Процедура установки заглушек на канализацию за неуплату коммунальных услуг

Установка заглушки на канализацию за долги по квартплате: нужно соблюсти процедуру и доказать соразмерность этой меры сумме долга

ALesik / Depositphotos.com

Перед приостановлением коммунальной услуги по водоотведению (установкой заглушки на унитаз) УК МКД должна письмом/под диктофон и с указанием точной суммы задолженности по данной услуге уведомить должника о планируемой мере, выждать необходимый срок, затем ограничить предоставление коммунальной услуги, а уж после – приостановить ее; если ограничение невозможно технически, об этом нужно предупреждать должника в самом начале (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2019 г. № 47-АД19-2). Кроме того, приостановление услуги не должно ухудшать пригодность жилья для постоянного проживания граждан, так что применять его можно только, когда оно соразмерно допущенному нарушению и не выходит за пределы необходимого пресечения нарушения. Нарушение этих простых правил наказуемо по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований).

На это указал ВС РФ, рассматривая жалобу управдома на штраф, наложенный судом именно за нарушение установленной процедуры (кстати, размер штрафа, хотя и минимальный, “перекрыл” сумму долгов, из-за которых и установили заглушку).

Отступление от процедуры заключалось в следующем:

  • УК предупредила должника, что из-за его общих коммунальных недоимок установит ограничивающее устройству (заглушку) на канализационном выпуске квартиры (индивидуальном отводе квартиры от трубопровода, являющегося общим имуществом МКД). При этом УК “озвучила” сумму просроченной задолженности за содержание жилого помещения. Между тем, в данном случае сообщать потребителю нужно было именно сумму долга за водоотведение, то есть за ту услугу, которую грозят приостановить (п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354). При этом УК должна убедиться, что конкретно этот долг, по упомянутой услуге, превышает двухмесячный платеж за эту коммунальную услугу, исчисленный исходя из норматива потребления независимо от ИПУ (п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов);
  • это уведомление должнику фигурирует в деле, потому что его предоставил сам управдом. Однако он не доказал, что управляющая организация направляла должнику – собственнику квартиры извещение о задолженности по коммунальной услуге “водоотведение”. Между тем, такое предупреждение/уведомление нужно либо выдать потребителю-должнику под расписку, либо отослать заказным письмом с уведомлением о вручении, либо путем включения в платежку, либо иначе, но с обязательным подтверждением факта его получения потребителем и даты такого получения. Допустимо даже предупреждать его через мессенджеры, СМС, E-mail, личный кабинет в ГИС ЖКХ/на сайте УК или даже телефонным звонком – но с записью разговора;
  • после того, как “последний” срок на оплату долга, указанный в уведомлении, истек, а долг при этом не уменьшился, УК вправе приступить к ограничению (не приостановлению!) услуги на ближайшие 10 дней: уменьшить объем подаваемого ресурса или ввести график предоставления коммунальной услуги в течение суток. Но только если у УК есть техническая возможность именно ограничить, а не приостановить услугу. Если такой техвозможности нет – услугу можно сразу приостанавливать;
  • а вот доказывать отсутствие технических возможностей должна именно УК. Причем –поскольку она это в силу своего положения знает наверняка и изначально – вопрос о наличии либо отсутствии техневозможности введения ограничения комуслуги должен отражаться уже в тексте уведомления о самом намерении “отключить, если не заплатишь”;
  • если коммунальная услуга приостановлена (то есть исполнитель временно прекратил подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида), то исполнитель обязан опломбировать оборудование, находящееся в МКД, за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. В спорном случае УК этого не сделала, поэтому суд пришел к однозначному выводу о нарушении процедуры приостановления коммунальной услуги, и, стало быть, нарушении лицензионного требования, предусмотренного подп. “а” п. 3 Положения о лицензирования УК МКД (обязанность соблюдения ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса, согласно которой УК МКД должна соблюдать требования правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления комуслуг);
  • кроме того, ВС РФ обратил внимание на еще один момент – действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. А правила, по которым дома признаются аварийными, а жилье – непригодным для проживания, требуют, чтобы жилое помещение обеспечивалось инженерными системами, (включая водоотведение), соответствующими санитарным требованиям. Последние же требуют предусматривать в жилье канализацию и водостоки;
  • в связи с этим ВС РФ напомнил, что сам по себе “коммунальный долг” не является безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по ее приостановлению или ограничению должны быть соразмерны допущенному нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Что делать, если собираются ставить заглушку на канализацию из-за долгов?

В «Альманахе старого фермера» 1797 года было написано о том, что наши грехи и наши долги всегда больше, чем нам кажется.

В миллиарды рублей оценивается задолженность россиян по коммунальным платежам. Такая ситуация длится годами, и 2020 год — не исключение.

Четверть всего населения Земли живет без электричества, а это приблизительно 1,6 миллиардов человек. Без канализации живет и того больше.

В России их не так много, как в мире, но все же количество живущих в долг все время продолжает увеличиваться. Государство вынуждено применять превентивные способы борьбы против них.

Один из действенных методов — заглушка на канализацию для должников. Чтобы отключить коммуникацию, представителям обслуживающих компаний необходим доступ в квартиру.

Но неплательщики не спешат впускать коммунальщиков на свою территорию. Поэтому ЖЭУ решили использовать радикальный способ влиять на должников — устанавливать заглушки на канализацию.

