Порядок составления жалоб и правила их написания

Образцы жалоб: правила написания

Граждане должны уметь защищать свои права, интересы и свободы без посторонней помощи. Например, при необходимости писать жалобы на те или иные действия. Это распространенный тип документов, которые не так трудно написать. Достаточно запомнить несколько правил и рекомендаций. В статье будут приведены образцы жалоб и рекомендации по их написанию. О чем должен знать каждый гражданин? Что поможет составить жалобу в том или ином случае?

Определение

Изначально придется понять, о какой бумаге идет речь. Что собой представляет жалоба? Когда она необходима?

Жалобами называют способ защиты законных прав и интересов населения. Обычно документ указывает на какое-нибудь нарушение. Например, на изъяны в работе управляющей компании. Документ будет рассмотрен, а претензии либо удовлетворены, либо признаны никчемными.

Соответственно, жалоба – средство защиты интересов населения. Каждый человек может составить ее при наличии веских оснований. Желательно заранее подготовить доказательства своей правоты.

Форма представления

Все предложенные далее образцы жалоб имеют единую форму представления – письменную. На сегодняшний день граждане в обязательном порядке представляют изучаемый документ на бумаге. В устной форме жалобы не принимаются.

Развитие информационных технологий привело к тому, что данная бумага может быть подана в электронном виде. Или же ее разрешается распечатывать на принтере. Не обязательно текст претензии писать от руки. Главное, чтобы суть жалобы была изложена на материальном носителе. В электронном или распечатанном виде – это не столь важно.

Типы жалоб

Какими могут быть образцы жалоб? Различают 2 вида этого документа. Принципы составления оных остаются одинаковыми. Разница заключается лишь в том, чьи интересы и права нарушены.

Есть личная (одиночная) жалоба. Она оставляется одним конкретным человеком. На практике к таким претензиям уделяется не слишком много внимания.

Чаще всего имеют место коллективные жалобы. Они указывают на нарушения прав нескольких лиц. Подобная документация привлекает внимание. Зачастую все нарушения после направления коллективной жалобы устраняются.

Куда направлять

А куда подают этот документ? Написать его не составит труда. Отправить и добиться рассмотрения жалобы сложнее. Нельзя точно сказать, какой орган занимается изучением претензий. Все зависит от ситуации.

Например, можно направить данный документ:

  • в управляющую компанию;
  • в ТСЖ или жилищную инспекцию (при вопросах, связанных с жильем и его обслуживанием);
  • компаниям, предлагающим те или иные услуги;
  • торговым сетям (жалобы на обслуживание или товар);
  • судам;
  • прокурору;
  • в Роспотребнадзор.

Чаще всего под жалобами понимаются досудебные разбирательства. Но иногда претензии могут возникнуть в ходе рассмотрения того или иного дела. Тогда это апелляционная жалоба. Образец данного документа будет представлен после изучения всех правил составления бумаги.

О правилах написания

Важно: сегодня в законодательстве РФ нет никаких четких указаний относительно того, как писать претензии и жалобы. Достаточно соблюдать некоторые формальности и негласные рекомендации. Главное, чтобы во внимание принимались общие правила деловых писем.

Образцы жалоб, предложенные вниманию, служат лишь шаблонами. Основной текст документа будет меняться в зависимости от ситуации. Поэтому нельзя назвать данные примеры исчерпывающими.

Среди негласных правил написания жалоб выделяют следующие рекомендации:

  1. У документа должна быть “шапка”. Она располагается в правом верхнем углу. Здесь пишут наименование органа, в который направляется документ, данные о руководителе компании (судье/начальнике), сведения о заявителе/заявителях, контактные данные для связи с гражданином.
  2. После “шапки” идет наименование. Оно начинается со слова “Жалоба”. Пишется оно с новой строчки, по центру листа.
  3. Под наименованием рекомендуется дописать уточнение. То, по какой причине гражданин выражает свое недовольство. Например, “Жалоба на действия управляющей компании”.
  4. Основная часть документа – это связный и краткий, лаконичный рассказ с подробным описанием ситуации. Обязательно прописывать только важные факты.
  5. Доказательства оформляются отдельным списком. Он нумеруется. Список пишут после основного рассказа.
  6. Заключение оформляется в виде просьбы рассмотреть жалобу и принять меры по устранению претензий гражданина.
  7. Весь документ завершается проставлением даты его написания и подписью заявителя/заявителей.
  8. Если необходимо задействовать свидетелей, о них придется сообщить. Личные данные тех, кто может подтвердить происшествие, вместе с контактами для связи оформляют отдельным списком, идущим после перечисления прилагаемых документов.

На этом можно закончить основные требования. Как будет выглядеть жалоба в прокуратуру? Образец этого документа представлен ниже. Важно принять во внимание еще один нюанс: бумага составляется в нескольких экземплярах. Одна копия направляется в тот или иной орган, другая остается у заявителя.

