Дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

Правильное оформление отпуска для ветерана боевых действий: подробная инструкция и нюансы

Среди категорий граждан, которым предоставляются льготы со стороны государства, есть и такая, как ветеран боевых действий. Сотрудники имеют ряд дополнительных привилегий, когда речь заходит об отдыхе.

В указанную категорию входят россияне, участвовавшие в боевых действиях при исполнении прямых служебных полномочий, воинское звание и состав значения не имеют. Давайте разберемся, как предоставляется отдых ветеранам в России.

Что это такое и кому он положен?

Ветераны боевых действий – льготная категория граждан в Российской Федерации. Им предоставляются льготы в процессе службы в рядах вооруженных сил РФ. После присвоения статуса участника боевых действий военнослужащий получает право на предоставление дополнительного отпуска в удобное для себя время.

15 дополнительных оплачиваемых суток

Гражданам, имеющим статус ветерана боевых действий, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 дней. Положен ли дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, уволенным в запас? Нет, это право сохраняется только за действующими военнослужащими.

На гражданских лиц, занятых в обслуживании действий воинских подразделений во время вооруженных конфликтов, данная норма не распространяется.

Кроме того, участники боевых действий, как и другие граждане Российской Федерации, имеют право взять основной отпуск, длительность которого регулируется не только статьей 115 Трудового Кодекса Российской Федерации, но и статьей 11 “Служебное время и отдых” закона “О статусе военнослужащих”.

Длительность основного отпуска для ветеранов, не являющихся военнослужащими, составляет 28 дней. Для военнослужащих сроки отгула возрастают в зависимости от общей продолжительности военной службы (минимально 30 суток, если срок службы гражданина не достиг 10 лет, максимум 45 суток для тех, кто служит уже на протяжении 20 и более лет).

Находясь в части, военнослужащий пишет рапорт, чтобы использовать право на льготу.

Органы, в которых положен отдых

Исчерпывающий перечень органов, сотрудникам которых присваивается статус военнослужащего и ветерана боевых действий, закреплен в статье 3 Федерального закона “О ветеранах”. В последнее время изменений в этот закон не вносилось.

В соответствии с этим нормативным актом, могут быть признаны участниками боевых действий:

рядовые сотрудники и начальники органов внутренних дел;
бойцы Нацгвардии, ведомств, занимающихся внутренней безопасностью государства;
специалисты оборонного ведомства РФ;
сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, если были направлены правительством в другие страны, чтобы выполнить свои служебные полномочия и участвовали в БД.

Требования к военнослужащему

Чтобы претендовать на дополнительный ветеранский отпуск в 15 суток, гражданин Российской Федерации должен соответствовать двум требованиям – иметь статус военнослужащего и удостоверение за участие в боевых действиях.

Основания для присвоения россиянину или иностранному лицу статуса военнослужащего прописаны в статье второй Федерального закона “О статусе военнослужащих”.

В России статус военнослужащих носят лица следующих категорий:

Офицеры, прапорщики, учащиеся в военных профильных учреждениях и военных образовательных организациях высшего образования, сержанты и старшины, солдаты, которые заключили договор на службу по контракту.
Сержанты, старшины, солдаты и матросы, которые призвались для прохождения службы в армии.

Получение статуса участника/ветерана боевых действий присваивается в том случае, если сотрудник-военнослужащий принимал участие в одном из вооруженных конфликтов на территории другого государства, указанных в приложении к Федеральному закону “О ветеранах”, а также участвовал в боевых действиях в Чечне (имеют аналогичные права).

При уходе в отставку

Оплачивается ли дополнительный отпуск при уходе в отставку? В статье 5 Федерального закона “О ветеранах” сказано, что статус ветерана боевых действий сохраняется за лицами, ушедшими в отставку. Они могут претендовать на стандартный 28-дневный оплачиваемый перерыв и дополнительный перерыв в работе с прекращением начисления заработной платы сроком до 35 дней.

Кроме того, сотрудникам, имеющим статус участника БД, отгул должен предоставляться в удобный для них период.

Порядок предоставления и оплаты

Прошение о предоставлении положенного дополнительного отпуска, длительность которого не превышает 15 дней, подается в виде заявления, в дополнение к нему подается рапорт и удостоверение участника боевых действий.

В соответствии с Трудовым кодексом, бухгалтерия составляет документацию по оплате отдыха сотрудника и передает документы в ФСС. На основании предоставленных бумаг происходит расчет – базовая месячная ставка военнослужащего делится на количество рабочих дней месяца, и умножается на количество рабочих дней, которые затрагивает отпуск. За них военнослужащий получает компенсацию.

Нюансы переноса

Статьи 14 и 15 “Положения о порядке прохождения военной службы”, утвержденного президентом РФ, отвечают сгорает ли ветеранский отпуск за прошедший год и переносится ли он на следующий. Согласно документу основной или дополнительный отпуск военнослужащего, не использованный (если не отгулял в прошлом году) в текущем году, не сгорает.
Если он не был использован по исключительным причинам, например, из-за болезни, военнослужащий имеет право взять его в следующего году, путем переноса. Однако, обращаем внимание, что речь идет об “исключительных причинах” того, что отпуск не был предоставлен.Поскольку перечень таких факторов не указан, то решение о перенесении или не перенесении льготы на следующий год будет принимать непосредственно ответственный в военной части.