Многие считают этот метод незаконным, но на самом деле принят ряд нормативных актов, легализовавших эту меру. Все подробности по этой теме читайте в нашей статье.

Особенности меры

Квартиры в жилых домах обеспечиваются электричеством, водой и канализацией. При наличии задолженности жильцы получают уведомление о принятии мер. Но не всегда извещения действуют на неплательщиков так, как нужно.

Для отключения коммуникаций нужен доступ в квартиру. А если его не предоставили? Обслуживающие компании могут действовать через суд, но это длительный и сложный процесс. Более быстрой и действенной мерой является установка заглушки на канализацию.

В соответствии с законодательством разрешена только временная приостановка ресурсов. И подобные меры обычно применяются к лицам, не оплачивающим счета более чем полгода.

Заглушка на канализацию фактически не приостанавливает обслуживание квартиры. Но пользоваться водой в это время нельзя. Заглушка блокирует санузел и кран на кухне, препятствует выводу стоков из канализации в общий стояк.

Заглушка на канализацию представляет собой специальное техническое приспособление, ограничивающее выведение стоков из жилого помещения. эффект достигается достаточно быстро.

В среднем, из одной квартиры с 3 жильцами в общий стояк поступает примерно 300 литров жидких отходов. Поэтому заглушка может обернуться настоящей проблемой.

Первые 2 дня пользоваться водой еще хоть как-то можно будет, но вот дальше это будет очень трудно, потому что весь сток начнет подниматься от преграды и выйдет обратно в квартиру.

Разновидности заглушек

Сегодня, в основном, используют решетчатые и сплошные заглушки. Для неплательщиков вид устройства особенного значения не имеет.

Однако с решетчатыми заглушками несколько легче пережить наказание от коммунальщиков, так как они пропускают жидкие стоки, а твердые отходы задерживают. Заглушки сплошного типа препятствуют выводу всех стоков.

Как устанавливается заглушка

О том, как ставят заглушки на канализацию должникам, остановимся более подробно.

Нюансы монтажа

Установка заглушки производится в определенном порядке с соблюдением ряда требований. Очень важно, чтобы канализационные трубы соседних квартир не были затронуты.

Вывод стоков должен быть перекрыт конкретному жилому помещению. Перед монтажом заглушки проверяется отсутствие ответвлений в трубе.

Специалисты управляющей компании должны предварительно выяснить информацию о состоянии канализации. Выход к трубе должен быть максимально безопасным.

Особенности извещения

Законна ли установка заглушек на канализацию должникам, если их об этом не уведомить? Однозначно, нет. Неплательщики должны быть проинформированы о проведении данного мероприятия.

Если заглушка была поставлена, а собственник не получил извещение, он может оспорить действия УК. В судебной практике таких случаев предостаточно.

Возможно, долги суд не спишет, но вменит обслуживающей организации обязанность компенсировать истцу ущерб, в том числе и моральный. А сумма извещения может быть направлена на погашение задолженности.

Извещение субъекту направляется в письменном виде. В нем обслуживающая организация предупреждает об ограничении или приостановлении оказания услуг по водоотведению. Дается стандартный срок — 30 дней с момента получения уведомления.

Вручать письмо необходимо лично в руки под подпись. Возможно направление заказного письма с извещением о получении.

Используются и другие средства связи, которые могут обеспечить подтверждение получения должником извещения. Иначе доказать законность действий обслуживающая компания вряд ли сможет.

Если вас интересует, как не дать поставить запирающее водоотведение устройство, то лучшим вариантом будет найти компромисс с представителями управляющей компании. Скорее всего, это они дали «добро» на установку заглушки, и мастера просто выполняют свою работу. Просить их остановиться просто бессмысленно.

Алгоритм действий

  1. За 30 дней до установки заглушки собственнику-должнику направляется извещение.
  2. Если оплата спустя 30 дней так и не поступила на счет, специалист коммунальной службы изучает схему подключения канализационных труб и подводов к квартире должника для определения количества стоков и заглушек. При наличии нескольких стоков единственной заглушкой проблему не решить, так как жильцы начнут использовать другой слив.
  3. Определяется вид заглушки и обозначается конкретный участок трубы, в который она будет введена. В большинстве случаев используется основной стояк, расположенный по направлению от общего канализационного стояка к унитазу.
  4. Производится монтаж заглушки: в трубу запускается манипулятор, мини-камера и светодиоды, которыми управляет оператор.

Особенности правового регулирования

Если в вашей квартире поставили заглушку на канализацию, и вы не знаете, что делать, обратитесь для начала к нормативным законодательным актам, регулирующим эту процедуру.

Основным документом является Постановление правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Действия коммунальных служб прописаны в пунктах от 114 до 119 параграфа 11.

При наличии коммунальной задолженности управляющая организация может пломбировать оборудование внутри и за пределами квартиры потребителя-должника. Даже если договор с ресурсоснабжающей организацией отсутствует, техобслуживание может быть приостановлено.

Могут ли поставить заглушку без решения суда? Для проведения работ оно не требуется. Достаточно заявление от организации, предоставляющей услуги.

Читайте также:  Порядок оспаривания завещания: когда и кто может оспорить

Многих интересует, при какой сумме задолженности ставят запирающее устройство. При неполном внесении оплаты (сумма выше 2-месячной оплаты за 1 услугу) УК должна направить извещение собственнику-должнику.

