Порядок возбуждения уголовного дела — поводы и основания

Основания и порядок возбуждения уголовного дела.

Основания и порядок возбуждения уголовного дела: поводами для возбуждения уголовного дела служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении : Дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь и прокурор вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания или следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации. Прокурор, начальник следственного отдела, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий прокурор вправе по ходатайству следователя или дознавателя продлить этот срок до 30 суток. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела в порядке;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности

Возбуждение уголовного дела публичного обвинения:

При наличии повода и основанияорган дознания, дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются: 1) дата, время и место его вынесения; 2) кем оно вынесено; 3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

Постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. К постановлению прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы), – соответствующие протоколы и постановления. Прокурор, получив постановление, незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела или о возвращении материалов для дополнительной проверки, которая должна быть проведена в срок не более 5 суток. О решении прокурора следователь, дознаватель в тот же день уведомляет заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

Возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения : Уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 20 УПК РФ, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. Производство по таким уголовным делам ведется в общем порядке. Прокурор вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего в случаях, если последний в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

Отказ в возбуждении уголовного дела: При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела прокурор, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, прокурор, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Дата добавления: 2014-12-10 ; просмотров: 2986 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Поводы, основания, порядок и значение возбуждения уголовного дела.

Содержание

Поводы, основания, порядок и значение возбуждения уголовного дела………. ……………………………………………..4

Список использованных источников………………………………….11

Введение.

Современные качественные изменения судопроизводства предопределяют необходимость не только совершенствования законодательства, но и значительное повышение качества и эффективности уголовно-процессуальной деятельности. Это требует от каждого работника правоохранительных органов всестороннего знания тех теоретических вопросов, от разрешения которых непосредственно зависит по­вышение уровня судебной и следственной работы. К указанному числу, в первую очередь, следует отнести вопросы, связанные со стадиями уголовного процесса, центральное место, в котором, на мой взгляд, занимает такой институт уголовно-процес­суального права как возбуждение уголовного дела.

Своевременное, основанное на законе возбуждение уголовного дела и производство расследования способствует эффективной борьбе с преступностью, укреплению правопорядка, воспитанию граждан в духе неуклонного исполнения законов.1

Задачи уголовного судопроизводства могут быть успешно осуществлены, а права граждан надежно защищены только при том необходимом условии, что каждому факту правонарушения будет дана надлежащая оценка, т.е. установление точного соответствия обстоятельств, составляющих состав преступления конкретно тому, что имело место в реальной действительности.

Поводы, основания, порядок и значение возбуждения уголовного дела.

Возбуждение уголовного дела – это начальная и обязательная стадия уголовного процесса по каждому конкретному делу.

Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса состоит в том, что полномочные органы государства и должностные лица при получении сведений о совершенном или подготовляющемся преступлении, устанавливают наличие необходимых условий для производства по уголовному делу и принимает решение начать это производство.

Термин «возбуждение уголовного дела» имеет три различных понятия: как самостоятельный правовой институт, как стадия уголовного процесса и, нако­нец, как процессуальный акт, завершающий данную стадию.

В своей работе я приведу понятие стадии возбуждения уголовного дела, которое сделала в своём учебнике профессор Кукреш.

Возбуждение уголовного дела — начальная стадия уголовного про­цесса, в которой в связи с поступившей информацией о совершенном или готовящемся преступлении органы уголовного преследования (сле­дователь, орган дознания, прокурор) путем проведения проверочных действий устанавливают наличие или отсутствие фактических и юридических оснований для возбуждения уголовного дела и принимают соответствующее решение.[1]

Уголовное дело возбуждается при наличии опреде­ленных условий – поводов и оснований.

Повод к возбуждению уголовного дела — уста­новленный уголовно-процессуальным законом источник, из которого компетентные органы и должностные лица получают информацию о преступлении.

Согласно ст. 166 УПК, поводами к возбуждению уголовного дела являются:

1) заявление граждан;

2) явка с повинной;

3)сообщение должностных лиц государственных ор­ганов, предприятий, учреждений, организаций, объединений;

4) сообщение о преступлении в средствах массовой информации;

5) непосредственное обнаружение органом уголовно­го преследования сведений, указывающих на при­знаки преступления.

Заявления граждан являются наиболее распростра­ненным поводом к возбуждению уголовного дела. Заяв­ления граждан о преступлениях могут быть устными и письменными. Письменное заявление должно быть под­писано лицом, от которого оно исходит. Устные заявле­ния заносятся в протокол, который подписывается зая­вителем и должностным лицом органа дознания, дознавателем, следователем, прокурором, принявшими заявление. Заявителю должна быть разъяснена ответ­ственность за заведомо ложный донос, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью заявителя.

Законом определен перечень уголовных дел, кото­рые могут быть возбуждены не иначе как по заявлению потерпевшего. Это дела частного и частно-публичного обвинения. Сообщения о преступлении, поступившие по телефо­ну, должны быть записаны принимающим лицом в виде телефонограммы с указанием всех необходимых данных о заявителе. Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела.

В случае, когда имеются основания полагать, что заявителю, членам его семьи или его близким родствен­никам и иным лицам, которых он считает своими близ­кими, могут угрожать убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества, в заявле­нии не указываются анкетные данные заявителя и не ставится его подпись.

Порядок регистрации, учета и разрешения заявле­ний и сообщений о преступлениях в органах внутрен­них дел регламентируется соответствующими приказа­ми и инструкциями.

Явка с повинной как повод к возбуждению уголовно­го дела состоит в добровольном сообщении лица о совер­шенном им преступлении, когда этому лицу еще не объявлено постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела, о признании подозреваемым, при­менении меры пресечения и вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

В случае явки с повинной устанавливается личность заявителя и составляется протокол, в котором излага­ется сделанное заявление. Протокол подписывается за­явившим о повинной и должностным лицом, приняв­шим заявление.

Если явившийся с повинной сообщает о совершении преступления совместно с другими лицами, заявивший о повинной предупреждается об уголовной ответствен­ности за заведомо ложный донос. Заявление о повинной может быть сделано как в письменной, так и в устной форме.