Дополнительные льготы

Россиянам со статусом ветерана БД предоставляются и некоторые другие льготы, связанные с отдыхом от работы, даже тем, кто уже не находится на военной службе. Обо всех особенностях такого льготного периода для текущих и бывших военнослужащих со статусом участника боевых действий рассказываем ниже.

Без содержания — до 35 дней

Уволившись со службы гражданин теряет статус военнослужащего, однако за ним остаются льготы участника боевых действий.

Одна из социальных гарантий, предоставляемых человеку государством, предусматривает дополнительный неоплачиваемый отдых по желанию длительностью до 35 дней. Это право за ветеранами боевых действий закрепляет пункт 1 статьи 16 закона “О ветеранах”. Аналогичным образом этот закон распространяется на граждан, работающих в МВД и являющимися ветеранами БД. Оплата такого отпуска для сотрудников МВД не предусмотрена.

Кроме того, статья 116 ТК РФ оставляет право за руководителями предприятий устанавливать для своих сотрудников дополнительные перерывы (как оплачиваемые, так и за свой счёт), в том числе ветеранам, на свое усмотрение.

Можно взять в любое удобное время

Статья 128 Трудового кодекса дает ветеранам боевых действий право оформлять отпуск в любое удобное время, если есть такая необходимость. Закон налагает на начальника обязанность предоставить отдых по первому требованию.

Бонусы для жены военнослужащего

В России предусмотрена возможность получения отпуска для жены военнослужащего в тот же период, когда сам служащий Вооруженных сил будет отправлен на отдых. Этот момент прописан в ФЗ “О статусе военнослужащих” (статья 11). При этом начальник предприятия не вправе отказать жене-сотруднику в предоставлении такого отдыхаа.

Еще одна льгота связана со сроком перерыва. Супруга мужчины со статусом военнослужащего вправе попросить, чтобы ее пауза в работе соответствовала по длительности отпуску мужа. Если такой перерыв будет превышать предусмотренные законом 28 дней, то остальное время она сможет провести дома без сохранения заработной платы.

Какие ещё отгулы положены?

Ветераны БД имеют возможность брать доп. отгул без сохранения заработной платы в случае чрезвычайной ситуации, например, смерти близкого родственника. В соответствии с положениями ТК сотрудник может сделать перерыв в работе длительностью до 5 рабочих дней. Может быть предоставлена пауза без надобности приходить на рабочее место и по другим причинам, если они веские. Решение о предоставлении отпуска остается за начальником.

Заключение

Ветеранский отпуск представляет собой дополнение к основному отпуску длительностью 15 дней с сохранением заработной платы в полном объеме.
На оплачиваемый отгул могут претендовать только ветераны боевых действий, которые не утратили статус военнослужащих, т.е. продолжают нести службу в армии или других силовых структурах России.
Отпуск не сгорает, если им не воспользоваться в течение года, однако для переноса льготы на следующий год должна быть веская причина.
Для ветеранов, оставивших службу и работающих на гражданских предприятиях, предусмотрен отдых длительностью до 35 дней за своей счет.
Ветеран БД может взять отпуск в любое удобное для него время.
Женам военнослужащих-ветеранов БД обязаны предоставить отпуск по желанию в то же время, когда отдыхает супруг.

Правовая база

Полезное видео

Видео, рассказывающее об основных льготах для ветеранов боевых действий.

Правила оформления и расчета дополнительного отпуска для ветеранов боевых действий

Завершив положенный срок службы, многие военнослужащие получают статус ветерана. Как правило, большинство из них устраивается работать в организации различных форм собственности.

Однако стоит понимать, что человеку, обладающему статусом ветерана, полагается целый ряд льгот, о которых человек порой и не догадывается.

Одним из видов таких льгот является предоставление дополнительного отпуска ветеранам военных действий.

Чтобы обыватель понимал сущность данного вопроса, в этой статье мы подробно расскажем о том, кто имеет право на ветеранский статус, а также детально опишем порядок предоставления льготного дополнительного отпуска этой категории граждан.

Правовые основы

Социальная поддержка граждан, имеющих статус ветерана, базируется на следующих законодательных актах:

Федеральный закон №5-Ф3 от 12.01.1995 года «О ветеранах» (последние изменения были внесены 01.01.2019), в котором четко указаны все виды льгот этой категории граждан;
Федеральный закон №76-Ф3 от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», который четко гарантирует реализацию прав и свобод ветеранов.

Кому полагается

Прежде всего, стоит понимать, что статус ветерана, согласно вышеуказанным законодательным актам, присваивается военнослужащим, которые участвовали в военных конфликтах на территории следующих стран:

Алжир – 1954–1957 гг. и 1958–1960 гг.;
Ангола – 1975–2002 гг.;
Бангладеш – 1971–1973 гг.;
Венгрия – 23.10–09.11 1956 года;
Вьетнам – 1957–1975 гг.;
Испания – июль 1936 – апрель 1939;
Йемен – 1962–1970;
Египет – 1967–1970;
Камбоджа – 1967–1975 гг.;
Китай – 1937–1945 и 1946–1949 гг.;
Корея – 25.06.1950–27.07.1953;
Лаос – 1960–1973 гг.;
Ливан – 1982 г.;
Мозамбик – 1976–1992;
Северный Кавказ – 1994–1996 гг.;
Сирия – 1948 г.;
Таджикистан – 1992–1993;
Чечня – 1991, 1999–2009 гг.;
Эфиопия – 1974–1991;
Южная Абхазия и Осетия – 2008 г.
Сирийская Арабская Республика: с 30 сентября 2015 года.