Если была произведена частичная оплата по квитанции, сумма разбивается между услугами и расходами на техническую эксплуатацию и отчислениями на капремонт в соответствии с их размерами. Этот пункт не позволяет должнику уплатить только услуги водоотведения, чтобы избежать установки заглушки.

Срок по установке заглушки ограничивается 2 месяцами. После этого направляется уведомление с требованием оплатить задолженность в течение 20 дней. При неоплате вводится ограничение на пользование с предъявлением извещения. По истечении 10 дней услуги по водоотведению приостанавливаются.

Первая заглушка может быть в виде сетки или пластины с отверстиями. Вторая заглушка заменяется на глухую модификацию и ставится уже без предупреждения.

Расходы УК, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением услуг по водоотведению потребителю-должнику, подлежат возмещению за его счет. При неоплате ресурсоснабжающая организация вправе обратиться в суд за взысканием данной оплаты. Это прописано в пункте 121.1 постановления № 354.

Даже если маленький ребенок прописан в квартире, за которую не платят несколько месяцев, это не становится преградой для установки заглушки.

По крайней мере, об этом ничего не сказано в Постановлении правительства № 354. А в соответствии с законодательством, установка заглушки не является способом остановки подачи ресурса в жилое помещение. Это просто превентивная мера.

Способы демонтажа заглушки

Многие из потребителей интересуются, как снять заглушку с канализации самостоятельно и насколько это правомерно.

Чтобы понять, как убрать блокиратор водоотведения, необходимо знать общую конструкцию подключения канализационной системы к общему стояку. Технически это сложная процедура. Необходимо специальное оборудование, чтобы снять унитаз, наполненный фекалиями.

Если стояк изготовлен из ПВХ или металлопластика, процедура снятия заглушки менее проблематична. Удалить ее можно химическим или механическим способом. Однако при отсутствии опыта и знаний можно засорить или повредить весь стояк.

Что касается законности самостоятельного взлома системы, то на практике ни одному предприятию не удалось доказать факта удаления заглушки. Если они замечают отсутствие устройства, то просто ставят его снова.

Среди разновидностей оборудования, способного установить заглушки механическим способом, — «Кит», «Спрут», запорный клапан.

Блокировка системой «Спрут»

Оборудование включает манипулятор, видеокамеру и зонд. Заглушка оставляет зазор размером 3 мм: этого достаточно для вывода загрязненных вод. Однако полноценно система водоотведения в квартире функционировать не будет.

Блокировка оборудованием «Кит»

Система работает по аналогичному принципу с оборудованием «Спрут». К составным элементам относятся катушка с кабельным проводом, зонд с видеокамерой, пульт управления и заглушка с фиксатором. Зонд подводится через общий стояк к конкретному отводу, и в этом месте устанавливается заглушка.

Запорный клапан

Система блокировки при запорном клапане не позволяет сточным водам передвигаться обратно вверх. Такое устройство устанавливается в квартирах на первых двух этажах. В жилых помещениях, расположенных выше, запорные клапаны не актуальны.

Снятие заглушки: цена вопроса

Перед тем, как узнать, сколько стоит снять заглушку с канализации, попробуйте решить проблему более законным способом. Найдите возможность оплатить долг по коммунальным платежам или попросите рассрочку в управляющей компании.

Есть спрос — есть и предложения. Если оплатить снятие заглушки вам кажется более экономным мероприятием, вы можете обратиться в соответствующие службы. Сервисные компании оценивают свои услуги от 2,5 до 5 тысяч рублей. Частные мастера берут меньше — 1,5-2 тысячи рублей.

При необходимости монтажа антизаглушки нужно будут доплатить еще около 3 тысяч рублей. А вот, как узнать стоит ли обращаться за предоставлением подобного рода услуг, каждый решает для себя сам.

Снятие заглушки — преступление или нет? Есть ли наказание?

Если вас интересует: снятие запирающего устройства — наказуемо или нет, необходимо обратиться к нормативным актам, к тому же постановлению правительства № 354. В документе ничего не сказано об этом. Но ответственность может возникать при нанесении общего вреда дому или отдельным его жильцам.

Дело в том, что неопытные «химики» начинают выливать в трубы едкую жидкость, пытаясь растворить в ней запирающие устройства. В результате растворяется материал водостока. Последствия этого будут очень предсказуемы: понадобится дорогостоящий и длительный ремонт.

Отдельные предприимчивые энтузиасты создают в канализации давление или пробуют достать пробку посредством подручных инструментов. Установкой неугодной преграды занимаются настоящие профессионалы, поэтому не стоит ждать, что заглушка может выскочить сама собой.

Но дело в том, что и демонтажем тоже занимаются опытные специалисты, причем не обязательно представители коммунальных служб. Это могут быть частные коммерческие структуры. За свои услуги они берут деньги, порой, немалые.

Но что будет, если снять заглушку? Ни в ни в КоАП, ни в УК ответственности за это не предусмотрено, и никакие чиновники не смогут чинить препятствия произвольным действиям.

Канализационная труба является собственностью жильца, и он имеет право делать с ней, что угодно, но не в ущерб другим жильцам. Поэтому дешевле и безопаснее вообще оплатить долг, ну или воспользоваться услугами частных мастеров.

В течение 2-х дней после оплаты долга пробка демонтируется представителями коммунальных служб. Если никаких действий не последует, собственник квартиры может обратиться с жалобой в прокуратуру.