Сообщения должностных лиц государственных ор­ганов, предприятий, учреждений, организаций, объеди­нений о преступлении подаются в письменной форме и должны содержать необходимые сведения о преступле­нии. Они подписываются их руководителями и скрепляются оттисками печатей. Одновременно с сообщением представляются материалы, подтверждающие наличие в деянии признаков преступления (акты ревизий, про­верок, документов, объяснения материально-ответствен­ных лиц и др.)

Сообщения в средствах массовой информации слу­жат поводом к возбуждению уголовного дела, если со­держат конкретные факты о преступлении и опублико­ваны в газете или журнале либо распространены по радио или телевидению. Должностное лицо средств массовой информации, которое опубликовало или распространило сообщение о преступлении, по требованию лица, правомочного воз­будить уголовное дело, обязано передать находящиеся в его распоряжении документы и иные материалы, под­тверждающие сделанное сообщение (ст. 171 УПК).

Непосредственное обнаружение органом уголовно­го преследования сведений, указывающих на признаки преступления, в качестве повода характеризуется тем, что эти органы без чьего-либо сообщения или заявле­ния обнаруживают готовящееся или совершенное пре­ступление и по своей инициативе возбуждают уголовное дело. Это происходит в процессе осуществления ими сво­их правоохранительных функций (например, при про­изводстве следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий). Прокурор может обнаружить признаки преступления при осуществлении своих над­зорных функций. Закон обязывает органы уголовного преследования принимать, регистрировать и рассматривать заявления или сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении, при этом необходимо выдавать заявите­лю документ о регистрации принятого заявления или сообщения о преступлении. Если в такой регистрации будет необоснованно отказано, то этот отказ может быть обжалован прокурору.

Заявление или сообщение о преступлении, поступив­шие в суд, направляются судом прокурору, о чем уве­домляется заявитель.

Основания к возбуждению уголовного дела – это наличие достаточных данных, указыва­ющих на признаки преступления, при отсут­ствии обстоятельств, исключающих произ­водство по уголовному делу, а также исчезновение лица.[2]

Основаниями к возбуждению уголовного дела в соответствии со ст.167 УПК РБ являются:

1) наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу;

2) исчезновение лица, если в течение десяти суток с момента подачи заявления оперативно-розыскными мероприятиями, проведенными в этот срок, установить местонахождение лица не представляется возможным.

Из этого следует, что не требуется полной информа­ции о преступлении. Обычно бывает достаточно указа­ния на объект и объективную сторону преступления. Само деяние, о котором поступило заявление или сооб­щение, имело место в действительности, содержит при­знаки преступления.

Не требуется, чтобы имелись сведения о лицах, ви­новных в совершении преступления. Однако при опре­деленных условиях не исключается возбуждение уголов­ного дела в отношении конкретного лица (например, при задержании преступника на месте преступления) либо в силу специфики преступления (например, при самовольной отлучке военнослужащего, злостном укло­нении от уплаты алиментов).

Для возбуждения уголовного дела необходимо иметь достоверные, тщательно и всесторонне проверенные дан­ные о готовящемся или совершенном преступлении.

Основанием к возбуждению уголовного дела являют­ся данные об исчезновении лица. Это новое основание. По этому основанию уголовное дело возбуждается, если в течение десяти суток с момента подачи заявления проведенными в этот срок оперативно-розыскными ме­роприятиями установить местонахождение лица не пред­ставилось возможным и при наличии оснований о том, что это лицо могло стать жертвой преступления.

В практике существует 2 разновидности порядка возбуждения уголовных дел:

1) Возбуждения уголовного дела публичного обвинения. При наличии поводов и оснований, предусмотренных статьями 166 и 167 УПК, орган дознания, следователь, прокурор выносят постановление о возбуждении уголовного дела. Уголовное дело возбуждается по факту совершенного преступления либо в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления.

В постановлении указываются время и место его вынесения, кем оно составлено, повод и основание к возбуждению дела, статья уголовного закона, по признакам которой оно возбуждается, данные о лице, в отношении которого возбуждено уголовное дело, а также дальнейшее направление дела. Копия постановления о возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется прокурору. О принятом решении сообщается заявителю. В постановлении о возбуждении уголовного дела по факту исчезновения лица статья Уголовного кодекса не указывается.

Читайте также:  Порядок пользования квартирой при долевом владении ей несколькими жильцами

2) Возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения. Уголовные дела о преступлениях, перечисленных в части четвертой статьи 26 (перечень преступлений) УПК, возбуждаются органом дознания, следователем или прокурором в соответствии с правилами статьи 175 УПК не иначе как по заявлению лица, пострадавшего от преступления, его законного представителя, представителя юридического лица, но производство по ним прекращению за примирением с обвиняемым не подлежит.

Если сообщение о каком-либо преступлении, предусмотренном частью первой ст. 175 УПК, затрагивает существенные интересы государства или общества либо если лицо, пострадавшее от преступления, в силу беспомощного состояния, зависимости от лица, совершившего преступление, или по иным причинам не в состоянии защитить свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления.

Значение стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что она обеспе­чивает достаточно быстрое реагирование государственных органов на преступ­ление, закладывает предпосылки реализации принципа неотвратимости уголов­ной ответственности, способствует исключению необоснованного уголовного преследования в отношении непричастных к преступлению лиц, создает условия для последующего применения мер процессуального принуждения.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела в законе установлены определенные условия.

Процессуальными условиями для возбуждения уголовного дела являются:

    1. наличие повода и основания, предусмотренных в ч. 1 и 2 ст. 140 УПК;
    2. отсутствие обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного дела (ст. 24 УПК).

Поводы к возбуждению уголовного дела — это источники ин­формации о совершенном или готовящемся преступлении, ко­торым закон придает значение юридических фактов, обязываю­щих дознавателя, органа дознания, следователя в пределах, установленных УПК, рассмотреть их и решить вопрос о возбуж­дении уголовного дела при наличии достаточных данных, ука­зывающих на признаки преступления.

Поводы к возбуждению уголовного дела в уголовно-процессуальном законе объедине­ны общим понятием «сообщение о преступлении».