Статус ветерана могут получить следующие категории военнослужащих:

лица, занимавшиеся обслуживанием и обеспечением воинских частей, например, повара и интенданты;
военные, участвовавшие в доставке грузов;
лица, занимавшиеся разминированием освобожденных территорий;
военные летчики, осуществлявшие полеты над враждебной территорией;
военнослужащие, непосредственно принимавшие участие в вышеуказанных горячих точках.

Длительность дополнительного периода отдыха

Прежде всего, стоит понимать, что все виды отпусков, предоставляемых людям, имеющим статус участника военных действий, можно разделить на три следующие основные категории:

обязательный основной;
дополнительный оплачиваемый;
дополнительный без содержания.

Обязательный основной отпуск для участников военных конфликтов, занятых гражданской работой, имеет продолжительность 28 календарных дней.

Однако длительность законного отдыха для ветеранов может быть увеличена в зависимости от нескольких следующих факторов:

профессиональный уровень работника;
занимаемая должность;
работа в условиях Севера и приравненных к нему регионов;
преподавательская деятельность.

Стоит отметить также тот факт, что в зависимости от конкретных условий, количество факторов, влияющих на размер основного отпуска, может существенно увеличиться.

Предоставление этого вида отдыха имеет следующие особенности:

отпуск должны предоставлять абсолютно все предприятия разных форм собственности;
обязательная оплата этого периода отдыха;
для участников военных конфликтов, занятых на гражданской работе, дополнительный отпуск не объединяется с основным отдыхом;
для ветеранов, продолжающих военную службу, дополнительный отпуск может предоставляться, как отдельно, так и присоединяться к длительности основного отдыха.

Дополнительный отпуск без содержания может предоставляться участникам военных действий один раз в год, при этом его продолжительность составляет 35 календарных дней.

Немаловажным также является тот факт, что воспользоваться этим видом отдыха ветеран может в удобное для себя время. При этом ветеран боевых действий должен выбрать месяц, в котором он хочет уйти в отпуск до утверждения графика отпусков, то есть до середины декабря. Если ВБД не включен в график отпусков, по причине недавнего трудоустройства, тогда отпуск за первый год работы предоставляется по требованию ветерана.

Порядок оформления

Чтобы правильно оформить дополнительный отпуск, человеку, имеющему статус ветерана, необходимо выполнить следующий порядок действий:

Написать заявление, в котором нужно указать следующие сведения:
- личные данные и занимаемая должность руководителя;
- фамилия, имя отчество заявителя;
- продолжительность отпуска;
- основания для предоставления дополнительного отдыха;
- дата составления;
- личная подпись заявителя и ее расшифровка.
К поданному заявлению обязательно прилагается удостоверение участника военных конфликтов.
Если участник военных конфликтов проходит в настоящем времени военную службу, то в этом случае необходимо оформить рапорт, содержащий следующие данные:
- фамилия, имя, отчество командира военной части;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- продолжительность отпуска и основания для его предоставления;
- кто будет заменять на службе участника военных конфликтов на время его отсутствия;
- конечный пункт дороги;
- просьба о предоставлении финансового довольствия на проезд семьи;
- если осуществляется поездка на море или курорт, то необходимо указать стоимость путевки.
Внимательно ознакомиться с графиком отпусков предприятия, в котором четко должен быть зафиксирован положенный дополнительный отдых.
Узнать информацию о приказе, который должно оформить руководство.
Проверить запись об отпуске, которая внесена в личную учетную карточку, если таковая имеется на предприятии.

Правила расчета

Однако иногда может возникать ситуация, когда работник с ветеранским статусом отработал неполное количество дней за расчетный период.

В этом случае, длительность дополнительного отпуска можно рассчитать по следующей формуле:

По = 15 / 12 * Фв,

По – продолжительность дополнительного отдыха;
15 – установленное законодательством число дней отпуска;
12 – число месяцев в году;
Фв – фактически отработанное время за расчетный период.

Расчет оплаты дополнительного отпуска участникам военных конфликтов производится на основе следующей формулы:

Оо = По * ( Зп / 29,3),

Оо – оплата за отпуск;
По – длительность отдыха в днях, которая рассчитывается по предыдущей формуле;
Зп – сумма заработанных средств за расчетный период;
29,3 – среднемесячное количество дней в году.

Воспользовавшись вышеуказанными формулами, вы без особого труда сможете самостоятельно рассчитать длительность дополнительного отпуска, а также положенную оплату отдыха для участников военных конфликтов.