Заключение

Заглушка на канализацию — действенный способ борьбы с должниками, но очень неприятный для жильцов квартиры. Во избежание неприятных последствий проще и лучше всего оплачивать коммунальные счета своевременно.

Если заглушка все же появилась, не нужно самостоятельно ее снимать или обращаться к посредникам. Лучше найти компромисс с представителями вашей управляющей компании.

Отключение канализации за неуплату коммуналки: особенности процедуры

Оплата коммунальных услуг – прямая обязанность российских граждан. За игнорирование обязательств в законодательстве предусмотрена ответственность. Одним из видов санкций является отключение канализации за неуплату коммунальных услуг. Рассмотрим подробно, в каких случаях это может произойти и как выглядит процедура отключения.

Последствия наличия задолженности по оплате услуг ЖКХ

При появлении долгов за коммунальные услуги могут наступить различные последствия. Среди них выделяют:

  • начисление пени;
  • наложение ареста на имущество;
  • ограничение на распоряжение недвижимостью;
  • введение запрета на выезд за пределы страны;
  • принудительное выселение должника.

Злостным нарушителям грозит судебное разбирательство.

Могут ли коммунальщики отключить канализацию

Многих граждан интересует, могут ли перекрыть канализацию за долги. Все дело в том, что в действующей редакции Постановления Правительства от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прямой запрет на отключение канализации был упразднен. В связи с этим управляющие компании (УК), которые собирают платежи, теперь угрожают неплательщикам приостановлением подачи ресурса.

В Федеральном законе от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» прописано, что единственным способом воздействия на злостных должников и неплательщиков услуг ЖКХ является ограничение или приостановление водоотведения и водоснабжения.

Вместе с тем в поисках ответа на вопрос, может ли ЖКХ отключить канализацию, стоит учитывать и то, что в вышеупомянутом постановлении содержится важное условие, согласно которому приостановление какого-либо вида коммунальных услуг не должно:

    наносить вред общему имущество жильцов многоквартирного дома;

Поэтому если потребитель сомневается, законно ли отключили в доме канализацию, можно обратиться в суд, чтобы прекратить вмешательство в санитарно-техническое состояние оборудования МКД.

Процедура отключения канализации

За единичную неуплату коммунальных платежей УК отключить канализацию не может. Кроме того, о подобном намерении она должна предупредить должника.

Ограничение водоотведения без решения суда может производиться не ранее чем через тридцать дней после доставки письменного предупреждения, если неплательщик до этого времени не погасит задолженность.

Уведомление должно вручаться гражданину под расписку лично или заказным письмом по почте.

Если должник не предпримет никаких действий, чтобы оплатить счета, управляющая компания имеет право ограничить водоотведение, уведомив жильца об этом за трое суток.

Поскольку в законодательстве отдельно не прописано, при какой сумме задолженности ставят заглушки на канализацию, это дает возможность УК определять денежное значение самостоятельно.

Подготовка к отключению услуги

Если после всех предупреждений и пояснительных процедур погашение задолженности все же не происходит, а техническая возможность ввести ограничения отсутствует, сотрудники управляющей компании перекрывают канализацию.

Для этого УК заключает соглашение о монтаже заглушки с компанией, которая специализируется в данной сфере. Именно с ее помощью в дальнейшем перекрывают трубы в квартире неплательщика.

Процедура блокировки канализации

Возможно, кому-то интересно подробнее узнать, как блокируют канализацию за долги. В первую очередь специалист определяет, где в доме расположен центральный стояк водоотведения. В него он вводит заглушку и продвигает до проблемной квартиры. После этого устанавливается специальный отвод, с помощью которого отрезают проблемное помещение.

При этом центральный стояк остается открытым. Это дает возможность установить блок, не препятствующий водоотведению из остальных помещений в доме, а изолирует только квартиру, жильцы которой накопили долги.

Многие должники хотели бы выяснить, имеют ли право ставить заглушку на канализацию при долге по коммунальным счетам. Если обратиться к нормам законодательства, то становится понятно, что такая процедура вполне законна.

В этой ситуации составляется договор на ограничение водоотведения путем установки заглушки. Управляющая компания может даже не прибегать к судебному разбирательству, поскольку в этом нет необходимости. Она вправе поставить заглушку на канализацию без решения суда.

Что делать в случае блокировки водоотведения

Любая управляющая компания готова пойти навстречу гражданину прежде чем приостановить водоснабжение, если он намерен погасить задолженность. Например, стороны могут договориться о поэтапной уплате накопившейся суммы путем заключения договора реструктуризации.

Если по каким-либо причинам договориться не удалось и услуга уже приостановлена, нужно знать, что делать, если перекрыли канализацию за долги.

Убирать заглушку самостоятельно с помощью технических инструментов не стоит, так как это может привести к затоплению соседей.

К тому же подобные действия могут квалифицироваться как административное правонарушение, а иногда даже подпадают под действие Уголовного кодекса РФ .

Единственно правильным способом действий в данном случае будет погашение задолженности.

Выводы

За долги перед коммунальщиками законодательство предусматривает санкции, например, приостановление водоотведения. С этой целью в инженерные системы ставится специальная заглушка, которая без вреда для центрального стояка и остальных помещений блокирует исключительно проблемную квартиру. Чтобы восстановить водоотведение, следует погасить накопившуюся задолженность.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Процедура установки заглушек на канализацию за неуплату коммунальных услуг

Все коммунальные услуги в России предоставляются на платной основе. Для этого заключается договор с каждым собственником жилья организацией, которая предоставляет эти услуги. На основании подписанного соглашения осуществляется предоставление услуг, а также дальнейшая оплата. В случае образования задолженности по уплате коммунальных платежей организации вправе начислять штрафные санкции, взыскивать задолженность через суд, а также не предоставлять данную услугу до момента оплаты долга.