Поводами для возбуждения уголовного дела служат:

    • заявление о преступлении;
    • явка с повинной;
    • сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
    • постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 198 – 199.2 УК РФ (преступления в сфере экономической деятельности: уклонение от уплаты налогов), служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Заявление о преступлении — наиболее распространенный повод к возбужде­нию уголовного дела. Заявление о преступлении как повод к возбуждению уголовного дела представляет собой сообщение о совершенном или готовящемся преступлении независимо от то­го, причинен ли преступным деянием вред заявителю.

Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.

Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Анонимное заявление , согласно ч. 7 ст. 141 УПК, не являет­ся поводом к возбуждению уголовного дела, что не исключает проверку вне уголовно-процессуальных отношений сведений, содержащихся в анонимном заявлении.

Явка с повинной представляет собой добровольное, обращен­ное к дознавателю, следователю, прокурору, заявление лица о совершенном им уголовно наказуемом деянии.

Обязательным признаком такого заявления является

    • его добровольность;
    • указание в нем о собственных преступных действиях.

Поэтому не будет рассматриваться как явка с повинной признание лица в совершении преступления, сделанное им во время допроса.

Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью третьей ст. 141 Кодекса.

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, по­лученное из иных источников, — это сведения о преступлении, непосредственно полученные органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором при исполнении ими служебных обязанностей от любого физического или юридического лица.

К этой категории поводов могут быть отнесены сообщения, непосредственно не адресованные органам дознания, следствия, прокуратуры, но содержащиеся в различных средствах массо­вой информации или в иных источниках, о совершенном или готовящемся преступлении. Несмотря на то, что эти сведения непосредственно не адресованы органам дознания, дознавателю, следователю, последние обязаны проверить содержащиеся в них сведения. Полученные из различных источников, кроме указанных в ст. 141, 142 УПК, сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, в том числе полученные в ходе ад­министративно-процессуальной деятельности (непосредствен­но усмотрение), принимаются лицом, получившим данное со­общение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. Этот рапорт является поводом к возбуждению уголовного дела.

Основание для возбуждения уголовного дела — наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Понятие «основание для возбуждения уголовного дела» в уголовно-процессуальном законе подробно не раскрывается.

Понятие «достаточные данные» является оценочным, т. е. относительно определенным понятием, содержание кото­рого выявляется только с учетом конкретных ситуаций.

При определении основания к возбуждению уголовного дела надо учитывать:

    1. круг обстоятельств, сведениями о которых надо располагать;
    2. уровень знаний об этих обстоятельствах (веро­ятность совершения преступления).

Понятие «основание к воз­буждению уголовного дела» включает как данные о фактиче­ском событии, так и данные о его уголовно-правовых призна­ках. Чаще всего это данные об объекте и объективной стороне преступления, реже — о субъекте и субъективной стороне пре­ступления.

Достаточность данных, указывающих на признаки преступ­ления, надо рассматривать применительно к их объему и харак­теру. По своему характеру имеющиеся данные могут быть при­знаны достаточными для принятия решения о возбуждении уголовного дела, если они свидетельствуют об определенном уголовно наказуемом действии или бездействии. Полученные данные должны быть достаточны для вывода о вероятности совершения преступления, квалифицируемого по той или иной статье УК.

Вывод о совершении преступления, как и квалифи­кация преступления в постановлении о возбуждении уголовно­го дела, носят предположительный характер и могут быть изме­нены в дальнейшем производстве по делу.

При решении вопроса о возбуждении уголовного дела необ­ходимо проверить, нет ли обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного дела (ст. 24 УПК) , если эти обстоятельства , очевидны (например, наличие свидетельства о рождении, позволяюшее утверждать о недостижении возраста привлечения к уголовной ответственности). Если для установления обстоятельства, исключающего возбуждение уголовного дела, необходимо производство следственного действия (например, назначение и производство экспертизы), то принимается решение о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, под основанием к возбуждению уголовного дела следует понимать полученные из источников, перечисленных в ч. 1 ст. 140 УПК, достаточные данные о наличии признаков преступного деяния и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.

54. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела.

Поводы к возбуждению уголовного дела – это источники информации о совершенном или готовящемся преступлении, которым закон придает значение юридических фактов, обязывающих дознавателя, органа дознания, следователя и прокурора в пределах, установленных УПК, рассмотреть их и решить вопрос о возбуждении уголовного дела при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Поводом к возбуждению уголовного дела являются заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников

Заявление – наиболее распространенный повод к возбуждению уголовного дела. Заявление о преступлении как повод к возбуждению уголовного дела представляет собой адресованное дознавателю, следователю или прокурору сообщение о совершенном или готовящемся преступлении независимо от того, причинен ли преступным деянием вред заявителю. Исключение составляют дела, возбуждаемые по заявлению потерпевшего (его законного представителя, представителя) о признаках преступлений.Явка с повинной представляет собой добровольное, обращенное к дознавателю, следователю, прокурору, заявление лица о совершенном им уголовно наказуемом деянии. Обязательным признаком такого заявления является его добровольность и указание в нем о собственных преступных действиях. Поэтому не будет рассматриваться как явка с повинной признание лица в совершении преступления, сделанное им во время допроса.

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, – это сведения о преступлении, непосредственно полученные органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором при исполнении ими служебных обязанностей от любого физического или юридического лица. К этой группе поводов могут быть отнесены сообщения, непосредственно не адресованные органам дознания, следствия, прокуратуры, но содержащиеся в различных средствах массовой информации или в иных источниках, о совершенном или готовящемся преступлении. Несмотря на то, что эти сведения непосредственно не адресованы органам дознания, следствия, прокуратуры, последние обязаны проверить содержащиеся в них сведения. Полученные из различных источников, кроме указанных в ст. 141 и ст. 142 УПК, сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, в том числе полученные и в ходе административно-процессуальной деятельности (непосредственно усмотрение), принимаются лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. Этот рапорт является поводом к возбуждению уголовного дела.