Некоторые нюансы оплаты

При расчете выплат дополнительного отдыха участникам военных конфликтов существует ряд следующих важных аспектов, на которые стоит обратить внимание:

если трудовой стаж меньше за положенный расчетный период, то в этом случае учитывается фактическое время работы или службы ветерана;
выплата отпускных должна произойти за три дня до начала дополнительного отдыха.

Таким образом, в этой статье мы постарались максимально подробно раскрыть все важные аспекты и нюансы предоставления дополнительного отдыха лицам, имеющим статус ветерана.

Искренне надеемся, что изложенная информация, станет для вас весьма практичным и познавательным материалом.

О том, как получить статус ветерана боевых действий, смотрите в следующем видеосюжете:

Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий

Законодательство о ветеранах

В отечественном законодательстве слово «ветеран» используется в нескольких значениях, поэтому, говоря о ветеранах боевых действий, необходимо максимально точно очертить круг граждан, подпадающих под данное определение.

Базовым законом, который дает определение этому термину, является закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Ст. 1 данного закона относит к ветеранам граждан, имеющих заслуги по защите СССР и РФ и добросовестно исполнявших свой гражданский или воинский долг как на территории нашей страны (РФ и СССР), так и на территории других государств.

При этом в тексте указанного закона ветераны, имеющие воинские или иные заслуги, разделены на 3 группы:

участники ВОВ;
участники боевых действий на территории РФ, СССР или других государств;
инвалиды войны.

Участники ВОВ

Перечень граждан, подпадающих под определение «участники ВОВ», приведен в ст. 2 обозначенного закона. При этом среди перечисленных граждан указаны не только собственно военнослужащие, но и мирные граждане, имеющие заслуги за защиту Отечества.

К таковым закон, в частности, относит:

жителей блокадного Ленинграда, имеющих специальный нагрудный знак;
проработавших в тылу в период ВОВ не менее 6 месяцев либо награжденные орденом (медалью) за труд в годы войны;
участвовавших в строительстве объектов (дорог, аэродромов, оборонительных укреплений, морских баз) в тылу действующих фронтов.

Также к числу участников ВОВ п. 8 ст. 154 закона «О внесении…» от 22.08.2004 № 122-ФЗ отнесены лица, бывшие в возрасте до 18 лет узниками гетто и концлагерей (в период ВОВ), проживающие на территории РФ.

Ветераны боевых действий

Перечень граждан, подпадающих под данное определение, закреплен в ст. 3 закона «О ветеранах». В данную категорию также попадают военнослужащие и гражданские лица, воевавшие/работавшие на территориях, где проводились боевые действия в периоды, обозначенные в приложении III к обозначенному закону.

Инвалиды войны

Еще одна категория граждан, имеющая ряд специальных, в том числе отпускных льгот, — это инвалиды войны, перечень которых приведен в ст. 4 закона «О ветеранах». К ним относятся собственно военнослужащие (граждане, обслуживавшие воинские части, и работавшие в районах боевых действий), участвовавшие в ВОВ, а также иных боевых действиях по защите РФ и СССР, ставшие инвалидами в результате ранений и заболеваний, полученных на военной службе в действующей армии.

Помимо граждан, перечисленных в ст. 4 закона «О ветеранах» п. 8 ст. 154 закона «О внесении…» от 22.08.2004 № 122-ФЗ к инвалидам войны отнесены лица, бывшие в возрасте до 18 лет узниками гетто и концлагерей, имеющие инвалидность ввиду трудового увечья, заболевания или по иным уважительным причинам. При этом обязательным условием для признания таких граждан инвалидами войны является необходимость их проживания в РФ.

Положен ли и как оплачивается дополнительный отпуск ветеранам. Сколько дней составляет продолжительность такого отпуска

Всем категориям ветеранов, перечисленных ст. 2–4 закона «О ветеранах», полагается целый ряд отпускных льгот. При этом наиболее существенная из них (дополнительный отпуск, оплачиваемый работодателем) ТК РФ не предусмотрена, на возможность ее предоставления указывает лишь п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 25.07.1998 № 76-ФЗ. Обозначенная норма определяет, что дополнительный отпуск с оплатой из средств бюджета предоставляется лишь ветеранам боевых действий, которые проходят службу в рядах ВС РФ.

Таким образом, на дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток могут рассчитывать только ветераны, служащие в настоящий момент в армии. На других граждан данное правило не распространяется.

Что касается оплаты указанного периода, то в отношении нее применяются общие правила, касающиеся выплат отпускных военнослужащим исходя из выслуги лет, должности и звания.

Необходимо также добавить, что ст. 116 ТК РФ наделяет руководство любой организации, где работают ветераны, правом самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска своим сотрудникам, в том числе и ветеранам. Соответственно, порядок предоставления оплаты отпусков в таком случае должен регулироваться внутренними документами организации.

Прочие отпускные льготы ветеранам, помимо оплачиваемого ветеранского отпуска 15 суток

Основной нормой, регулирующей отпускные льготы для ветеранов, является ст. 128 ТК РФ, которая позволяет таким работникам при необходимости оформить отпуск за свой счет в любое удобное для них время. Важно отметить, что руководство организации обязано предоставить такой отпуск в пределах, определенных ст. 128 ТК РФ, по заявлению ветерана.