Читайте также:  Порядок возврата мобильного телефона в магазин — основания для возврата

Законодательство

На самом деле в судебной практике до сих пор имеется много споров по поводу законности предоставления такой санкции, как установка заглушек. Коммунальная услуга по организации централизованного слива всей воды с отходами в общую канализацию осуществляется платно. Соответственно, на основании подписанного соглашения эта услуга должна оплачиваться. А в случае неуплаты организация может ее не предоставлять. Для этого она должна установить заглушки, которые собственник жилья не сможет убрать.

После того как они будут установлены, слив воды из квартиры осуществляться не будет. Соответственно, проживание в ней по нормальным условиям будет невозможно.

И вот именно по этой причине многие опытные юристы смогли в суде доказать, что такая мера недопустима. Каждый гражданин имеет право на жилье и предоставление человеческих условий проживания. А установка данной меры нарушает данное право.

Процедура

Однако несмотря на данные спорные юридические моменты, многие коммунальные службы продолжают устанавливать заглушки. Осуществить это можно 2 способами:

  1. Путем попадания в квартиру должника и осуществления установки заглушки.
  2. Путем установки заглушки через общий сток с крыши или мансарды дома с помощью специализированного оборудования.

Первым способом осуществить установку практически невозможно, так как мало какой должник добровольно пустит к себе коммунальную службу с целью отключения его от общего слива.

Поэтому коммунальщикам приходится приобретать специальное оборудование для проведения данной процедуры с крыши многоэтажного дома. При этом перекрывать весь сток коммунальным службам запрещено, если есть жители, которые оплачивают данную услугу. Поэтому в этом случае остается только этот вариант.

На практике существует 2 типа самих заглушек, которые могут быть установлены:

  • одни из них сплошные;
  • другие решетчатые.

К сплошным относятся такие, которые не пропускают абсолютно ничего. То есть пользоваться водой во всей квартире будет абсолютно невозможно. Второй тип предусматривается собой мелкую сетку, которая может первоначально пропускать жидкость, но все мелкие отходы будут на ней оставаться. Что также приведет быстро к ее засорению, и вода уходить перестанет.

Порядок действий

Данная процедура по установке заглушек предусмотрена законодательством, поэтому ее проведение считается законным. Но возможно это сделать только после организации определенных мероприятий. Организовать перекрытие водостока в квартире можно, только если собственник жилья не вносит оплату более 2 месяцев подряд. Раньше перекрывать стоки не разрешается законом.

Кроме этого, перед этим важно:

  1. Уведомить не менее 3 раз должника о том, что он имеет задолженность и в случае неуплаты будет отключен в индивидуальном порядке от данной услуги.
  2. Далее нужно проверить отсутствие у стока ответвлений в другие квартиры, а также определить количество стоков, отходящих от данного жилья.
  3. Собрать все необходимые технические сведения об установленном трубопроводе, чтобы не повредить его и не создать проблем другим жителям.
  4. Осуществить безопасный выход стока к трубе остальных квартир.

Если после установки заглушки у других жителей возникнут проблемы со сливом, то ответственность за данную процедуру будет нести коммунальная организация. Также на нее может подать в суд и сам собственник квартиры, если он не был уведомлен соответствующим образом перед установкой заглушки. Во всех этих случаях суд может вынести решение о компенсации морального вреда пострадавшим от неправомерного действия компании.

Извещение об установке заглушки направляется должнику за 30 дней до ее фактической установки. Далее ему дается целый месяц на то, чтобы он мог оплатить образовавшийся долг. Данное извещение направляется заказным письмом либо вручается лично под подпись собственнику жилья.

Возобновление услуги

После получения оплаты по имевшейся задолженности коммунальная служба должна восстановить предоставление услуги в течение 2 суток. Также данная услуга возобновляется и после подписания графика платежей, даже если оплата не была произведена в полном объеме.

Гражданин, владеющий жильем, должен написать заявление о том, что он имеет право на получение этой услуги и ее нужно возобновить. Составленное заявление нужно написать в 2 экземплярах. На одном принимающее лицо должно поставить отметку о том, что первый экземпляр был получен.

После этого в установленный срок заглушка должна быть снята. Если эта процедура не была осуществлена, то можно обращаться в суд за моральным ущербом с данной компании.

Также важно знать, что несмотря на то, что законодательством предусматривается такая мера борьбы с неплательщиками, оплачивать данную процедуру они не обязаны. Нигде не прописывается обязанность владельца жилья оплачивать данные услуги. Именно поэтому все счета, которые могут быть выставлены за восстановление услуги, будут незаконными.

Самостоятельные способы

Самым простым и верным способом является оплата задолженности по платежам либо составление графика платежей, благодаря которому можно оплатить долг не разом, а в течение определенного времени. При этом услуга будет возобновлена.