Основанием для возбуждения уголовного дела в соответствии УПК является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Понятие “основание к возбуждению уголовного дела” в уголовно-процессуальном законе подробно не раскрывается. Уяснение этого понятия представляет не только теоретический интерес, но имеет большое практическое значение, поскольку юридические понятия обеспечивают единообразное понимание права, придают ему цельность, последовательность. Содержание деятельности по рассмотрению сообщений о преступлении находится в прямой зависимости от толкования понятия “достаточные данные, указывающие на признаки преступления”.

Понятие “достаточные данные” является оценочным, т.е. относительно определенным понятием, содержание которого выявляется только с учетом конкретных ситуаций. При определении основания к возбуждению уголовного дела надо учитывать: а) круг обстоятельств, сведениями о которых надо располагать; б) уровень знаний об этих обстоятельствах (вероятность совершения преступления). Понятие “основание к возбуждению уголовного дела” включает как данные о фактическом событии, так и данные о его уголовно-правовых признаках. Чаще всего это данные об объекте и объективной стороне преступления, реже о субъекте и субъективной стороне преступления.

Таким образом, под основанием к возбуждению уголовного дела следует понимать полученные из источников, перечисленных, достаточные данные о наличии признаков преступного деяния и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. Достаточность данных, указывающих на признаки преступления, надо рассматривать применительно к их объему и характеру. По своему характеру имеющиеся данные могут быть признаны достаточными для принятия решения о возбуждении уголовного дела, если они свидетельствуют об определенном уголовно наказуемом действии или бездействии. Полученные данные должны быть достаточны для вывода о вероятности совершения преступления, квалифицируемого по той или иной статье УК. Вывод о совершении преступления, как и квалификация преступления в постановлении о возбуждении уголовного дела, носят предположительный характер и могут быть изменены в дальнейшем производстве по делу. Фактически вывод о преступлении и его квалификация в постановлении о возбуждении уголовного дела является выражением одной из возможных версий происшедшего события и подлежит проверке путем выдвижения и проверке иных версий.

55. Понятие и значение стадий возбуждения уголовного дела. Понятие “возбуждение уголовного дела” имеет несколько значений. Под возбуждением уголовного дела понимается уголовно-процессуальный институт, представляющий собой совокупность уголовно-процессуальных норм, регламентирующих правоотношения при приеме, регистрации, рассмотрении и разрешении сообщения о преступлении. Под возбуждением уголовного дела понимается решение, вынесенное в форме постановления, завершающее рассмотрение сообщения о преступлении и выступающее юридическим фактом для начала расследования преступления. Возбуждение уголовного дела означает начальную стадию уголовного судопроизводства, характеризующуюся самостоятельностью задач, кругом участников правоотношений или содержанием предмета правоотношений, процессуальными средствами, сроками, решениями.

Стадию возбуждения уголовного дела характеризуют следующие признаки:

а) она имеет свои временные границы (со дня поступления указанного в законе сообщения до принятия решения в установленный срок – не более трех суток. Этот срок может быть продлен до 10 суток прокурором, начальником следственного отдела, начальником органа дознания (ч. 3 ст. 144 УПК));

б) содержание данной стадии составляет деятельность по рассмотрению сообщения о преступлении и принятие соответствующего решения, обусловленного задачей данной стадии;

в) целью этой стадии является установление процессуальных условий, необходимых для законного и обоснованного возбуждения уголовного дела, т.е. установление законности повода и достаточности основания для возбуждения уголовного дела или установление процессуальных оснований для отказа в возбуждении уголовного дела;

г) задачами данной стадии являются прием, регистрация и разрешение сообщений о преступлениях с одновременным закреплением следов преступления и принятие мер, направленных на предотвращение и пресечение преступления;

д) данную стадию характеризует и круг субъектов правоотношения, а именно, инициатор сообщения о преступлении (т.е. лицо, официально заявившее о преступлении – заявитель) и дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор, обязанные принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении (ст. 144 УПК);

е) в процессе осуществления деятельности в данной стадии возникают, развиваются и завершаются правоотношения только между указанными субъектами этой деятельности, процессуальные отношения между иными лицами в данной стадии законом не регламентированы и, следовательно, не допустимы (например, недопустимо требовать представления объяснений от лица, которое указано в заявлении, как лицо, совершившее преступление);

Читайте также:  Порядок оформления дарственной на квартиру в МФЦ и стоимость услуг

ж) для проверки сообщения о преступлении могут быть применены такие средства, как проверка данных о заявителе, его документов, уточнение данных, содержащихся в сообщении о преступлении, истребование из средств массовой информации документов и материалов, подтверждающих сообщение о преступлении, а также данных о лице, предоставившем указанную информацию. В качестве исключения закон разрешает в случаях, не терпящих отлагательства, проведение для проверки сообщения о преступлении следственных действий, исчерпывающе указав на их перечень – это осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы;

з) юридическим фактом, вызывающим правоотношения в данной стадии, является повод, указанный в законе; юридическим фактом, завершающим правоотношения в данной стадии, и вызывающим возникновение новых уголовно-процессуальных отношений, является юридически зафиксированный в постановлении о возбуждении уголовного дела вывод должностного лица о необходимости проверки процессуальными средствами (в форме дознания или следствия) предположения о существовании уголовно-правового отношения (т.е. факта совершения преступления) либо его вывод об отсутствии такого правоотношения, зафиксированный в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.

На стадии возбуждения уголовного дела фиксируется лишь факт обнаружения признаков преступления, что является законным основанием для проведения предварительного расследования. Понятие признаков преступления не тождественно понятию состава преступления. Признаки преступления на момент возбуждения уголовного дела – это, чаще всего, данные об объекте преступления и объективной стороне деяния, дающие основания для вывода о деянии, которое в уголовном законе характеризуется как преступление. Состав преступления, т.е. все его элементы, устанавливается только в ходе предварительного расследования и в этом случае формулируется и предъявляется компетентным органом в качестве обвинения конкретного лица, и в конечном итоге уголовное дело передается в суд либо орган предварительного расследования фиксирует факт отсутствия состава преступления и прекращает уголовное преследование.Акт возбуждения уголовного дела является юридическим фактом, вызывающим расследование и разрешение дела по существу. Пока не вынесено и не согласовано с прокурором постановление о возбуждении уголовного дела, запрещается осуществлять какие-либо меры принуждения и производить следственные действия, за исключением тех, которые перечислены в ч. 4 ст. 146 УПК.