Привилегии для инвалидов войны

Наибольшими отпускными льготами обладают инвалиды войны. Согласно ст. 128 ТК РФ, им полагается отпуск без оплаты продолжительностью до 60 дней, который может быть предоставлен как единовременно, так и по частям. Данная норма распространяется на всех инвалидов независимо от группы. Кроме того, подп. 17 п. 1 ст. 14 закона «О ветеранах» позволяет инвалидам войны всех групп пользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском в удобное для них время.

Следует отметить, что в общем порядке, т. е. согласно ст. 123 ТК РФ отпуск оформляется на основе графика, который составляет руководство организации. При этом дни ежегодного отдыха могут приходиться на любой период года. Соответственно, на инвалидов войны такой график не распространяется, а отпуск должен быть предоставлен по их заявлению. Причем в тот период, который наиболее удобен для инвалида. Кроме того, инвалиды войны в случае потребности в более продолжительном отдыхе вправе присоединять к оплачиваемому отпуску и время отдыха за свой счет в пределах обозначенных 60 дней, которые также должны быть оформлены по заявлению в удобное для них время.

Согласно положениям ст. 115 ТК РФ, минимальный отпуск с содержанием составляет 28 дней. Таким образом, инвалид войны вправе претендовать на отпуск в количестве минимум 88 дней, из которых не менее 28 будут оплачены.

В том случае, если и этих 88 дней не хватает для лечения и следования на курорт (в санаторий), инвалиды войны групп I и II вправе на недостающие дни оформить больничный лист, который должен быть оплачен за счет средств соцстраха.

Привилегии для участников ВОВ

Работающие участники ВОВ (за исключение тружеников тыла) имеют право на отпуск в любое время года без учета графика, имеющегося на предприятии. Для непосредственных участников боевых действий в годы ВОВ такое правило установлено подп. 15 п. 1 ст. 15 закона «О ветеранах». В отношении мирных граждан, которые признаны участниками ВОВ, данное правило закреплено подп. 9 п. 1 ст. 18 обозначенного закона (для блокадников), а также подп. 10 п. 1 ст. 19 (для работавших на строительстве укреплений в тылу действующих фронтов, операционных районах действующих флотов). На тружеников тыла действие данной нормы не распространяется, поскольку льготы для них, согласно ст. 20 закона «О ветеранах», должны быть установлены региональным законодательством.

В то же время уже упомянутая нами ст. 128 ТК РФ наделяет правом использовать отпуск до 35 дней без оплаты в любое необходимое время года всех работающих участников ВОВ, в том числе тружеников тыла. Для оформления такого отпуска необходимо лишь заявление, причем согласования его сроков с руководством организации указанная норма не требует.

Привилегии для ветеранов боевых действий

Аналогичные привилегии имеют и ветераны боевых действий. Для них данная льгота (оплачиваемый отпуск в удобное время и отпуск без оплаты продолжительностью до 35 дней) закреплена подп. 11 п. 1 ст. 16 закона «О ветеранах». Однако такой льготой наделены только ветераны, непосредственно являвшиеся военнослужащими. На гражданских лиц, занятых в обслуживании действий воинских подразделений во время вооруженных конфликтов, данная норма не распространяется.

Подводя итог, отметим, что на дополнительный отпуск с оплатой могут рассчитывать только действующие военнослужащие ВС РФ, имеющие статус ветерана. Что же касается прочих ветеранов ВОВ и вооруженных конфликтов, то им такой отпуск не положен, но зато имеется целый ряд других отпускных льгот (все они рассмотрены в статье).

Еще больше материалов по теме в рубрике: “Отпуск”.

Оформляется ли дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

В этой небольшой статье расскажу про дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий.

Из статьи вы узнаете, положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск.

Нередки случаи, когда в кадровую службу предприятия приходит работник, предоставляет удостоверение ветерана боевых действий и, при этом, просит предоставить ему дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней на том основании, что он является ветераном боевых действий.

Законно ли указанное требование работника? Итак, давайте разбираться.

В соответствии со ст. 116 Трудового Кодекса РФ

ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны (далее — другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее – воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее — органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами — в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 2 указанного Федерального закона

прохождение военной службы осуществляется гражданами — по призыву и в добровольном порядке (по контракту), граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

На основании п.п. 1,2 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по контракту), сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

На основании п. 1 ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих»

для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Из указанного следует, что Федеральный закон от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяет обязанности военнослужащего по подготовке к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации как неотъемлемую часть его правового статуса.

При этом, социальные гарантии и компенсации предоставляются военнослужащим именно в связи с особым характером возложенных на них обязанностей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О ветеранах»

К ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

В соответствии с п.5.1 статьи 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О статусе военнослужащих»

военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

Анализируя указанное положение ФЗ «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи с положениями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приходим к выводу, что право на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий может возникнуть исключительно у военнослужащего , имеющего статус ветерана боевых действий.

Так, к примеру, ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», не предусматривает военной службы в коммерческой структуре.

Действующее законодательство РФ также не содержит каких – либо иных положений, в соответствии с которыми устанавливается прохождение военной службы в коммерческой структуре.

В связи с указанным, работник, имеющий статус ветерана боевых действий, в рассматриваемом случае не является военнослужащим и, поэтому, не имеет права на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий.