Обращение к прокурору

Предположим, что гражданин решает выразить недовольство бездействием суда по какому-нибудь делу. В таком случае необходимо обращаться к прокурору. Жалоба будет выглядеть так:

“Я, (Ф. И. О. заявителя, паспортные данные), довожу до вашего сведения, что 15.08.2004 года мною был подан иск в суд (сведения о суде). Соответствующий орган бездействует. Он не рассматривает мой иск, не дает никаких ответов и решений. Сроки, отведенные на рассмотрение дела, прошли. Прошу принять меры для устранения данного нарушения”.

Это не самый лучший пример, но он имеет место. Аналогичным образом подается жалоба в суд. Образец этого документа будет немного отличаться.

Идем в суд

Как именно? На практике обращение в суд с жалобой встречается не очень часто. Тем не менее оно имеет место. Текст претензии может быть следующим:

“Я, (паспортные данные гражданина и его личная информация с датой рождения), прошу рассмотреть претензию на бездействие жилищной инспекции (сведения о ЖИ). Мною 8.09.2015 г. была подана жалоба на управляющую компанию (данные об УК). Она не исполняет своих обязательств по ремонту многоквартирного дома, находящегося по адресу (координаты). До этого, 23.06.2015 года я обращался в УК для уточнения вопросов, связанных с капитальным ремонтом. Мне не дали никакой информации. Доказательства неоднократного обращения в управляющую компанию и жилищную инспекцию для мирного урегулирования вопроса представлены”.

Все проще, чем кажется. Аналогичным образом будет выглядеть образец апелляционной жалобы по делу. Именно его рассмотрением займемся далее.

Апелляционная жалоба

“Я, (сведения о заявителе) прошу рассмотреть мою жалобу на решение суда (данные о суде) № (номер решения). В ходе судебного заседания, проведенного 6.10.2008 г. было принято решение о взыскании с меня денежных средств в размере 15 000 рублей по ипотечному договору № (номер). Я не согласен с решением, так как последний платеж был исполнен в сроки, предусмотренные соглашением. Доказательства прилагаются к настоящей жалобе”.

Нами были рассмотрены разнообразные образцы жалоб. Эти шаблоны, как уже можно было догадаться, – основная часть документов. Ничего трудного в составлении данных бумаг нет. Главное, научиться правильно и связно излагать свои мысли.

Порядок составления жалоб и правила их написания

Под жалобой понимается документ, в котором указывается просьба защитить права и интересы определенного гражданина вследствие нарушения их третьими лицами. Такой документ может быть направлен в различные государственные инстанции в зависимости от того, кто является нарушителем и к чьей компетенции относится рассмотрение данной жалобы, а также дальнейшее проведение расследования происходящих событий.

Дальнейшие действия происходят только на основании правильно составленной жалобы. Законодательством установлена обязанность каждой госструктуры вести учет входящих заявлений, присваивать им нумерацию, а также предоставлять обязательный ответ заявителю в течение 30 дней.

Законодательство

По общим основаниям, независимо от нарушения, граждане всегда имеют право подать жалобу в Прокуратуру. Этот государственный орган имеет свои территориальные подразделения в каждом регионе.

Прием таких заявлений осуществляется в соответствии с принадлежностью заявителя по его постоянной или временной прописке к определенного региону. Кроме этого, действует Генеральная прокуратура, ей подведомственны все территориальные отделения. А кроме этого, она занимается делами, которые не имеют строгий территориальный характер.

На практике жалобы направляются достаточно часто, при этом не только в Прокуратуру, но и в такие организации, как:

  • суды;
  • Роспотребнадзор;
  • трудовая инспекция;
  • управляющие компании или ТСЖ;
  • жилищные инспекции;
  • торговые сети.

Это далеко не полный список государственных и коммерческих структур, куда может быть направлена жалоба. По своему виду жалобы может быть несколько видов:

  • коллективная или одиночная;
  • анонимная или обычная;
  • составленная на обычном листе бумаги либо направленная через специально предусмотренный официальный сайт.

Как показывает практика, коллективные жалобы рассматриваются намного быстрее и им уделяется больше времени. Так как в таких жалобах затронуты права нескольких граждан. И при их коллективном обращении ответственность нарушителя может оказаться гораздо серьезнее, чем при нарушении прав одного гражданина.

Кроме этого, некоторые заявители не желают, чтобы кто-либо знал, что жалоба была подана именно этим гражданином. Поэтому они предпочитают подавать анонимные заявления. Под таким документом понимается заявление, в котором указывается просьба заявителя о неразглашении его персональных сведений лицом, проводящим расследование и вынесение постановления. Однако в самом заявлении гражданин обязан указать свои ФИО, паспортные и регистрационные данные. Если это условие не будет выполнено, то рассмотрение жалобы будет невозможно. Такие заявления остаются без рассмотрения.

Но из данного правила есть исключение. В случаях, когда планируется совершение преступления, гражданин, опасаясь за свою жизнь, здоровье своих близких либо за имущество, желает оставаться инкогнито. Тогда такое заявление передается органам полиции, и они обязаны начать расследование всех обстоятельств, указанных в документе.