Таким образом, сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в установлении наличия или отсутствия материально-правовых и процессуальных предпосылок для начала расследования дела.

56. порядок возбуждения уголовных дел. Если дознавателем, следователем либо прокурором принимается решение о возбуждении уголовного дела, выносится постановление в порядке ст. 146 УПК РФ (указывается время и место его вынесения, кем вынесено, повод и основание принятия решения, а также квалификация содеянного, т.е. статья уголовного кодекса, по признакам которой возбуждается дело). Постановление вместе с материалами незамедлительно передается прокурору, который, в свою очередь, проверив их, также незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо отказывает в даче согласия или возвращает материалы для дополнительной проверки, которая должна быть проведена в срок не более 5 суток (ст. 146 УПК РФ). Под незамедлительностью, в данном случае по–видимому, необходимо понимать, что все перечисленные действия совершаются в тот же день, когда выносится постановление о возбуждении уголовного дела.При этом должны быть приняты меры к пресечению преступления. Следственные действия по делу проводит лишь то лицо, в производстве которого оно находится. Однако, оно может давать отдельные поручения другим следственным органам или органам дознания, исполнение которых обязательно.Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются только по заявлению потерпевшего и расследуются в общем порядке. В том случае, если пострадавший в силу беспомощного состояния либо зависимости от обвиняемого не в состоянии самостоятельно защищать свои интересы, прокурор, а также дознаватель или следователь с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления.Уголовные дела частного обвинения возбуждаются путем подачи соответствующего заявления потерпевшим или его законным представителем мировому судье. Также в случае, если потерпевший в силу беспомощного состояния не может защищать свои интересы самостоятельно, прокурор имеет право возбудить уголовное дело. При этом он направляет его для проведения предварительного расследования. В данном случае стороны лишаются права на примирение (ст. 318 УПК РФ). В случае наличия повода и основания, судья принимает заявление к своему производству.

Еще одну особенность имеет предварительное расследование в форме дознания. В связи с короткими сроками дознания (20 суток со дня возбуждения уголовного дела, этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток), оно производится по уголовным делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц.После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела дело переходит в следующую процессуальную стадию – предварительного расследования.

Основания и порядок возбуждения уголовного дела

Уголовные дела должны заводиться по обоснованным причинам. Это не удивительно, ведь речь идет о серьезных наказаниях.

Поэтому закон четко определяет поводы и основания для возбуждения уголовного дела.

Оперативное возбуждение способствует успешному расследованию. Своевременность действий и законность на этом этапе призваны обеспечивать защиту прав потерпевшего от противозаконного деяния.

Порядок возбуждения уголовного дела

Стадия возбуждения является первой в уголовном процессе. Согласно ст. 144 УПК РФ уполномоченные лица должны принять и проверить все сообщения о любых преступлениях.

Решение по нему принимают в течение 3 суток с момента поступления заявления. Быстрое реагирование правоохранительных органов на сообщения и принятие по ним решений имеет большое воспитательное значение.

Срок возбуждения уголовного дела возможно продлить до 10 дней по мотивированному ходатайству дознавателя и следователя. Если надо произвести документальные проверки, экспертизы, ревизии, различные исследования и оперативно-розыскные мероприятия то срок может быть до 30 суток.

Порядок возбуждения уголовного дела напрямую зависит от вида преследования и должностного положения подозреваемого. Также существуют отличия в полномочиях лиц, которые могут возбуждать такого рода дела.

Согласно ст. 50 Конституции РФ нарушение порядка влечет признание недействительными всех дальнейших процессуальных действий.

Уголовное дело должно возбуждаться по факту совершения противоправного действия и в отношении определенного человека. В последнем случае указываются деяния конкретного лица (к примеру, информация о злоупотреблении должностным положением, взятке и пр.).

Ст. 20 УПК РФ говорит, что уголовное преследование зависит от степени тяжести и характера преступления. Преследование может быть осуществлено в частном, частно-публичном и публичном порядках.

Следовательно, процедура возбуждения дела тоже различается. В случае частного и частно-публичного обвинения необходимо написать заявление о возбуждении уголовного дела.

Особенности дел публичного обвинения

В соответствии со ст. 146 УПК РФ уголовные дела публичного обвинения имеют право возбуждать:

  • следователь;
  • руководитель следственного органа;
  • дознаватель;
  • орган дознания;
  • капитаны речных, морских судов дальнего плавания;
  • руководители зимовок и геологических разведочных партий;
  • начальники сезонных полевых баз и антарктических станций;
  • главы консульских учреждений и дипломатических представительств России.

Должностные компетентные лица должны принять все сообщения о преступлении. Но уголовные дела они могут возбуждать исключительно в пределах своей компетенции и только с согласия прокурора.

Это одна из новшеств Уголовно-процессуального кодекса в редакции от 01.09.2016. Данное правило введено с целью предотвращения беспричинного и противоправного возбуждения уголовного дела.

Указанные лица должны выносить постановление о возбуждении уголовного дела, где указываются:

  • время, дата и место вынесения;
  • кем оно составлено;
  • основание или повод возбуждения уголовного дела;
  • статья УК, на основании которой возбуждается дело.

Копия постановления сразу же должна быть направлена прокурору. Он решает возбуждать дело или нет. Его решение можно обжаловать в указанном законом порядке.

Поводы к возбуждению уголовного дела

Под такими поводами понимают источники сведений о преступлении, которые закон воспринимает как юридический факт.

Ст. 140 УПК выделяет всего 4 повода:

  1. Заявление о совершенном или готовящемся преступлении.
  2. Явка преступника с повинной.
  3. Сообщение о преступлении, полученное из других источников.
  4. Постановление прокурора о направлении материалов в соответствующие органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

Заявление о преступлении

Заявление о преступлении — часто встречающийся повод для возбуждения дела. Под ним понимается сообщение о преступлении независимо от того, пострадал заявитель или нет. Оно может быть сделано в двух видах: устном и письменном. Письменное заявление обязательно подписывается заявителем.

