перерасчета пенсионных накоплений граждан как минимум на 10%, плюс на 1% за каждый год стажа до 1991 г. Работающие граждане со стажем до 2002 г., не достигшие пенсионного возраста, участвуют в процессе валоризации, но прибавка к пенсии будет не настолько заметна.

Неработающим пенсионерам, пенсии и социальные выплаты которых меньше установленного в стране минимума, получат доплаты. Размер пенсии рассчитывается индивидуально и зависит от региона, возраста и трудового стажа. Суммы валоризации умножаются на коэффициенты индексации, которые зависят от времени назначения пенсии.

Читайте также:  Порядок получения военным пенсионером второй пенсии

В прошлом пенсия гражданина зависела от заработанных отчислений за последние несколько лет и рабочего стажа. Если перед выходом на пенсию зарплата была низкой, гражданин получал средства с учетом последних пяти рабочих лет, когда зарплата была выше.

Валоризация затрагивает всех, кто был официально трудоустроен до начала пенсионной реформы. В основе программы лежит официальное трудоустройство каждого гражданина – чем дольше работал гражданин, тем выше коэффициент и тем выше прибавка.

Почему появилась необходимость в валоризации?

После пенсионной реформы отчисления лиц, ставших пенсионерами до 2002 г., и лиц, получавших пенсию позже, были практически равны и не вызывали проблем. Со временем разрыв стал намного больше: лица, которые оформили пенсию в наши дни, кроме накопленных отчислений получают страховые взносы. Эти взносы обязан перечислять на счет гражданина работодатель.

Рабочий стаж был одинаковым, но граждане, вышедшие на пенсию в 2002 г. или позднее получали больше, чем граждане, работавшие до 1991 г., потому что в прошлом пенсию рассчитывали с помощью особого показателя, основанного на данных о средней зарплаты по всей стране.

Хоть и необязательно предъявлять бумаги за каждый год работы, это может увеличить пенсионные отчисления.

Чтобы расчет пенсии проводился справедливо, было решено проиндексировать пенсионные отчисления лиц, работавших до 2002 года, даже если они еще не достигли пенсионного возраста. Те, у кого не осталось документов о трудоустройстве в период с 1991 по 2001 г., должны доказать наличие хоть какого-нибудь стажа до 2002 г.

Средняя сумма увеличения пенсии для пожилых граждан составляет 1100 руб., для более молодых – 700 руб., в зависимости от стажа.

Различия между валоризацией, индексацией и перерасчетом

Все три понятия означают увеличение суммы пенсионный выплат, но условия, регулирование и способ получения сильно отличаются.

Валоризация

Размер прибавки к пенсии зависит от стажа, заработанного до 1991 г. Смысл валоризации – уравнять пенсии людей, работавших в СССР. Затрагивает граждан, трудоустроенных до начала пенсионной реформы 2002 г. Процесс происходит автоматически, участия гражданина не требуется.

Индексация

Индексация проводится автоматически для пенсионеров, чтобы повысить покупательскую способность во время инфляции. Индексация зависит от роста цен, правительство самостоятельно определяет коэффициент. Пенсии федеральных госслужащих и космонавтов индексируются при повышении денежного вознаграждения.

Перерасчет

При изменении обстоятельств, влияющих на пенсионные выплаты, происходит перерасчет. Если пенсионный орган располагает всеми документами, подтверждающими права гражданина на пенсию, перерасчет произойдет автоматически. Согласно статье № 142 Федерального Закона, перерасчет происходит 1 августа. Дополнительные бумаги требуются, если:

  • пенсионер достиг 80 лет;
  • установлена более высокая группа инвалидности;
  • увеличилось число иждивенцев;
  • пенсионный орган ошибочно не учел стаж пенсионера.

Основные правила и права валоризации

Главное правило валоризации – перерасчет на основе официального трудового стажа гражданина до 2002 г. в автоматическом порядке. Пенсионный орган обладает информацией о сумме пенсионных отчислений на 1 января 2017 г.

Если гражданин работал неофициально, но может это подтвердить другими документами, он должен отправить их в пенсионный орган на рассмотрение.

Повышенный коэффициент валоризации получают граждане, официально трудоустроенные в районах Крайнего Севера. Он составляет от 1,4 до 1, 9%, меняется и региона к региону и ведет к более высоким пенсионным выплатам.