То есть, предоставление дополнительного отпуска ветеранам боевых действий, предусмотренного п. 5.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в рассматриваемом случае будет необоснованным и неправомерным.

Еще раз хочу обратить ваше внимание на то, что в качестве получателей гарантии реализации права на оплачиваемый дополнительный отпуск ветеранам боевых действий в Федеральном Законе «О статусе военнослужащих» указаны только военнослужащие .

Расширительное толкование п. 5.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» недопустимо.

Поскольку в п. 5.1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» речь идет именно о военнослужащих — ветеранах боевых действий, нельзя самовольно распространять действие данной нормы на лиц, уволенных с военной службы (поскольку в силу п. 2 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане утрачивают статус военнослужащего с окончанием военной службы),

Помимо этого, норма, предоставляющая военнослужащим право на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий, указана непосредственно в статье 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которая, исходя из своего названия, регулирует служебное время и право на отдых именно военнослужащих.

Таким образом, по смыслу данной статьи закона её положения не могут распространяться на рабочее время работников-невоеннослужащих в рамках трудовых отношений.

Поэтому норма п. 5.1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» неприменима к лицам, уволенным с военной службы, и как следствие, обязанность работодателя предоставлять работникам — ветеранам боевых действий дополнительный отпуск законом не установлена.

Данная позиция находит свое подтверждение и в судебной практике (см. напр. решение Октябрьского районного суда г. Томска от 12 ноября 2010 г. по делу N 2-2087/2010, а также решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 02 ноября 2011 г. по делу N 2-1291/11)

При этом, следует учитывать, что пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», устанавливающий меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, содержит лишь право ветеранов на использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году .

Положений, устанавливающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» не содержит.

Учитывая изложенное, следует прийти к выводу, что требование работника, не являющегося военнослужащим, о предоставлении ему дополнительного оплачиваемого отпуска, как ветерану боевых действий, не основано на действующем законодательстве, в силу чего не подлежит удовлетворению работодателем.

На этом, позвольте данную статью завершить.

Надеюсь, вы получили исчерпывающий ответ на свои вопросы и теперь знаете, положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск.

Дополнительный отпуск 15 суток ветеранам боевых действий

Кто относится к военнослужащим – ветеранам боевых действий

Дополнительный отпуск военнослужащим – ветеранам боевых действий могут оформить подходящие под критерии ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — закон № 5) лица, перечисленные ниже.

Направленные за границу и в РФ или СССР для участия в боевых действиях (далее — бд) с учетом перечня из разд. 3 приложения к закону № 5

Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), военнообязанные, призванные на военные сборы, работники, рядовые лица и начальство состава

Органы внутренних дел, госбезопасности, нацгвардия

Минобороны СССР и РФ, уголовно-исполнительная система

Участвующие в разминировании СССР и др. государств с 1945 (10.05) по 1951 (31.12) год, в т. ч. в боевом тралении вплоть до 31.12.1957

Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), рядовые лица и начальство

Органы внутренних дел, госбезопасности

Участники правительственных боевых заданий

Касательно бд в Афганистане

Вылетающие на бд

Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям с 1979 (декабрь) по 1989 (декабрь) год

Экипажи обслуживания воинских частей с ранениями, контузиями, увечьями либо получившие государственные награды

Касательно обслуживания воинских частей СССР или РФ за границей в периоды бд с учетом раздела 3 приложения к закону № 5

Получившие ранения, контузии, увечья либо государственные награды

Касательно специальных задач в Сирии с 30.09.2015

Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям

Дополнительный отпуск участнику боевых действий с сохранением оплаты

Право на дополнительный отпуск участнику боевых действий в количестве 15 суток с выплатой зарплаты гарантировано п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее — закон № 76).

Ошибочно расширительно толковать нормы закона при оформлении 15 дней отпуска и не принимать во внимание отсутствие статуса военнослужащего (определения СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 29.01.2015 по делу № 33-1363/2015, Московского городского суда от 19.02.2018 по делу № 4г-1630/2018).

Верховный суд РФ разъясняет особенности получения отпуска в своем постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности. » от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8).

В частности, указывается, что норма действует исключительно для правоотношений с действующими военными лицами (п. 22 постановления № 8). Ими являются граждане, состоящие на военной службе по контракту или в рамках призыва (ст. 2 закона № 76). С момента ее завершения ветеран боевых действий (далее — ВБД) утрачивает право на получение отпуска, так как не является военнослужащим (п. 2 ст. 3 закона № 76).

У гражданского работодателя нет обязанности предоставлять ветерану боевых действий дополнительный отпуск. Исключение — только для обязанностей, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.

Об иных основаниях предоставления работникам дополнительного отпуска с оплатой читайте в статье «Порядок предоставления отпусков по Трудовому кодексу».

Положен ли ветеранам боевых действий дополнительный отпуск вне очереди

Отдельным категориям сотрудников ежегодный отпуск предоставляется с учетом их желания оформить его в удобное для себя время (ст. 123 ТК РФ). Такое право может быть установлено ТК РФ и федеральными законами. Если в конкретном случае работник не подпадает под законные исключения и в организации нет профсоюза, работодатель сам устанавливает время ухода работника в ежегодный отпуск.