Устное заявление должно заносится в протокол, которые также подписывается заявителем и принявшим его лицом. Там содержатся сведения о заявителе и данные удостоверяющих личность документов.

Если устное сообщение было сделано во время следственного действия или судебного разбирательства, то оно сразу же заносится в соответствующие протокола.

Заявитель заранее предупреждается согласно ст. 306 УК РФ об уголовной ответственности за ложный донос. Это фиксируется в протоколе и закрепляется подписью заявителя. О преступлении можно сообщить анонимно.

Но это не является поводом к возбуждению дела. В такой ситуации возможны лишь проверки сведений, которые содержатся в анонимном заявлении.

Явка с повинной

Представляет собой добровольное признание лица прокурору, следователю, дознавателю о совершенном им противоправном действии.

Явка с повинной должна обладать двумя обязательными признаками:

  • добровольность;
  • указание о своих преступных действиях.

Заявление можно сделать в устном и письменном виде. Устное заявление протоколируется согласно ч. 3 ст. 141 УПК.

Сообщение о преступлении

Сообщение о преступлении, полученное из других источников, — это различные сведения о противоправном деянии, которые были получены компетентными должностными лицами в ходе исполнения своих служебных обязанностей.

К этому виду поводов относятся сообщения, содержащиеся в разных СМИ и иных источниках, о преступлении, которые уже произошли или готовятся к совершению. Эти сообщения органам следствия, дознания и прокуратуры не адресуются. Но несмотря на это их работники обязаны проверить содержащиеся в них сведения.

Лицо, которое обнаружило признаки состава преступления, обязано составить рапорт об этом. В соответствии со ст. 143 УПК именно этот рапорт служит поводом для возбуждения уголовного дела.

Постановление прокурора

Постановление прокурора выступает поводом, которое способно возбудить уголовное дело, в случае выявления им преступных деяний в ходе прокурорско-надзорной деятельности. Сюда же относятся объяснения, акты, рапорты, которые были оформлены в результате личного наблюдения прокурора.

С момента приобретения статуса самостоятельного повода, которое предназначено для возбуждения дела, постановление прокурора стало юридическим фактом. С ним закон связывает возникновение у следователя, дознавателя юридической обязанности принять решение о возбуждении уголовного дела или отказе в этом.

Данное постановление вызывает уголовно-процессуальные отношения. С его появлением начинается процессуальная деятельность по принятию решения о возбуждении дела и начинают исчисляться сроки.

Основания для возбуждения уголовного дела

Под этим понятием принято считать наличие обоснованных данных, которые свидетельствуют о преступлении.

Само понятие В УПК не раскрыто.

О нем содержится упоминание в ч. 2 ст. 144.

Во время определения основания для возбуждения дела следует учитывать:

  • обстоятельства, о которых стало известно;
  • уровень знаний об этом, то есть о вероятности совершения преступления.

Само понятие «основания возбуждения уголовного дела» подразумевает данные о событии и его признаках уголовно-правового характера. Как правило, это сведения об объективной стороне и объекте преступления.

Имеющиеся данные о преступлении следует рассматривать относительно их объема и характера. Если их достаточно и по ним можно определить вид наказания, то определенно возбуждается уголовное дело.

Вывод о сделанном преступлении, его квалификация в постановлении о возбуждении дела носят лишь предположительный характер. В дальнейшем они могут измениться.

При возбуждении уголовного дела обязательно следует проверить наличие обстоятельств, которые исключают возбуждение дела. Для их проверки иногда требуется производство следственного действия (например, экспертизы).

В этом случае уголовное дело возбуждается всегда. Таким образом, основания для возбуждения уголовного дела – это достаточные и необходимые данные о наличии признаков преступления и отсутствии тех обстоятельств, которые исключают производство по уголовному делу.

Отказ в возбуждении уголовного дела

При отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела, то уполномоченные на то лица должны вынести постановление об отказе.

Ст. 24 УПК перечисляет следующие основания для отказа:

  1. Отсутствие факта преступления.
  2. Отсутствие состава преступления.
  3. Истечение срока давности преследования.
  4. Смерть обвиняемого или подозреваемого. Исключение составляет производство по делу, которое нужно для реабилитации умершего человека.
  5. Отсутствие заявления от потерпевшего.
  6. Отсутствие заключения судьи о наличии признаков преступного деяния в действиях тех лиц, которые указанны в ч. 2 ст. 448 УПК.

Вместе с уголовным делом прекращается и уголовное преследование. Копия постановления об отказе в возбуждении дела должно быть направлено прокурору и заявителю в течение 24 часов со времени его вынесения.

При этом заявитель имеет право написать жалобу на отказ. Он может быть обжалован руководителю следственного органа, прокурору или в суде согласно статьям 124-125 УПК.

Порядок возбуждения уголовного дела регулируется уголовно-процессуальным законодательством. В кодексе четко определены поводы и основания для возбуждения. Важным моментом является то, что все уголовные дела должны возбуждаться только с разрешения прокурора. Это призвано обеспечивать соблюдение прав граждан.

Видео: Поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Поводы, основания и порядок возбуждения уголовного дела

Вещественные доказательства по уголовным делам о пожарах и нарушении противопожарных правил.

Изъятие горючих и легковоспламеняющихся жидкостей (ГЖ и ЛВЖ) необходимо проводить из мест, прилегающих к обгоревшим участкам.

ГЖ и ЛВЖ могут быть обнаружены между досками полов, элементами конструкций, под плинтусами, в почве под полом и других закрытых местах.

Обязательно представляются контрольные образцы, изъятые с участков объекта с наименьшей степенью термического повреждения.

Читайте также:  Порядок оформления и передачи залога при покупке квартиры

Изъятые вещественные доказательства упаковываются отдельно в стеклянные или металлические банки, горловины которых должны герметично закрываться металлическими крышками с конкретным указанием мест изъятия.

При отсутствии указанных упаковок допускается применять несколько полиэтиленовых пакетов без нарушений целостности при условии их доставки на исследование в течение суток.

Объекты электротехнического оборудования. Изъятие электрических проводов или другого электрооборудования со следами короткого замыкания производится из зоны очага пожара. Фрагменты проводников с признаками короткого замыкания изымают длиной 10— 15 см в разном направлении от оглавлений.