Основные термины валоризации

Расчет валоризации провести не сложно, если разобраться в основных терминах:

  1. Коэффициент стажа работы означает срок официальной занятости до 2002 г. Если стаж 25 лет, коэффициент равен 0,55. За 1 год начисляется 1%, но не больше 75%. Проценты уменьшаются, если рабочий стаж меньше 25 лет.
  2. Конвертация – перерасчет трудового стажа в денежный эквивалент для граждан, работающих до 2002 г.
  3. Пенсионные права – данные о зарплате и страховых начислениях, которые определяют страховую часть выплат.
  4. Расчетный капитал – размер пенсионных отчислений на 2002 г. Расчетный капитал есть у всех официально трудоустроенных граждан, получивших пенсионное свидетельство. Когда гражданин начинает получать пенсию, капитал становится страховой частью выплат.

Примеры расчета валоризации

На 1 января 2001 г. гражданин Т. проработал 29 лет, из них 20 лет работал до 1991 г. За каждый год работы в СССР он получит 20% и 10% за каждый год занятости до проведения реформ. Его коэффициент равен 30%. Для вычисления суммы страховой части надо умножить коэффициент валоризации на сумму декабрьской страховой части. Страховая часть прописана в квитанции на получение отчислений, которая приходит ежегодно.

Как посчитать сумму пенсионных выплат

Пенсионный Фонд самостоятельно рассчитает размер пенсии при достижении пенсионного возраста. Узнать эту сумму легко, достаточно посчитать две основных цифры:

  • сколько лет отработано до 1991 г.;
  • сколько лет отработано с 1991 г. до 2002 г.

Для расчета валоризации существует формула: процент валоризации (в примере было 30%) умноженный на сумму накопленного капитала. Валоризация затронет только тех граждан, чьи пенсии были начислены до 2002 года. Остальные получают отчисления в соответствии с новой пенсионной программой.

Для начала берется средняя заработная плата за 5 лет, включая месяцы, когда трудовая деятельность не велась. Эта сумма делится на среднюю заработную плату по стране и умножается на рабочий стаж. На все годы деятельности до 2002 г. добавляется процент. При рабочем стаже от 25 лет, коэффициент увеличивается.

Согласно новой программе, основная часть пенсии рассчитывается из федерального бюджета и является страховой частью. Ранее повышение пенсий зависело от уровня инфляции и повышения цен на рынке. С 2010 г. сумма отчислений зависит от доходов Пенсионного Фонда и средней зарплаты в стране.

Например, если стаж превышает 25 лет на год, базовая часть пенсии увеличивается на 6%, через два года – на 12%. Граждане сами решают, хотят они выйти на пенсию позже или нет.

Условия для прохождения валоризации

Никаких заявлений не требуется, все расчеты пенсионный орган проводит автоматически. Документы нужны только если какие-то данные были утеряны или указаны неверно, донести бумаги можно в любой момент.

Если каких-то документов не хватает, работодатель обязан предоставить копии. Если же компании больше не существует или связаться с ними невозможно, документы находятся в местном архиве. Такой архив должен быть в городе, где велась трудовая деятельность. Очень маленькие города и поселки передают документацию в региональный архив.

Если пенсионному органу потребуются дополнительные документы, они отправят письменное извещение с просьбой донести бумаги. Если гражданин считает, что предоставление дополнительных документов повлияет на пенсионные отчисления, требуется прийти в Пенсионный Фонд и написать заявление.

Список документов, который может понадобиться при валоризации:

  • паспорт и копии страниц с информацией (прописка, сведения о браке);
  • суммы заработных выплат с датами;
  • страховой стаж, официально подтвержденный документами;
  • средняя зарплата в России после 2002 г.;
  • дата выходы на пенсию.

Страховые начисления по старости, потере кормильца и инвалидности, рассчитанные с учетом коэффициента валоризации, могут быть изменены, если:

  • гражданин смог доказать заработок, не учтенный при первичном расчете пенсионных выплат;
  • если вариант расчета отчислений, выбранный автоматически, отличается от выбранного гражданином.

За перерасчетом гражданин может обратиться в пенсионный орган после возникновения оснований для перерасчета. Изменения в выплатах указаны в письмах ПФР, либо можно пойти в Пенсионный Фонд и получить информацию в любое время.

Валоризация пенсии, видео

Валоризация пенсии – программа перерасчета пенсии, повышающая выплаты гражданам, работающим до 2002 г. Благодаря валоризации, можно вычислить оптимальный объем пенсионных отчислений, который рассчитывается от среднего заработка и стажа. Все начисления, полученные после 2002 г., уже рассчитываются по новой схеме.

Необходимость проведения пенсионной реформы

До 2002 г. в России действовала распределительная пенсионная система. Отчисления работающих шли в “общий котел”, из которого платилась пенсия пенсионерам. Будущие пенсионеры работали на тех, кто уже достиг пенсионного возраста. Никаких накоплений на персональных счетах не было – всю пенсию обеспечивало государство. Эта система назначения пенсий не давала работнику возможности заработать нормальную пенсию, она лишь перераспределяла средства между группами с различным уровнем доходов и из одних регионов в другие.