Требования

К самому документу предъявляются требования согласно законодательству, однако они зависят от формы подаваемой жалобы. Если она составляется через специализированный сайт, то требования будут указаны на нем. И кроме этого, при заполнении документа сайт будет выдавать определенные подсказки, без которых этот документ не будет отправлен.

Существуют общие требования, которые подходят для всех типов жалоб:

  1. Документ обязательно должен быть передан в письменном или электронном виде. Устный способ подачи жалобы не допускается.
  2. Обязательно должен быть известен заявитель. Но он имеет право требовать, чтобы его персональные данные были скрыты.
  3. У любого документа обязательно должна быть прописана шапка, в которой указываются не только персональные данные всех заявителей, но и та организация, куда направляется документ.
  4. Каждый документ должен иметь свое название. Жалоба может быть оформлена в виде непосредственно жалобы либо в виде заявления. Кроме этого, желательно расшифровать название, продлив его основной сутью документа.
  5. В основном тексте должны быть кратко изложены все основные факты произошедших обстоятельств, в ходе которых были нарушены права заявителя. Не допускается изложение фактов, не относящихся к делу, а также изложение сути в сбивчивой форме. Если суть ситуации не ясна либо указаны не все необходимые обстоятельства, то в рассмотрении такой жалобы может быть отказано.
  6. Далее указываются требования. Они перечисляются по пунктам. Здесь же важно указать просьбу о том, что заявитель желает остаться инкогнито.
  7. Все приложенные документальные доказательства оформляются отдельным пронумерованным списком под основным текстом.
  8. В завершении ставится дата и подпись заявителя.
Читайте также:  Порядок изменения разрешенного использования земельного участка

При получении такой жалобы сотрудники, принявшие ее, обязаны предоставить ответ заявителю в течение месяца. При этом ответ должен быть предоставлен, если по каким-либо причинам в рассмотрении было отказано. Исключением из этого правила будет ситуация, когда жалоба была подана анонимно без указания персональных и контактных данных заявителя. Также важно знать, что при подаче обращения в электронном виде ответ может быть дан не обязательно в таком же формате. Он может быть точно так же направлен письмом по указанному адресу проживания. Поэтому очень важно указать адрес регистрации и фактический адрес проживания, если они различаются.

В жалобу могут быть вписаны и третьи лица в виде свидетелей. Тогда придется указать их персональные и контактные данные, чтобы уполномоченные органы могли с ними связаться.

Способы подачи жалобы

Существует несколько вариантов подать жалобу. И каждый гражданин может выбрать наиболее удобный для себя. Во всех случаях срок ответа на обращение будет одинаковым. Подача жалобы возможна:

  • личным обращением;
  • через представителя;
  • отправкой документов по почте;
  • через интернет.

В случае личного обращения необходимо подготовить документ в двух экземплярах. Один из них будет передан непосредственно адресату, а на втором должна быть проставлена отметка о получении. Именно с этой даты, которая проставлена на втором документе, начинается отсчет в 30 дней. Такой документ должен также содержать печать принявшей стороны и подпись ответственного сотрудника. Второй бланк всегда остается у заявителя в качестве подтверждения, что его заявление было принято.

Аналогичным образом передается документ через представителя. Только в этом случае представитель должен иметь нотариально оформленную доверенность, в которой будут указаны его полномочия на право представлять интересы доверителя.

Отправка по почте документов является не самым надежным способом, так как не редки случаи, когда письма не доходят до получателя. Поэтому рекомендуется отправлять заявления заказным письмом либо с уведомлением. Датой начала отсчета будет дата приема сотрудника почты конверта с заявлением.

Через интернет все входящие обращения граждан в государственных структурах обязательно фиксируются, нумеруются и являются обязательными к рассмотрению. Поэтому если обращение делается в государственное учреждение, то этот способ является надежным. Однако если гражданин обращается в коммерческую структуру, то есть риск того, что данное обращение будет оставлено без рассмотрения. Поэтому в таком случае лучше выбрать другой способ из предыдущих трех вариантов.

Для подачи электронного обращения достаточно войти на официальный сайт данной госструктуры и найти раздел, где осуществляется прием жалоб от граждан. Все сайты должны иметь такие разделы, если данный государственный орган осуществляет прием заявлений от граждан. Далее следует изучить индивидуальные требования данного сайта по подаче заявлений.


Как правильно писать жалобу: образец оформления

Как правильно писать жалобу поможет узнать образец. Для того, чтобы защищать свои правомочия гражданам необходимо понимать, какие варианты для этого предусмотрены в правовых актах. Одним из способов является составление жалобы.

Что такое жалоба

В жалобе гражданин прописывает какие его права нарушили

Жалоба рассматривается как официальный акт, который используется с целью сообщения о факте нарушения прав конкретного лица. Такие нарушения допускаются предприятиями или органами. Документ предполагает, что по результатам рассмотрения будут произведены меры, направленные на устранение подобного поведения. Формирование акта происходит с учетом положений гражданского законодательства.