Но некоторые не желают решать все мирным путем и ищут иные способы. Существует несколько других вариантов:

  1. Если была установлена решетчатая заглушка, то с помощью специальной жидкости можно устранить скопившиеся плотные отходы и заставить их раствориться в воде. К таким наиболее действенным и недорогим средствам относится «Крот».
  2. Можно механически убрать заглушку, устранив мешающие объекты, например, временно отсоединив унитаз.
  3. Можно попробовать убрать заглушку, использовав специальную трость с крюком на конце.
  4. Также существуют специальные организации, которые за определенную плату смогут убрать любую заглушку.

Но важно помнить, что имеющуюся задолженность коммунальная служба имеет полное право взыскать через суд. В этом случае будет открыто исполнительное производство, и приставы смогут взыскать необходимую сумму средств с банковских счетов либо реализовать с торгов определенное имущество. Поэтому не стоит затягивать с оплатой долга, тем более потратив средства на то, чтобы заплатить другой компании за изъятие заглушки.

График платежей

У всех граждан могут возникнуть финансовые трудности. Но в этом случае нужно всегда пытаться договориться полюбовно с теми, кому гражданин остается должен определенную плату. В этом случае не придется переплачивать за штрафные санкции, судебные издержки, исполнительские расходы приставов.

Первоначально коммунальная служба начисляет пени за каждый просроченный день в размере от суммы долга по ставке 1/300. Это может показаться весьма маленькой суммой. Но впоследствии она серьезно вырастает. И придется переплачивать лишнее. Поэтому лучше всего, если в настоящее время нет возможности оплатить долг, явиться в коммунальную службу или управляющую компанию и подписать с ними график платежей. Это таблица, где прописываются даты очередного погашения и суммы.

По такому графику через определенное время долг окажется полностью погашенным, а отключение от стока осуществлено не будет. Но если после оплата не будет произведена вовремя, коммунальщики имеют право установить заглушку.


Установка заглушки на канализацию должникам — законно ли это, видеообзор

Имеют ли право ставить заглушку при долге, и вообще, установка заглушки на канализацию должникам — законно ли это? Как должен уведомляться неплательщик и какие требования должна соблюдать УК? Рассмотрим подробнее в данной статье.

Актуальность проблемы, касающейся долгов по оплате коммунальных услуг, не скрывают ни в одной из действующих управляющих компаний. Даже несмотря на то, что УК не являются исполнителями. А всего лишь выступают посредником по поставкам коммунальных услуг, работа по составлению претензий и исковых требований ложится именно на них. Так и получается, что РСО предъявляет требования по погашению задолженности к управляющим компаниям, а те вынуждены собственными силами вести борьбу с должниками.

Как можно заставить оплатить долг за коммунальные услуги?

На законодательном уровне ограничить подачу электроэнергии, тепла или газа, а также перекрыть поступление воды категорически запрещено. Получается, что вопроса установки заглушки на канализацию должникам законно ли, не должно возникать, так как эти действия являются единственным законным способом воздействия на злостных неплательщиков. Этот вариант закреплен в статье под номером 21 Федерального Закона №416 от 07.12.2011 года.

Указанная статья содержит информацию о том, что собственник жилого помещения при наличии задолженности по оплате услуги водоотведения (превышающей начисления за два расчетных периода). Может быть принудительно отключен от центральной канализации до момента полного погашения задолженности.

Приведенное обстоятельство позволило управляющим компаниям использовать специальные технические средства, получившие название «заглушки». С их помощью неплательщикам ограничивается или полностью прикрывается доступ к системе водоотведения в доме. Однако у многих может возникнуть вопрос. Как ставят заглушки на канализацию неплательщикам, и как такие мероприятия со стороны УК касаются интересов и законных прав остальных жильцов.

Какие требования должна соблюдать УК при установке заглушек?

Как было отмечено ранее, ответ на вопрос законно ли ставить заглушки на канализацию должникам, можно отыскать даже на уровне федерального законодательства. Однако здесь важно понимать, что применять данную меру могут лишь в том случае, когда задолженность по оплате превышает начисления за два последних расчетных периода. Лишь в этом случае можно положительно ответить имеют ли право ставить заглушку на канализацию при долге.

Стоит заметить, что перед тем, как сотрудники УК поставили заглушку на канализацию, они обязаны выполнить следующие действия. Так, за 24 часа до момента отключения компания обязана уведомить о предстоящем мероприятии следующие инстанции:

  • органы территориального самоуправления;
  • орган исполнительной власти, осуществляющий надзорную деятельность по санитарным вопросам;
  • Пожарную инспекцию.

Естественно, получить уведомление должен и непосредственно неплательщик.

Кроме того, такие действия не должны ущемлять условия проживания иных собственников жилых помещений в доме, а также противоречить требованиям пригодности дома для проживания граждан. Указанное обстоятельство закреплено в 122 пункте правил предоставления КУ владельцам квартир и утверждено Постановлением Правительства РФ в 2011 году.

Также в этом документе содержится требование к управляющим компаниям вводить ограничения или полностью отключать должника от канализации лишь спустя месяц после первого предупреждения. Этот срок предоставляется гражданину на полное или частичное погашение возникшей задолженности.

Как должен уведомляться неплательщик?

Установка заглушки на канализацию должникам законно ли это можно ответить положительно лишь тогда, когда должник был уведомлен управляющей компанией о предстоящей блокировке. В любой иной ситуации подобные действия могут быть оспорены в суде. В большинстве случаев судья выносит решение в пользу истца и обязывает УК компенсировать пострадавшей стороне моральный вред. По этой причине компании обязаны придерживаться определенного порядка по уведомлению должников в том случае, когда планируется установка заглушки.