Распределительная система может успешно работать только тогда, когда доля пенсионеров в общей численности населения невелика – в этом случае одного пенсионера “содержат” несколько работников. Когда на одного пенсионера приходится 4-5 работающих граждан, проблем не возникает. Однако в России (как и в большинстве развитых стран, а также стран бывшего соцлагеря) происходит относительное старение населения: доля пенсионеров в структуре населения растет, а доля работающих граждан падает.

Статистические данные свидетельствуют, что численность занятых за период с 1992 по 1997 г. уменьшилось на 9,3% (6,7 млн. человек), а численность пенсионеров при этом возросла с 35,2 до 38,2 млн. человек, т.е. на 8,2%. В результате этого нагрузка пенсионной системы на занятое население возросла с 46 пенсионеров на 100 занятых в экономике до 57 пенсионеров в 1997 г. В последующие годы в связи с ухудшением экономического положения в стране ситуация еще более осложнилась. Закономерно, что средний размер пенсии по старости в среднегодовом динамике составил относительно среднего размера заработной платы: 1990 г. – 41%, 1991 г. – 37%, 1992 г. – 26%, 1993 г. – 34%, 1994 г. – 35%, 1995 г. – 39%, 1996 г. – 37,8%, 1997 г. – 37,2%, 2001 г. – 36%.

Сейчас в России более 38 миллионов пенсионеров при 64 миллионах занятых в экономике, причем из этих 64 миллионов только 52 миллиона являются плательщиками пенсионных взносов. Иначе говоря, на 1 пенсионера приходится только 1,68 работающих граждан и только 1,37 плательщика взносов. Еще более неустойчивый характер приобрело соотношение минимального размера пенсий по старости и прожиточного минимума. Если в 1991 г. оно составляло 171%, то к 1992 г. снизилось до 59%, а к 2001 г. уменьшилось до 50%. области – 40,9 и 50,7 %.

Кризисное состояние Пенсионного фонда РФ в конце 1990-х годов продемонстрировало невозможность дальнейшего сохранения распределительной формы пенсионного обеспечения в стране на фоне обострения демографической ситуации и прогрессирующего старения населения. Это предопределило необходимость реформирования российской пенсионной системы. В мае 1998 года правительство России приняло Программу пенсионной реформы, предполагающую реализацию смешанного варианта начислений пенсий.

Читайте также:  Доплата к пенсии за детей

Повышение уровня пенсионного обеспечения сопряжено либо с ростом тарифов пенсионного отчисления, либо с уменьшением числа пенсионеров за счет увеличения возраста выхода на пенсию. В свою очередь, рост тарифов или повышает цену труда для предпринимателей, что при прочих равных условиях приводит к падению спроса на труд, или сокращает и без того низкую заработную плату. Увеличение же возраста выхода на пенсию явно непопулярно при существенном уменьшении продолжительности жизни, характерном для периода реформ.

Пенсионеры превратились в беднейшую категорию населения, стоящую практически на грани выживания. В отличие от других стран доля пенсионеров в нашей стране повышается не при росте продолжительности жизни, а в условиях ее сокращения. Быстрое снижение рождаемости приводит к депопуляции, то есть абсолютному уменьшению численности каждого последующего поколения по отношению к предыдущему. Демографические тенденции десятилетия “радикальных реформ” уже создали своеобразный задел будущего сокращения численности трудоспособного населения. Продолжающиеся процессы роста смертности в трудоспособном возрасте, увеличения числа безработных усилят тенденцию абсолютного уменьшения занятых в экономике. Если не изменить принципы пенсионного обеспечения, уровень жизни старшего поколения будет снижаться еще быстрее.

Таким образом, пенсионная система России начала испытывать кризисные явления, основными признаками которых являются:

нарушение принципа зависимости размер пенсии от трудового вклады пенсионера;

резкое снижение уровня жизни пенсионеров, которое наиболее наглядно проявляются в отставании минимального размера пенсионного обеспечения от прожиточного минимума пенсионера;

сужение дифференциации минимального, среднего и максимального размеров пенсии по причине увеличении удельного веса компенсационно-уравнительных доплат к минимальному размеру пенсии и снижения влияния “зарплатного фактора” на размер назначенной пенсии;

разбалансированность бюджета ПФР по причине роста расходов Пенсионного фонда на многочисленные виды выплат, не обеспеченным адекватным поступлением страховых платежей (надбавки и повышения различным категориям пенсионеров, расширение прав пенсионеров на получение пенсии по выслуге лет, на льготные и “северные” пенсии в ущерб пенсиям по старости (т.е. по наступлении страхового возраста), сохранение пенсии работающим пенсионерам и т.п.);

неурегулированность финансовых взаиморасчетов бюджета Пенсионного фонда с федеральным бюджетом РФ, Государственным фондом занятости и т.д.