Несмотря на то, что документ пишется по разным поводам, для оформления допускается использовать любой образец. Это связано с тем, что применяется единый механизм формирования акта. Жалоба является механизмом, который осуществит запуск работы уполномоченных органов.

Виды претензий

Написать жалобу вправе каждый гражданин, который не лишен дееспособности. В России существует две основных категории данной документации. В том числе:

Первый вид предусматривает, что пишется документ от имени конкретного гражданина. С практической точки зрения важно отметить, что такие акты подлежат менее тщательному рассмотрению. Коллективный документ предполагает, что у него несколько составителей. Если написать обращение от имени нескольких граждан, это будет эффективнее в плане рассмотрения. Решение по таким документам принимается быстрее.

Правила написания и структура жалобы

Жалоба пишется в свободной форме, но по определённому образцу

В законах не отражается строгих правил по поводу того, как писать жалобы. Это говорит о том, что использована может быть свободная форма. Однако, есть требования относительно оформления заявлений официального типа. Для каждого шаблона предусматривается стандартная структура. В нее входит:

  • шапка, которая должна находиться в верхнем углу справа (отражает сведения относительно лица, кому направляется документ и составителе);
  • наименование, которое пишется в середине листа;
  • основная часть, где прописана суть проблемы;
  • требования, заявленные лицом;
  • акты, приложенные к жалобе.

В конце документа необходимо отразить дату и подпись автора. Если есть свидетели, которые могут подтвердить произошедшее – они отражаются в жалобе.

«Шапка» и наименование

Данная часть идет в самом начале документа. В ней прописываются реквизиты органа, куда направляется акт. Также заявитель указывает свои данные. Шапка расположена в верхней правой части. Название органа/организации отражается полностью. Помимо наименования необходимо отразить адрес места расположения и должность, в которой состоит лицо, к кому обращаются.

Затем перечисляется информация о составителе акта. Указать нужно его фамилию и инициалы, дату рождения и место, где проживает, зарегистрирован. Кроме того, вписать необходимо номер мобильного, чтобы удалось связаться с человеком. Других сведений в данном разделе содержаться не должно. Если заявитель не знает полных реквизитов компании, куда обращается, отыскать их удастся в интернете. Подобные сведения содержаться могут в квитанциях, выданных указанными органами.

Название документа имеет несколько вариаций. Это может быть заявление или жалоба, претензия. Причина составления обращения указывается в наименовании.

Основная часть

Требования при составлении претензии используются аналогичные тому, что и в других видах официальных бумаг. В том числе:

  • запрет на использование ненормативной лексики;
  • не употреблять непонятные сокращения;
  • не оскорблять никого в тексте;
  • излагать сведения в хронологическом порядке;
  • соблюдать требования по выдержанности и официальности текста;
  • не выражать эмоций;
  • отраженные в тексте сведения должны быть подтверждены с помощью документации;
  • аргументировать требования.

В перечисленных ситуациях поданный документ не будет рассматриваться. Для аргументации использовать ссылки на действующие правовые акты. Не допускать при изложении ошибок грамматического или пунктуационного типа.

Приложения и свидетели

Для подтверждения своей позиции можно использовать показания свидетелей

Невзирая на то, что в примерах жалоб, которые сформированы давно не отражены данные о свидетелях, сейчас рекомендуется использовать показания других лиц для подтверждения своей позиции. Данные таких граждан отражаются в списке приложений к заявлению. Использовать нужно отдельный список. Необходимо пронумеровать перечень. О каждом свидетеле пишется фамилия и инициалы, а также место проживания, номер сотового.

Когда информация обо всех свидетелях отражена, указать нужно остальные приложения. Название бумаг пишется с новой строки. Если подтвердить произошедшие свидетели не могут, необходимо сразу после требований указать приложения.

Срок ответа на претензию

Данный показатель зависит от того, в какой орган и по какому поводу направляется бумага. Для примера, когда поводом становится нарушение потребительских прав, то на рассмотрение отводится 10 дней. Когда гражданин обращается в органы государства, то ответ поступает в месячный срок. Отсчет начинается со дня, когда произошла регистрация документа.

В некоторых ситуациях сроки для вынесения решения не устанавливаются. Это указывает на то, что заявитель вправе самостоятельно определить временной промежуток для ответа. Как правило, просят в этом случае ответить за 10-14 дней.

Органы, рассматривающие жалобы

Документ направляется в разные органы. В том числе:

  • прокуратура;
  • трудовая инспекция;
  • Роспотребнадзор;
  • жилищная инспекция.

Перечислены официальные инстанции. Куда направить документ гражданин решает сам.

Прокуратура

Жалобу можно подать в прокуратуру

Сотрудники указанного органа выполняют надзорные функции. Они следят за соблюдением требований законодательства. Прокуратура занимается рассмотрением жалоб, в которых отражается факт нарушения правомочий гражданина. Срок ответа на заявления бывает сокращенным или общим. В последнем случае речь идет о ситуации, в которой требуется проведение проверок. Это касается сложных ситуаций, в которых необходимо разбираться.