В первую очередь, в адрес неплательщика направляется письменное уведомление о том, что будет произведено ограничение канализации или полная блокировка доступа к системе. После такого уведомления должнику предоставляется срок в 30 суток на погашение задолженности. Если платежи не поступили на расчетный счет компании, тогда квартира неплательщика может быть сразу полностью отключена от центральной сточной магистрали. Частичная блокировка проводится лишь тогда, когда управляющая компания обладает необходимыми техническими средствами для проведения таких действий.

Читайте также:  Порядок и условия возврата лекарств в аптеку по законодательству РФ

Для оповещения должника может использоваться один из следующих способов:

  1. Личное вручение уведомления с получением росписи по факту ознакомления;
  2. Отправка уведомления заказным письмом, обязательно содержащим опись вложений.

В случае, когда неплательщик коммунальной услуги не перечислит необходимую для погашения задолженности сумму на расчетный счет компании. При наличии технических средств, ему будет ограничен доступ к канализации. Кстати, УК обязана за трое суток до окончания срока, отведенного на оплату, еще раз письменно уведомить гражданина. Лишь в такой ситуации можно положительно ответить на вопрос о том, законна ли установка заглушки на канализацию неплательщикам. Передать уведомление можно любым из приведенных ранее способом.

При отсутствии технической возможности ввести частичное ограничение на пользование коммунальной услугой, управляющая компания имеет законное право полностью перекрыть должнику доступ к канализации. В таком случае за УК закреплена обязанность известить гражданина за трое суток до момента установки блокировки на водоотведение. Уведомление должно быть в письменной форме и вручено лично неплательщику под роспись.

Спорные моменты

Даже несмотря на то, что УК могут поставить заглушку на канализацию без решения суда на вполне законных основаниях. Есть еще несколько довольно спорных моментов такой ситуации!

В первую очередь, это касается вопроса оповещения неплательщика, который был рассмотрен выше. Еще одна проблема может крыться в том, что остановка функционирования канализации сказывается на нарушении требований к пригодности проживания граждан в доме. Либо такие действия противоречат соблюдению санитарных норм. Что делать, если поставили заглушку на канализацию за долги одного собственника, а страдают все жильцы? В любом из указанных случаев действия управляющей компании по блокировке доступа к канализации будут признаны противоречащими закону.

Если судья вынесет решение о незаконности установки заглушки, то пострадавшая сторона может рассчитывать на получение материальной компенсации за причиненный моральный вред.

Также очень часто поднимается вопрос о том, кто должен компенсировать установку заглушек, так как на законодательном уровне четкого распределения этой финансовой нагрузки нет. Естественно, обязать гражданина, который не оплачивает собственные счета, вносить платеж и за установку специального технического средства у компании не получится. В такой ситуации УК зачастую распределяет оплату за свои действия на законопослушных жильцов. При выявлении указанного факта можно смело обращаться с исковым требованием в суд и рассчитывать на компенсацию со стороны обслуживающей дом компании.

Важным правилом в любой ситуации всегда является неукоснительное соблюдение установленных законодательных актов. Только так можно привлечь нарушителя к ответственности!

Видеообзор:

Законна ли установка «заглушек» в канализацию при ограничении водоотведения должникам за КУ

Проблема неуплаты должниками коммунальных услуг остро стоит практически во всех управляющих компаниях. И хотя УК в большинстве случаев являются лишь исполнителями, а не поставщиками коммунальных услуг, но ведение претензионно-исковой работы с должниками ложится на их плечи. Поскольку РСО требуют погашения задолженности с управляющих компаний, а те, в свою очередь, с конечных потребителей КУ.

Как заставить должников платить за КУ

Ограничивать подачу электричества, горячей или холодной воды, а также газа и тепла по закону нельзя. Единственным способом воздействия на злостных неплательщиков коммунальных услуг остаётся ограничение или приостановление водоотведения должникам, а также водоснабжения, что законодательно прописано в ст.21 ФЗ №416 от 07.12.2011 года “О водоснабжении и водоотведении”.

В этой статье закона прямым текстом сказано, что при наличии у потребителя коммунальных услуг задолженности за водоснабжение и водоотведение более чем за два расчётных периода, разрешается вводить в отношении должника ограничения или приостановление водоотведения и водоснабжения.

Такое положение дел позволило управляющим компаниям при помощи специальных технических средств, так называемых “заглушек”, ограничивать или приостанавливать водоотведение в квартирах должников. Однако резонно возникает вопрос, насколько данный способ воздействия на неплательщиков КУ затрагивает права и интересы остальных жильцов дома.

Законна ли установка “заглушек” и ограничение водоотведения должникам?

Как мы уже упоминали выше, частичное ограничение или полное приостановление водоотведения неплательщикам КУ производится на основании п.8 ч.3 ст.21 ФЗ №416. Закон начинает действовать только том случае, если у потребителя коммунальных услуг накопилась задолженность за 2 и более расчётных периода. Тогда данное действие полностью законно.

Но при ограничении водоотведения должникам необходимо выполнить определённый порядок действий. За сутки до ограничения или приостановления водоотведения УК должна уведомить об этом должника, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти по санитарно-эпидемиологическому надзору и пожарной безопасности.

Также следует учесть, что ограничение или приостановление водоотведения не должно ухудшать условия проживания остальных собственников помещений в МКД или нарушать установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания населения. Об этом сказано в п.122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, утверждённых в Постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года.