Подводя итоги вышеизложенному могу сказать, что необходимость пенсионной реформы в России вызвана наличием ряда проблем:

Во-первых, существовавшая ранее система, когда пенсии выплачиваются за счет налогов, уплачиваемых работодателями, уже не могла обеспечить приемлемого уровня пенсий. Дело в том, что доля пенсионеров растет: если раньше на одного пенсионера приходилось 3-4 работающих, и это позволяло выплачивать приличные пенсии, то сейчас в России уже меньше двух работающих на одного пенсионера и это число всё сокращается и дальше.

Во-вторых, размер пенсий слабо связан с размером зарплаты, а это не создает стимулов выводить зарплаты из тени.

Это и явилось основанием для проводимой в нашей стране пенсионной реформы.

пенсионный реформа персонифицированный учет

Валоризация пенсии в 2022 году: что это?

Термин «Валоризация» переводится как «переоценка» и употребляется в экономике, когда речь идёт о повышении стоимости товаров или услуг. Понятие «Валоризация» в пенсионной системе означает изменение пенсионного права в сторону его повышения до 01.01.2002 г. Данная процедура касается всех пенсионеров и тех граждан, которые собираются ими стать в 2019 или ближайшие годы.

Что означает процесс валоризации?

Суть валоризации состоит в следующем: на 01.01.02. ПФ установил определённую величину расчётного капитала застрахованного лица. Капитал увеличивается на 10% от начальной величины и на 1% за каждый следующий год стажа до 01.01.91 г.

Для каждого гражданина пересчёт индивидуален, зависит от количества лет трудовой деятельности. В стаж включаются также периоды любой общественно-полезной деятельности. Ограничений для общего стажа не установлено.

Валоризация является беззаявительной, то есть, граждане не обязаны писать заявление в ПФ о пересмотре капитала. Перерасчёт производится автоматически всем пенсионерам на основании документов в личном деле.

Присутствие самого пенсионера может понадобиться, если он сам изъявит желание представить в ПФ дополнительные документы о годах работы, которые не были заявлены раньше. Это касается тех, кто проработал 45/40 лет (мужчины/женщины).

В советское время этот стаж считался предельным при назначении размеров пенсионного обеспечения. Средства на валоризацию из Федерального бюджета составили 500 миллиардов рублей.

Цель валоризации – повысить жизненный уровень пенсионеров. В России она проводится с 01.01.10. по сей день всем лицам, кто ушёл на пенсию. Процедура повышения пенсионного довольствия производится сотрудниками ПФР ежегодно. Для этого поднимается вся информация о расчётном капитале граждан пенсионного возраста на 01.01. текущего года, содержащаяся в базе данных.

Почему появилась необходимость в валоризации?

До 2002 г. расчёт величины пенсионного капитала происходил по показателям:

  • По выбору гражданина размера заработной платы за любые 5 лет.
  • Полный стаж работы.

В 2002 году было решено внести в этот перечень отчисления работодателя. В таком виде система действовала до 2014 года, когда в ней появились нововведения в виде ИПКнакопленных баллов за время работы.

Анализ системы накоплений показал, что до 2002 г. отсутствовали страховые взносы, и поэтому пенсии граждан более старшего возраста сильно страдали в размере.

С целью выравнивания прав пенсионеров, которым начислили пенсию в советское время с ныне действующими, правительством РФ было принято постановление о повышении размеров выплат.

В ФЗ о пенсиях были внесены соответствующие изменения о проведении массовой валоризации, которая начала проводиться с 01.01.10., и капитал будущих и действующих пенсионеров начал свой рост.

Значительное повышение ощутили те, кто имел большой стаж трудовой деятельности до 2002г. Для граждан, ушедших на пенсию в период 2010-2014, валоризация прошла незаметно, так как повышение автоматически вошло в размер выплат при начислении.

В 2015г. были внесены существенные изменения в законодательство, появилось много новшеств, но о валоризации там не было сказано ни слова. Закон больше не применяется, но положение, по которому определяется размер страховой части, не потеряло свою силу.