Сокращенные временные промежутки для рассмотрения устанавливаются:

  • не требуется получать сведения и проводить дополнительную проверку;
  • обращение направлено уполномоченным по правам;
  • составителем является депутат или член парламента.

Сроки продляются по ходатайству прокурора, выполняющего надзорные функции. Однако, продление происходит не более чем на 10 дней.

Трудовая инспекция

Сюда обращаются те, чьи права нарушены работодателем.

В такую инстанцию чаще всего обращаются работники в случае возникновения спора со своим руководителем. Трудовой кодекс четко определил полномочия инспекции по рассмотрению жалоб. На поданную жалобу сотрудники инспекции отвечают в течение 30 дней. Допустимо продление срока, но не более, чем на аналогичный период.

Роспотребнадзор

Орган занимается решением вопросов в сфере:

  • соблюдены ли требования технического надзора;
  • контроль за исполнением норм санитарного характера;
  • соблюдение потребительских прав и т.д.

Срок рассмотрения также составляет 30 дней. Допускается продление только при наличии исключительных ситуаций.

Жилищная инспекция

Когда вопросы касаются обслуживания дома и территории рядом с ним, нужно сформировать жалобу в жилищную инспекцию. Период рассмотрения жалобы аналогичен тем, что отражены выше и составляет 1 месяц.

Нарушение правил эксплуатации жилых помещений, а также мест общего пользования.

Способы отправки получателю

Гражданин вправе использовать разные способы отправки документа. В том числе:

  • личная передача уполномоченному органу;
  • отправка по почте (для подтверждения отправки используется уведомления);
  • обращение при помощи интернета.

В каждом случае способ определяется гражданином самостоятельно.

Особенности подачи онлайн-жалоб

Можно подать жалобу через Интернет

Этот вариант направления акта является распространенным. Почти у всех органов есть официальный портал, при помощи которого получится направить заявление. Для использования такого варианта потребуется иметь компьютер и подключение к сети. Отправка осуществляется при входе на официальный сайт организации, куда лицо хочет обратиться.

В специальной форме отражается суть заявления. Прописываются данные заявителя и повод для обращения. Правила оформления необходимо использовать аналогичные тому, что и в бумажной форме.

Рассмотрение анонимных жалоб

Часто заявители не желают отражать сведения о себе в документе. Это связано со страхом, что должностное лицо, чьи действия обжалуются, навредит гражданину. Если такой документ поступает – он не рассматривается.

Есть исключение – указание на преступление, которое планируется совершить. Тогда им занимаются правоохранительные органы.

Образцы жалоб

Учитывать при формировании документа нужно приведенные правила. Для понимания того, как правильно оформляется акт, нужно привести примеры.

Правила написания коллективной жалобы в различных ситуациях

Нередко происходят ситуации, когда люди проявляют свое недовольство в отношении качества предоставляемых им услуг или при нарушении их спокойствия, и когда оказывается, что они в своем возмущении не одиноки, появляется инициатива коллективного обращения в соответствующие органы.

Читайте также:  Процедура разделения одного земельного участка на два

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-51-29 Москва; +7 (812) 467-30-52 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-83-47 Бесплатный звонок для всей России.

Следует помнить, что написание коллективной жалобы, это не заявление в органы власти, а предшествующее ему прошение в разрешении сложившейся ситуации к первоначальной инстанции, а уже потом при получении отказа пишется заявление в вышестоящие органы.

Нормативная база

Согласно ст. 4 п.4 ФЗ №59 от 2006 года, жалоба от коллектива – это легитимное обращение в соответствующую инстанцию для разрешения любого вопроса. Суть бумаги заключается не только в самом изложении возникшего вопроса, но и в коллективном предложении путей по его разрешению.

Формируется коллективное заявление несколькими лицами, которые стали потерпевшими или свидетелями в одном деле.

Исходя из утверждений ст.2 ФЗ№59 , каждый гражданин или группа лиц имеют право на подобные обращения без соблюдения строгих правил за исключением одного – письменное составление документа с указанием перечня всех жалующихся лиц.

Однако перед тем, как написать коллективную жалобу все же лучше вникнуть в суть составления такой документации, чтобы получить адекватное действие со стороны соответствующей инстанции.

Образец коллективной жалобы

Документ необходимо формировать с соблюдениями требований, предъявляемых к форме деловой документации:

  1. Шапка располагается, в правом вернем углу с указанием:
  • Наименования организации;
  • ФИО руководителя – этот пункт не обязателен, но лучше, если он будет присутствовать;
  • Указывается от кого заявление – при составлении коллективного документа необходимо указать, к примеру, от жителей дома №36 и прочее.
  1. Название коллективного документа «Жалоба» с указанием на ситуацию.
  2. В теле документа необходимо перечислить факты правонарушений. Хорошо, если будут присутствовать ссылки на законодательные акты, согласно которым доступно расценить поступки виновной стороны, как правонарушение.
  3. После этого следует потребовать или попросить разрешения конфликтной ситуации уполномоченным органом.
  4. Сделать рациональные предложения по решению возникшей проблемы.
  5. Указать перечень обращающихся лиц и дату формирования коллективной жалобы.