К изъятым фрагментам необходимо прикрепить бирку с указанием: что, когда, откуда и кем изъято и обозначить направления к источнику питания.

При обнаружении следов короткого замыкания в электрическом шнуре, питающем электроприборы, шнур изымается целиком вместе с электрической вилкой и розеткой. Если электропроводка выполнена в трубах или гибких металлических шлангах, то участки проводки изымаются вместе с трубами (шлангами), из которых электропроводка не извлекается.

Коммутационные аппараты (рубильники, пускатели, штепсельные розетки и т.п.) со следами нагрева, разрушения и закопчения демонтируют вместе с подводящими проводами. При изъятии устройства включения и отключения в протоколе осмотра указывают: в каком положении (включено или отключено) они были обнаружены на месте пожара и их номинальные данные.

Каждое защитное устройство маркируют и отмечают на плане место его нахождения. В протоколе осмотра места пожара указывают основные технические данные приборов, расстояние от этих приборов до ближайших сгораемых веществ и материалов, отмечают их местонахождение на плане.

Производство по уголовным делам состоит из ряда взаимосвязанных самостоятельных стадий, которые, вместе взятые, призваны способствовать установлению истины по уголовному делу и постановлению судом законного и справедливого приговора.

Возбуждение уголовного дела является первой и обязательной стадией уголовного процесса. В ходе нее полномочные должностные лица и органы государства, получив сведения о готовящемся или совершенном преступлении, устанавливают наличие или отсутствие фактических и юридических оснований для производства предварительного расследования и судебного разбирательства и принимают решение о возбуждении уголовного дела.

Значение данной стадии определяется тем, что: во-первых, она отделяет не процессуальную деятельность по обнаружению преступлений от процессуальной; во-вторых, законное, обоснованное и своевременное начало производства по уголовному делу является одним из необходимых условий для всестороннего, полного и объективного расследования преступлений.

И, напротив, незаконный или необоснованный отказ в возбуждении дела, а также несвоевременное реагирование на сигнал о готовящемся или совершенном преступлении могут привести к утрате доказательств и к оставлению безнаказанными лиц, совершивших общественно опасное деяние.

Непосредственными задачами рассматриваемой стадии уголовного процесса являются:

а) обнаружение признаков совершенного или подготавливаемого преступления;

б) определение правовых оснований и выбор соответствующего порядка дальнейшего производства по уголовному делу;

в) предотвращение производства предварительного расследования при наличии обстоятельств, исключающих его проведение.

В стадии возбуждения уголовного дела также принимаются меры, направленные на предупреждение или пресечение преступления и на сохранение и закрепление его следов

Уголовно-процессуальный закон содержит исчерпывающий перечень субъектов возбуждения уголовного дела. К их числу относятся суд (судья), прокурор, следователь и орган дознания

Никакие другие государственные учреждения и структуры не наделены правом возбуждать уголовные дела. Они могут лишь об этом ходатайствовать и сообщать о совершенном или готовящемся преступлении.

Суд, прокурор, следователь и орган дознания не только правомочны, но и обязаны в каждом случае обнаружения признаков преступления в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело и принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении общественно опасного деяния, и к их наказанию

Органы предварительного следствия (следователи прокуратуры, органов внутренних дел, возбуждают уголовные дела, отнесенные законом к их подследственности.

Прокурор, осуществляя надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми государственными и негосударственными учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами, вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении независимо от его подследственности.

В предусмотренных законом случаях уголовное дело может быть возбуждено судом (судьей).

Дело также может быть возбуждено во время судебного заседания:

– если будет установлено, что подсудимый совершил преступление, по которому обвинение ему ранее предъявлено не было,

– если будут установлены обстоятельства, указывающие на совершение преступления лицом, не привлеченным к уголовной ответственности

Суд при постановлении приговора в судебном заседании вправе возбудить уголовное дело в отношении свидетеля, потерпевшего или эксперта, давших заведомо ложное показание или заключение

Для обеспечения правомерности и обоснованности возбуждения уголовного дела законодательством установлены определенные условия, при наличии которых допускается принятие такого решения. Этими условиями являются поводы и основания к возбуждению уголовного дела, а также отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Поводами к возбуждению уголовного дела являются предусмотренные законом источники информации, из которых органу дознания, следователю, прокурору и суду становится известно о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.

Перечень поводов к возбуждению уголовного дела приведен в УПК, он носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

К ним относятся:

1) заявления и письма граждан;

2) сообщения профсоюзных и других общественных организаций;

3) сообщения учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц;

4) статьи, заметки и письма, опубликованные в печати;

5) явка с повинной;

6) непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором или судом признаков преступления.

Заявления и письма граждан – это адресованные должностным лицам и органам, которые уполномочены возбуждать уголовные дела, сообщения о совершенном или готовящемся преступлении.

Заявления граждан об общественно опасном деянии могут быть устными и письменными.

Устные заявления должны быть занесены в соответствующий протокол, который подписывается заявителем и должностным лицом, принявшим заявление. Гражданину, заявившему о преступлении, должна быть разъяснена ответственность за заведомо ложный донос, о чем делается отметка в указанном протоколе, которая удостоверяется подписью заявителя.

Письменные заявления граждан должны быть обязательно подписаны лицами, от которых они исходят.

Анонимное заявление, т.е. которое автором не подписано или подписано вымышленной фамилией, не может служить поводом к возбуждению уголовного дела. Однако, если в таком заявлении указывается на конкретные факты преступлений, оно подлежит проверке органами дознания (по своей инициативе или по поручению прокурора и следователя). В этом случае поводом для возбуждения уголовного дела будет непосредственное обнаружение признаков преступления самим органом дознания.

По делам частного обвинения судья, получив жалобу гражданина, считающего себя потерпевшим, должен принять меры к его примирению с лицом, на противоправные действия которого подана жалоба. Если примирение не состоялось, судья при наличии достаточных данных выносит постановление о возбуждении уголовного дела и о назначении судебного заседания.