О значении понятий индексации, валоризации, перерасчёта

Все три понятия действуют в системе пенсионного законодательства параллельно, потому что они имеют совершенно разные значения. Их единственное сходство состоит в том, что они используются при повышении пенсионного довольствия. Их различия состоят в механизме начисления и в их юридическом основании.

  1. Индексация – процедура изменения индекса значения. Таким образом происходит компенсация снижения покупательской способности пенсионеров на уровень инфляции. Процент индексации устанавливается правительством и подводит размер пенсии к уровню потребительской корзины. В результате её проведения выплаты пенсионерам должны, как минимум, достичь уровня потребительской корзины. Для некоторых категорий пенсионеров индексация проводится в виде надбавки к денежному вознаграждению – для космонавтов и госслужащих.
  2. Валоризация – повышение размера пенсии, которая была занижена в советское время, проводится для граждан с любым стажем до 2002 г. Повышение производится без присутствия граждан. Размер надбавки зависит от стажа, заработанного до 1991 г., и районного коэффициента, если таковой имеется.
  3. Перерасчёт – производится, если изменились обстоятельства, которые оказали влияние на размер пенсии. Необходимо предоставление документов, которые подтвердят изменения. Например, перерасчёт регулярно происходит у работающих пенсионеров, так как с увеличением стажа растёт число отчислений работодателя в страховую часть его пенсии.

О правилах валоризации

Расчёт пенсионного капитала производится сотрудниками ПФ, но каждый гражданин может сделать это самостоятельно и ориентировочно представить себе, можно ли вообще на что-то надеяться в плане увеличения выплат.

Все данные о расчётном капитале граждан на 01.01.02. находятся в базе данных ПФ.

Все кто трудился в СССР, имеют определённое количество лет стажа до 2002 г. С 01.01.10. этот капитал умножается на 10% одноразово, далее – еще 1% за каждый полный год после 1991 г.

В каждом случае оно имеет индивидуальный характер и зависит от возраста и времени выхода на пенсию:

Выход на пенсию (год)Доплата (руб.)
20021008
2004872
2004872
2005938
2006846
2007903
2008755
2009743
2010498
ВозрастДоплата (в рублях)
до 50210
50-60739
61-701314
71-801649
81-901733

На увеличенные пенсии распространяются все проводимые индексации в течение года. Для перерасчёта размера пенсионного обеспечения необходимо обратиться с заявлением ПФ.

Если возникли новые обстоятельства, появились новые документальные подтверждения об имеющемся стаже за прошлые годы, которые не были в своё время учтены при назначении пенсионных выплат. В иных случаях валоризация производится автоматически.

Понятия, которые используются при перерасчёте:

  • Конвертация – преобразование, перевод пенсионных прав в капитал для тех, кто был занят трудовой деятельностью до 2002г.
  • Коэффициент стажа работы – весь временной период работы до 2002 г. Он исчисляется от 0,55 при стаже 25 лет, до 0,75 при большем стаже. За 1 дополнительный год работы добавляется 1%, но не больше 75% в итоге. Если стаж меньше 25 лет, то пропорционально этому уменьшается процент.

Примеры расчёта:

  • Гражданин имеет стаж работы 34 года, на советское время приходится 33. Пенсия по возрасту назначена в 1992 г., с тех пор он не работал. Его капитал увеличится в общей сложности на 10% с 01.01.10. и на 33%. Итого – на 43% . Страховая часть трудовой пенсии будет увеличена с учётом этих процентов.
  • Гражданка ушла на заслуженный отдых по возрасту в 1985. с общим стажем 40 лет. В ПФ она предоставила документы о трудовой деятельности в количестве 12 лет до 2002 г. и 7 лет до 01.01.91. В этом случае увеличение капитала произойдёт в размере 10% и 29% за время работы в СССР. В итоге произойдёт увеличение пенсионного капитала на 39% и пересчёт страховой части.

При валоризации ПФ учитывает условия:

  1. Год рождения гражданина.
  2. Период страхового стажа:
    • до 01.01.02.
    • до 01.01.91.
    • после 01.01.02.
  3. Отношение заработных плат в разные периоды.
  4. Год назначения пенсии по возрасту.
  5. Средняя зарплата в стране после 01.01.02.

Формула, по которой производится валоризация:

ПК=(РП — БЧ) х Т

  • ПК – пенсионный капитал.
  • РП – размер пенсии.
  • БЧ – базовая часть пенсии на 01.01.02.(450 руб.)
  • Т – период выплаты пенсионного пособия по возрасту.

Таким образом, повышение капитала пенсионного рассчитывается путём подстановки индивидуальных значений в общепринятую формулу, где одинаковым для всех является только размер базовой части пенсионной выплаты на 01.01.02.

Ссылка на основную публикацию