Внимание

Если лиц очень много необходимо перечень составить на отдельном листе приложении с проставлением подписей.

В целом данная бумага имеет произвольную форму, так что принимать за обязательное какой-либо образец не стоит.

Пример написания коллективной жалобы:

Пошаговая инструкция составления

Перед началом формирования коллективной жалобы необходимо сообща составить согласованный список претензий, жалоб и требований.

Составляя документ, следует учитывать главные правила:

  • Жалоба является коллективной, но формировать её должен один человек.
  • После составления ее обязаны изучить все участники и по желанию внести корректировку.
  • Текст должен быть составлен грамотно без ошибок и описок.
  • Не следует во время составления проявлять эмоции и использовать ненужную лексику – брань, оскорбление, ненормативные изречения.
  • Чтобы обращение действительно было коллективным, и его рассмотрение ускорилось необходимо в конце составления указать перечень всех заявителей с подписями.
  • Текст должен изобиловать правдивыми доказательствами правонарушения, не лишним будет приложить к нему документальные подтверждения, видеоматериалы и прочие доказательства.
  • С целью веской аргументации своих требований необходимо указать ссылки на статьи закона.
  • Формирование следует выполнить кратко и ясно.

Куда подается коллективная жалоба?

Подавать коллективное обращение нужно в государственные инстанции с учетом особенностей случая.

Кроме этого допустимо жаловаться:

  • в прокуратуру, при отсутствии адекватных действий со стороны первичной инстанции;
  • в суд;
  • в региональный департамент образования;
  • минздрав;
  • прочие вышестоящие инстанции.

Как написать коллективную жалобу на соседей?

Если дело касается многоквартирного дома, то всегда найдется сосед, который испытывает своим поведением и образом жизни терпение жильцов.

Заявления на таких нерадивых соседей подразделяются по видам, от которых зависит выбор уполномоченного органа:

  • Шум в неположенное время в квартире – обращение к участковому.
  • Систематический залив с верхних этажей – ЖКХ.
  • Зловоние и куча бездомных животных – ветеринарные службы.

При этом в написании коллективной жалобы необходимо указать:

  • Точный адрес проживания нарушителя спокойствия, его ФИО.
  • Указать конкретные виды совершенных им проступков со ссылкой на закон.
  • Выдвинуть конкретные к соседу требования.

Как написать коллективную жалобу на начальника?

Чтобы коллективно пожаловаться на начальника необходимо, что бы он совершил:

  • нарушение предписаний ТК РФ;
  • нарушил нормы охраны труда;
  • нарушил требования локальных внутренних актов.

Жаловаться в таком случае нужно вышестоящему руководству или в региональное отделение Федеральной службы по труду и занятости.

При этом лучше писать заявление с соблюдением данной лестницы, не стоит сразу же бежать в прокуратуру, так как это спровоцирует нескончаемые проверки на предприятии, которые вряд ли улучшат положение работников.

Изначально следует попытаться решить проблему силами организации, посредством жалобы вышестоящему руководству.

Написание коллективной жалобы, нужно сопроводить доказательствами в виде:

  • Видео- и аудиозаписей.
  • Докладных записок.
  • Служебной документации.

Внимание

Все факты излагаются в жалобе и сопровождаются доказательствами.

Обращение в прокуратуру

Обращение с жалобой, в том числе и коллективной в прокуратуру регулируется статьей 10 ФЗ №2202.

Составление коллективной жалобы происходит в строгом регламенте формирования деловой документации, её следует сопроводить ссылками на законодательные акты и доказательные документы.

В бумаге необходимо изложить суть дела и высказать свои требования и ожидания.

Причиной для такого обращение может быть любая конфликтная ситуация:

  • задержка зарплаты;
  • необоснованное увольнение;
  • отсутствие ответа на запрашиваемую информацию от госструктур.

Рассматривать коллективное обращение граждан прокуратура имеет право 30 дней.

Как написать коллективную жалобу на ЖКХ?

Составлять такой документ имеют право только жильцы домов, которые обслуживает управленческая компания.

Обычно жаловаться начинают вышестоящим инстанциям и при отсутствии адекватной реакции обращаются в суд.

При этом, чем выше инстанция, тем больше необходимо прикладывать документации к заявлению, указывая на предыдущие обращения в непосредственные службы и отсутствие от них ответа.

Вопросы, которые рассматриваются в коллективной жалобе на ЖКХ, могут иметь различные темы:

  • плохой обогрев домов в зимний период;
  • загрязнение территорий домов и вокруг них;
  • отсутствие длительное время ремонтных работ;
  • сломанный лифт и прочее.

Все эти обращения должны иметь аргументацию – составленные уполномоченными органами акты, проведение замеров температурного режима в различных квартирах, привлечение официального представителя ДЭЗа.

Коллективное обращение в трудовую инспекцию

Согласно ст. 356 ТК РФ инспекция обязана принимать заявления от трудящихся лиц в связи с нарушением их трудовых прав и принимать все необходимые меры по восстановлению прав.