На вопрос, положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий вне очереди, отвечает ст. 16 закона № 5. ВБД предоставляется право использовать свой ежегодный отпуск, когда будет удобно ему. Верховный суд РФ подтвердил данную позицию в п. 22 постановления № 8.

Вывод! Таким образом, закон № 5 устанавливает право ветеранов боевых действий выбирать удобное время отпуска, распространяемое только на основные отпуска (апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской обл. 22.09.2015 по делу № 33-321/2015).

О форме заявления на предоставление отпуска вне очереди вы узнаете из наших статей «Можно ли написать заявление на отпуск вне графика?» и «Заявление на отпуск – образец 2018-2019 годов».

Как оформить предоставление дополнительного отпуска с оплатой

Оплачиваемый дополнительный отпуск ветеранам боевых действий предоставляется на основании его личного рапорта (заявления) на имя руководства. Подробнее об отказе руководства подписать такое заявление на отпуск мы писали в статье «Порядок действий, если не подписали заявление на отпуск».

В год увольнения 15 календарных дней отдыха предоставляются военнослужащему полностью (п. 22 постановления № 8).

Обратите внимание! Дополнительные 15 суток оплачиваемого отдыха не засчитываются в счет основного отпуска (п. 12 ст. 11 закона № 76). По желанию такой отпуск можно присоединить к основному. Либо оформить его отдельно.

Если контрактнику не предоставлялись основной и дополнительный отпуска в текущем году по болезни или иным исключительным основаниям, допускается их перенос на следующий год (апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда Санкт-Петербурга от 20.07.2017 по делу № 33а-415/2017).

Неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

Право получить дополнительный неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий установлено п. 11 ст. 16 закона № 5. Оно является гарантией социальной поддержки со стороны государства всем ВБД, т. е. не зависит от наличия в момент оформления отпуска статуса военнослужащего. Возможно оформление без оплаты до 35 календарных дней отдыха.

По общему правилу предоставление отпуска без оплаты по заявлению любого сотрудника зависит от его обязательного согласования с начальством (абз. 1 ст. 128 ТК РФ). Но применительно к трудовым отношениям с ВБД оно не работает.

Отсутствие согласия о периоде отпуска между ВБД и работодателем не может быть основанием для отказа в предоставлении отпуска за свой счет до 35 дней при наличии личного заявления/рапорта (апелляционное определение СК по гражданским делам ВС Республики Северная Осетия от 06.10.2015 по делу № 33-1169/2015).

Об общих основаниях предоставления неоплачиваемых отгулов читайте в нашей статье «Отпуск без сохранения заработной платы по ТК РФ».

Дополнительный отпуск ВБД и работа по трудовому договору

Часто граждане с удостоверениями ветерана после службы устраиваются на обычную гражданскую работу. В этой ситуации их волнует возможность использования дополнительного отпуска ВБД длительностью 15 суток либо получения иных привилегий.

К сожалению, как указывалось выше, дополнительно оплачиваемые дни отдыха положены, только если ветеран является действующим военнослужащим.

Данный перечень гарантий полный и включает все обязательства работодателя перед работником как ВБД. В остальном их трудовые правоотношения урегулированы общими нормами ТК РФ.

15 суток дополнительного оплачиваемого отпуска предоставляются исключительно ВБД в статусе действующего военнослужащего. Иным лицам увеличение количества дней отпуска с оплатой не положено. Однако и действующим военнослужащим ВБД, и лицам на гражданке гарантирован выбор удобного времени для использования основного отпуска вне очереди. Дополнительно установлен неоплачиваемый отпуск максимально не более 35 дней ежегодно.

Отпуск ветеранам боевых действий в 2022 году: основной и дополнительный, могут ли отказать

Нормы права устанавливают, что если человек защищал интересы своей страны в вооруженных конфликтах, то при получении им почётного статуса «Ветеран боевых действий», он может рассчитывать на определенные льготы и поддержку со стороны государства.

Так законодательные акты предусматривают возможность оформить отпуск дополнительно к стандартному ветеранам боевых действий.

Законодательные аспекты регулирования вопроса

Основными нормативными актами для получения статуса «Ветеран БД» и оформления льгот являются закон №5, принятом 12 января 1995 году, и закон 76, который был подписан 27 мая 1998 года.

В этих нормах устанавливается кто может оформить данную льготную категорию. При решении данного вопроса учитывается, когда и где военный принимал участие в боевых действиях. На основании поданного им заявления, этот человек получает статус ветеран БД.

Они определяют, какие отпуска могут быть оформлены ветераном БД как льготником дополнительно к ежегодным основным. А также какая у них может быть продолжительность.

При этом также учитываются нормы трудового кодекса и других подзаконных актов.

Виды отпуска, предоставляемого ветеранам боевых действий в 2022 году:

Лицо, которое получило статус ветеран БД, может рассчитывать на оформление основного отпуска, так и дополнительного периода. В 2022 году продолжают действовать те же условия, что и раньше.

Основной

Основной отпуск предусматривается нормами трудового права человеку, который отработал в организации определенное количество времени. Его длительность составляет 28 дней в год. Он является оплачиваемым периодом.