В пп.”а” п.117 Правил говорится, что управляющая компания может ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги (водоотведения) через 30 дней после письменного предупреждения, заранее уведомив об этом должника, если он не оплатит или оплатит не полностью свою задолженность.

Но согласно п.14 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Постановление Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года), жилые помещения должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Данные требования установлены в СП 30.13330.2012 “Внутренний водопровод и канализация зданий” и СанПиН 2.1.2.2645-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”.

Порядок уведомления об ограничении или приостановлении водоотведения

Напоминаем, что ограничение или приостановление водоотведения без уведомления должника может быть оспорено им в суде. При этом, суд может обязать управляющую компанию выплатить пострадавшему компенсацию морального вреда. Поэтому необходимо соблюдать порядок уведомления должника об ограничении или приостановлении водоотведения в его квартире.

Прежде всего, УК должна направить должнику в письменной форме уведомление об ограничении или приостановлении водоотведения, если он не погасит полностью свой долг в течение 30 дней со дня получения указанного предупреждения. При этом, услуга может быть сразу приостановлена без предварительного введения ограничения, если на то нет соответствующих технических средств.

Уведомление необходимо вручить должнику лично под расписку или направить по почте заказным письмом (с описью вложения).

Если после получения уведомления должник не погасил в указанный срок свою задолженность, то УК при наличии технической возможности вправе ограничить водоотведение, предварительно известив его об этом за 3 суток. Письменное извещение должнику необходимо вручить в руки лично под расписку.

Если отсутствует техническая возможность для введения ограничения водоотведения, то УК может приостановить данную коммунальную услугу. В этом случае также потребуется письменно уведомить потребителя за 3 дня до приостановки водоотведения. Письменное уведомление также вручается должнику лично под роспись.

Судебная практика

В некоторых случаях неплательщики или ГЖИ пытаются оспаривать через суд ограничение или приостановление водоотведения за неуплату коммунальных услуг. Рассмотрим случаи, когда суд удовлетворяет их иски или отказывает.

В Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. по делу N А56-19200/2014 судья вынес решение в пользу ГЖИ, которая после внеплановой проверки вынесла предписание ЖСК. Предписание ГЖИ основывалось на том, что ЖСК установил дополнительное оборудование, не предусмотренное по проекту, Правилам и нормам содержания жилья, Жилищному кодексу РФ и п.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя №170 от 27.09.2003 года).

ЖСК пытался оспорить данное предписание ГЖИ в суде, поскольку многие жильцы МКД подолгу не платили за коммунальные услуги. В результате кооперативу пришлось поставить “заглушки” на индивидуальные стояки должников и отрезать от системы водоотведения отдельные квартиры. Но суд в удовлетворении требований ЖСК отказал, основывая своё решение на том, что:

  • кооператив должен был отдельно рассчитать задолженность по каждому виду КУ и перед ограничением уведомить должников, потребовав погасить задолженность (п.118 ПП РФ №354);
  • инженерные системы, входящие в состав общего имущества собственников помещений в МКД, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Таким образом, умышленное приостановление водоотведения из-за произведённых ЖСК работ по установке “заглушек” на индивидуальные стояки делает МКД непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности.

Однако есть и совершенно другое решение суда по делу с аналогичной фабулой. Так, в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2015 г. по делу N А56-27564/2014 судья вынес решение в пользу ЖСК. Суд посчитал, что при предварительном уведомлении должника о введении в отношении его специальных мер, кооператив имеет право ограничить или приостановить водоотведение.

Суд установил на основании заключения центра судебной экспертизы, что действия ЖСК по установке ”заглушек” для ограничения водоотведения на инженерные системы МКД не изменяют параметров жилого дома, не ведут к порче имущества должника и не нарушают требований санитарно-эпидемиологической безопасности. Таким образом, условия для проживания остались пригодными, а остальные собственники помещений в доме не пострадали от действий кооператива.

Здесь важно отметить, что установку “заглушек” для ограничения водоотведения можно производить только на тех участках инженерных коммуникаций, которые не относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД. Также установка “заглушек” не должна привести к порче индивидуального имущества должника.

Спорные моменты

Несмотря на законность ограничения или приостановления водоотведения при соблюдении требуемого порядка оповещения должника, остаётся много спорных моментов. Например, если прекращение работы системы канализации делает МКД непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности, то действия УК по ограничению или приостановлению водоотведения могут быть признаны незаконными.

Если судом будет установлена незаконность данных действий УК, то пострадавшие могут требовать компенсации морального вреда.

Также невыясненным остаётся вопрос о компенсации расходов УК по установке и демонтажу “заглушек”. В законе не прописано, что эти расходы должен нести должник. Да и логически можно предположить, что если потребитель не платит за коммунальные услуги, то, естественно, он не станет оплачивать расходы управляющей компании за установку и последующий демонтаж “заглушек”. А компенсировать эти расходы за счёт законопослушных и добропорядочных собственников помещений, по крайне мере, несправедливо.

Во избежание всех этих спорных моментов рекомендуем вам предъявлять должникам требования в судебном порядке. Это избавит вас от возможных рисков и при обращении ГЖИ или должников в суд докажет вашу правоту. Кроме того, данный порядок действия поможет соблюсти права и законные интересы остальных собственников помещений в доме.

Следуйте закону, и закон будет на вашей стороне!

Ссылка на основную публикацию