То есть коллективная жалоба в Трудовую инспекцию реальна при:

  • отказе работодателя исполнять обязанности согласно трудовому договору;
  • выплате зарплаты в меньшем размере, нежели предусматривалось;
  • предоставлении рабочего места без надлежащих условий;
  • лишении законного время отдыха;
  • прочие спорные ситуации.

Обращаться следует в территориальное отделение трудовой инспекции, сопроводив жалобу надлежащими документальными доказательствами.

Составляется бумага согласно общепринятым нормам формирования подобной документации, с обязательным указанием адреса отделения.

Рассматривается заявление, как и в случае с прокуратурой месяц с момента регистрации обращения.

Как написать коллективную жалобу на учителя директору школы?

Если произошел инцидент в школе и возмущенные родители не могут его пустить на самотек, необходимо изначально обращаться к директору школы коллективно.

В теле документа нужно конкретно указать ФИО педагога, а также преподаваемую им дисциплину.

Перечнем указать ФИО учеников, чьи интересы были ущемлены.

Следует кратко и в корректной форме описать сложившуюся ситуацию.

При отсутствии каких-либо действий со стороны дирекции школы необходимо обращаться в региональный департамент образования или прокуратуру.

Коллективная жалоба на учителя директору школы формируется родителями:

  • при злоупотреблении учителем своими полномочиями;
  • неадекватном и оскорбительном его поведении;
  • нанесении моральных и материальных убытков ученикам, в таком случае к заявлению необходимо приложить иск.

Нюансы

Написав коллективную жалобу, заявители имеют право подать её различными способами:

  • Через официальный сайт учреждения электронным письмом, приложив к нему сканы сопроводительных документов.
  • Лично, зарегистрировав документ у секретаря копию оригинала.
  • Почтой посредством применения заказного письма с уведомлением и описью всего вместимого пакета.
  • При этом, если жалоба коллективная, то её рассмотрение ускоряется, проставляя подписи в таком обращении необходимо указывать их расшифровку.
  • В шапке документа не надо указывать полный перечень заявителей, достаточно указать, что он коллективный.

К сведению

Обычно заявления рассматриваются в 30-дневный срок, но если это обращение в связи с защитой прав потребителей, то срок сжат до 10 дней.

Решение инстанции не является окончательным и если заявители недовольны полученным результатом, они вправе идти дальше и бороться за положительное решение.

Последствиями написания коллективной жалобы могут стать:

  • Формирование предписаний виновной стороне по исправлению ошибок.
  • Штрафные санкции.
  • Приостановка деятельности предприятия
  • Отстранение от занимаемой должности.
  • Если дело касается несоблюдения жилищных условий жильцом, то все может закончиться его выселением.

В целом составление жалобной бумаги не требует особых навыков и соблюдения унифицированных форм, так как их попросту нет, но изложение важных нюансов и указание необходимых реквизитов обязательно.

Как правильно написать жалобу

Жалобой называется обращение гражданина в уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и иные организации в случае нарушения его прав и законных интересов. Согласно закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», допускается 3 способа выражения недовольства – устный, письменный, электронный. Устные претензии гражданин предъявляет должностным лицам в произвольной форме во время личного приема, а письменные обращения требуют тщательной подготовки.

Общие рекомендации по составлению

Строго регламентированной формы жалобы не предусмотрено законодательством, однако есть ряд рекомендаций, выполнение которых поможет ускорить рассмотрение вопроса. При составлении официальных писем следует придерживаться правил деловой переписки:

  1. Текст должен быть изложен кратко, четко, по существу. Лишние детали лучше опустить. Выражения с переносным значением, метафоры и любые словосочетания, которые могут быть трактованы двояко, недопустимы.
  2. Экспрессивная лексика под запретом. При написании жалобы заявитель не должен употреблять слова с яркой эмоциональной окраской, жаргон, нецензурные выражения, оскорбления (Как написать жалобу на оскорбления).
  3. Соблюдение правил пунктуации, орфографии, стилистики.
  4. Оперирование фактами и достоверными данными. Нужно указывать даты, числа, адреса, номера телефонов и т. д.
  5. Четкая формулировка требований. Каждая жалоба должна содержать в себе часть, которая начинается со слова «Прошу».
  6. Указание прямых ссылок на законы. Оперирование законодательной базой и ссылки на нормативно-правовые акты, согласно которым права гражданина были нарушены, ускоряет процедуру рассмотрения письменного обращения.
  7. Обязательное указание сведений о заявителе. Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 59 от 02.05.2006г. должностные лица освобождаются от обязанности отвечать на письма, направленные анонимно. Исключения составляют заявления, указывающие на совершение уголовного или административного правонарушения.