При этом в данное время сохраняется за работником его место работы. По закону, впервые работник может рассчитывать на него, если он проработал в компании не менее 6 месяцев.

На предприятии составляется на год график отпусков, согласно которому предоставляется сотрудникам периоды отпусков. Однако ветеран наделен правом затребовать предоставление трудового отпуска в любое время. В том числе и в иное время, чем указано в графике.

Дополнительный неоплачиваемый отпуск

Трудовой кодекс закрепляет за ветераном БД право на получение отпуска за свой счет на период 35 дней. Этот отпуск данный человек может получить у своего работодателя на основании поданного заявления.

При этом оно носит только уведомительный характер, разрешение у администрации получать нет необходимости. Этот период работник, имеющий статус ветерана труда может взять как полностью, так и разбить его на части.

При этом за данным человеком сохраняется место работы, но оплата этого времени не производиться.

Когда ветераны БД имеют право на оплачиваемый дополнительный отпуск?

При определенных условиях ветеран БД может рассчитывать на дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий. Его продолжительность может достигать 15 дней в год.

Для того чтобы получить право на это, ветеран БД должен работать в соответствующих силовых структурах. А также находиться на действительной военной службе либо служить по контракту.

Также внутренние нормативные акты могут предусматривать получение ветераном БД дополнительного оплачиваемого отпуска в обычных организациях. Условие об этом должно быть включено еще и в его трудовой договор.

Как предоставляется отпуск?

Закон устанавливает льготы на оплачиваемый и неоплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий.

Очередность

Дополнительный оплачиваемый отпуск, который положен действующему военнослужащему, предоставляется на основании рапорта по согласованию с вышестоящим командиром.

ТК устанавливает, что ветеран военных действий имеет право затребовать основной трудовой отпуск в любое удобное для него время.

Это значит, что он может попросить отпуск вне утвержденного графика отпусков. В том числе даже не отработав положенные по ТК 6 месяцев, и администрация будет обязана удовлетворить данные требования.

Также ветеран может договориться на один период отдыха, потом изменить свое решение и попросить предоставить отпуск в другое время, и работодатель также не имеет право ему отказывать.

Длительность дополнительного отпуска

Дополнительный оплачиваемый отпуск, который предоставляется только ветеранам, находящимся на действующей службе, имеет длительность 15 суток.

Неоплачиваемый отпуск, который ветеран может затребовать на основании положений ТК РФ имеет длительность до 35 дней в год. При этом работник может запросить как весь этот период сразу, так и разбить на части необходимой длительности.

Работодатель может для данной категории льготников устанавливать дополнительные периоды отдыха. Их длительность и условия предоставления закрепляются в коллективном договоре, положении об отпусках или иных внутренних локальных актах.

Порядок оформления:

Составление рапорта или заявления

Для того, чтобы воспользоваться правом оформить отпуск ветерану боевых действий, необходимо подготовить заявление или рапорт.

ФИО заявителя;
Наименование отпуска, который заявитель хочет получить;
Дата начала периода отдыха и его длительность;
Основание для получения отпуска — звание ветерана военных действий, которое подтверждается копией удостоверения.

Предоставляемые документы

Основным документом, на основании которого можно запрашивать дополнительные оплачиваемый либо неоплачиваемый периоды отдыха является удостоверение ветерана боевых действий.

Это документ установленного образца, который содержит фотографию предъявителя, персональные данные и дату оформления.

Поэтому, при оформлении заявления либо рапорта, ветеран указывает, что основанием для запроса отпуска является его статус и прикрепляет копию удостоверения к заявлению.

Нюансы расчета отпускных

Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется исключительно ветеранам, находящимся на службе. В этом случае расчет отпускных им производится по всеобщим правилам. Т. е. используется заработок за предшествующие 12 месяцев.

В случае, если военнослужащий исполнял свои обязанности меньший период — то используется фактически отработанное время.

Далее, исходя из размера заработка и фактически выработанных дней определяется средний дневной заработок, который необходимо умножить на число будущих дней отдыха, т. е. 15.

Если сотрудник запрашивает отпуск без сохранения оплаты, то, как следует из названия, отпускные за данный период не рассчитываются.

Могут ли не отпустить в дополнительный отпуск?

Закон устанавливает, что работник, который является ветераном военных действий, имеет право запросить у работодателя дополнительный отпуск без оплаты длительностью 35 дней.

Это полагается ему согласно ТК РФ. При этом руководство организации не имеет право отказывать в таком отпуске.

По своей сути, работник только ставит администрацию фирмы в известность о том, что он уходит в отпуск без оплаты на основании льготного статуса. Он может не обосновывать причину такого решения, а администрация не имеет права ее запрашивать.

После оформления заявления, работник может не выходить на свое рабочее место в указанное время. В этот период за ним сохраняется рабочее место, и его нельзя уволить.

Особенно, если работодатель посчитает, что невыходом на работу сотрудник совершил дисциплинарный проступок — прогул.

Даже если такое увольнение произойдет, суд обычно становится на сторону сотрудника. И принуждает компанию не только восстановить уволенного на своем месте, но также и произвести выплату среднего заработка за все дни вынужденного отсутствия.