Дела данной категории подлежат прекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемым. Такое примирение допускается только до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора

Дела частно-публичного обвинения могут быть возбуждены не иначе как по жалобе потерпевшего, но прекращению за примирением сторон не подлежат

Производство по данным делам ведется в общем порядке.

В исключительных случаях, если уголовное дело частного или частно-публичного обвинения имеет особое общественное значение или если потерпевший по этому делу в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законные интересы, то прокурор правомочен возбудить такое дело и при отсутствии жалобы пострадавшего. В этом случае по уголовному делу проводится предварительное расследование, и оно рассматривается судом в общем порядке. Такое дело прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит.

Прокурор также вправе в любой момент вступить в возбужденное судьей по жалобе пострадавшего дело рассматриваемой категории и поддерживать обвинение в суде, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав граждан. В данной ситуации дело также не подлежит прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым

Статьи, заметки и письма, опубликованные в печати, содержащие информацию о преступлениях, хотя непосредственно и не адресованы органам, уполномоченным возбуждать уголовные дела, однако обязывают их рассмотреть и проверить сведения, содержащиеся в них.

Под печатью имеются в виду периодические издания: центральные, республиканские, областные, городские, районные газеты и журналы, а также многотиражки предприятий, учреждений и организаций.

К статьям и заметкам следует относить передовицы газет и журналов, фельетоны, очерки и информационные сообщения. Обязательным условием рассмотрения публикации в качестве повода к возбуждению уголовного дела является наличие в ней конкретных фактов о готовящихся или совершенных преступлениях.

Явка с повинной состоит в сообщении гражданина, непосредственно прибывшего в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд, о совершенном им самим преступлении. В этом случае должна быть установлена личность явившегося и составлен протокол, в котором подробно изложено сделанное заявление. Процессуальные требования к протоколу явки с повинной те же, что и к протоколу заявления гражданина о преступлении. Однако заявитель об ответственности за заведомо ложный донос не предупреждается. Протокол подписывается явившимся с повинной и должностным лицом, принявшим сообщение

Непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором или судом признаков преступления как повод к возбуждению уголовного дела означает, что извне официальная информация о преступлении в правоохранительные органы не поступала; фактические данные об общественно опасном деянии орган дознания, следователь, прокурор или суд получили при выполнении своих повседневных служебных обязанностей.

Для возбуждения уголовного дела одного законного повода недостаточно: необходимо также наличие достаточных оснований

Основаниями к возбуждению уголовного дела являются достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Для возбуждения уголовного дела не требуется наличия сведений о том, кто совершил преступление и каковы его мотивы; достаточно, чтобы фактические данные указывали на объект и объективную сторону общественно опасного деяния.

При информационной неопределенности сообщения (заявления) о преступлении или недостаточности в нем сведений, указывающих на признаки преступления, уполномоченные должностные лица и государственные органы правомочны произвести проверку с целью установления наличия (отсутствия) оснований для возбуждения уголовного дела

Такая проверка осуществляется путем получения объяснений и истребования документов, однако без производства следственных действий (в порядке исключения допускается проведение осмотра места происшествия).

Проверка осуществляется при недостаточности в первичных сведениях о происшествии признаков преступления. Ее назначение — получение данных, позволяющих с достаточной степенью вероятности судить о наличии или отсутствии оснований для возбуждения дела, т.е. установление дополнительных признаков, характерных для преступления.

Может проводиться следователем, руководителем следственного подразделения, прокурором, органом дознания.

К числу методов предварительной проверки в основном относятся

а) осмотр места происшествия;

б) предварительные специальные исследования материальных объектов;

в) получение объяснений от руководителей, иных работников предприятий, учреждений, организаций;

г) обследование предприятий, их структурных подразделений, в необходимых случаях с помощью сведущих лиц (сотрудников контрольно-ревизионных служб, инспекций и др.);

д) организация ревизии, инвентаризации;

е) контрольные обмеры, закупки товаров, лабораторные исследования образцов продукции;

ж) изучение розыскного производства в органе милиции в связи с исчезновением человека.

Получение объяснения выражается в том, что уполномоченное должностное лицо органа расследования или прокуратуры предлагает заявителю или иному гражданину изложить в письменном виде и свободной форме известные ему обстоятельства происшествия, сконцентрировав внимание на тех деталях, которые имеют значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Лицо, дающее объяснение, не предупреждается об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Оно не может быть подвергнуто приводу.

Истребование материалов представляет собой официальный запрос у администрации предприятия, учреждения, организации, должностного лица или гражданина определенных письменных документов (акты ревизий и инвентаризаций, материалы служебного расследования, выписки из истории болезни, справки и т.д.) или предметов.

При наличии повода и достаточного основания к возбуждению уголовного дела прокурор, следователь, орган дознания, суд обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело.

О возбуждении дела орган дознания, следователь, прокурор и судья выносят постановление, а суд определение.

Постановление (определение) состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Во вводной части указывается кем, когда, и где вынесено постановление (определение).

В описательной – излагаются повод и основания к возбуждению уголовного дела. В резолютивной – по признакам какой статьи уголовного закона возбуждается дело и его дальнейшее направление.

Одновременно с возбуждение уголовного дела должны быть приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела прокурор направляет дело для производства предварительного следствия или дознания, а в случаях, предусмотренных законом, принимает дело к рассмотрению судом

Копия постановления, вынесенного органом дознания или следователем о возбуждении уголовного дела, немедленно направляется прокурору.

В тех случаях, когда уголовное дело возбуждается тем должностным лицом, которое будет вести расследование, выносится одно постановление – о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству.

В случае принятия к своему производству дела, возбужденного прокурором или судом, следователь выносит отдельное постановление о принятии его к своему производству.

В течении суток копия постановления о принятии дела к своему производству должна быть направлена наблюдающему прокурору Орган дознания о начатом расследовании уведомляет прокурора немедленно.

Следует иметь в виду, что следственные действия по делу вправе производить лишь тот следователь, в производстве которого находится дело. Другие органы могут проводить следственные действия лишь по поручению этого следователя.

5.4.Дознание по уголовным делам о пожарах и нарушениях противопожарных правил.

Дата добавления: 2015-05-31 ; Просмотров: 498 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Ссылка на основную публикацию