Согласно ст. 11 Закона № 59 не будут рассмотрены обращения, которые:

  1. Не содержат данных об адресанте (анонимные).
  2. Обжалуют постановление (решение) суда.
  3. Содержат в тексте факты злоупотребления правом на обращение, а именно: угрозы, жаргонизмы, нецензурную лексику.
  4. Не поддаются прочтению.
  5. Поданы повторно по тому же вопросу при условии предоставления официального ответа при первичном обращении.
  6. Предусматривают раскрытие охраняемой законом тайны.
Читайте также:  Порядок действий для расприватизации квартиры в 2020 году в РФ

Структура документа

Жалоба начинается с вводной части. Она размещается в правом верхнем углу листа и содержит:

  • Наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации или ФИО должностного лица, которому направляется обращение.
  • ФИО заявителя, почтовый адрес, включая индекс, контактный телефон.

Описательная часть должна содержать краткое изложение ситуации в хронологическом порядке. Заявитель указывает точную дату, время, место и обстоятельства, при которых его права были нарушены. Если достоверно место и время событий неизвестны, следует указать предположительный временной отрезок и границы территории.

Просительная часть документа содержит требования гражданина по восстановлению справедливости в рассматриваемом вопросе. Если требований несколько, их следует оформить в виде нумерованного списка. Документ должен обязательно содержать подпись заявителя внизу листа и дату составления. В подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к заявлению оригиналы или копии документов и материалов.

Особенности онлайн-обращения

Согласно п. 3 ст. 7 Закона № 59, обращение в формате электронного документа регистрируется и рассматривается в том же порядке что и составленное на бумажном носителе. Обычно правила подачи электронного ходатайства можно прочесть непосредственно на сайте учреждения или организации. Перед отправкой рекомендовано внимательно ознакомиться с ними, поскольку неправильно составленная жалоба может быть отклонена. К основным техническим нюансам относятся:

  1. Возможность выбрать способ получения ответа: почтой или на электронный адрес. Во втором случае заявителю необходимо ввести действующий email в нужное поле онлайн-формы.
  2. Ограничения на размер сообщения. Некоторые ресурсы позволяют отправить текст длиной 2 000 символов. Некоторые – 5 000. Обычно информация о предельном размере сообщения содержится под окном ввода текста.
  3. Приложения (оригиналы или копии документов и материалов, на которые ссылается заявитель) могут быть добавлены к письму в виде скан-копий только определенных форматов, перечень которых размещен в онлайн-форме.
  4. Ограничение на размер вложений. Объем файлов не должен превышать 5 Мб. Документы должны быть заархивированы в типы архивов zip или rar. Если объем превышает допустимый, то вложения можно направить отдельно почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

Рекомендовано руководствоваться указанными требованиями, внимательно заполнять все предложенные реквизиты в специальной форме и четко сформулировать суть обращения. Это значительно ускорит рассмотрение вопроса по существу.

Вниманию юридических лиц и предпринимателей!

В соответствии с законом № 294 от 26.12.2008г. письма, направленные через интернет-приемные, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были отправлены после обязательной авторизации заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Остаются без рассмотрения онлайн-обращения, которые:

  1. Написаны латиницей или полностью заглавными буквами.
  2. Не являются по своему смыслу ни жалобой, ни претензией, ни просьбой.
  3. Содержат рекламу или ссылку на сторонний ресурс в поле ввода текста.

Коллективные жалобы

Если в рамках одной ситуации были нарушены права нескольких граждан, они могут направить в государственные органы коллективную жалобу. Такой документ должен содержать описание случившегося с каждым потерпевшим и отражать их общее мнение по вопросу. Все лица, упомянутые во вступительной части заявления, должны поставить свою подпись как подтверждение согласия с обстоятельствами, изложенными в документе.

Как составить жалобу: видео

Дежурные юристы

Органы опеки и попечительства должны защищать права граждан, уже находящихся под опекой или…

Согласно статье 30.1 Кодекса об административных нарушениях N 195-ФЗ, каждый гражданин РФ имеет…

Строительство частных домов и хозяйственных пристроек, ремонт квартир зачастую проводятся подрядчиками на основании…

Образец написания жалобы и основные правила составления

Под жалобой понимается документ, в котором указывается просьба защитить права и интересы определенного гражданина вследствие нарушения их третьими лицами. Такой документ может быть направлен в различные государственные инстанции, в зависимости от того, кто является нарушителем, и к чьей компетенции относится рассмотрение данной жалобы, а также дальнейшее проведение расследования происходящих событий.

Скачать образец жалобы

Дальнейшие действия происходят только на основании правильно составленной жалобы. Законодательством установлена обязанность каждой госструктуры вести учет входящих заявлений, присваивать им нумерацию, а также предоставлять обязательный ответ заявителю в течение 30 дней.

Законодательство

По общим основаниям, независимо от нарушения граждане всегда имеют право подать жалобу в Прокуратуру. Этот государственный орган имеет свои территориальные подразделения в каждом регионе.

Прием таких заявлений осуществляется в соответствии с принадлежностью заявителя по его постоянной или временной прописке к определенного региону. Кроме этого действует Генеральная Прокуратура, ей подведомственны все территориальные отделения. А кроме этого она занимается делами, которые не имеют строгий территориальный характер.

На практике жалобы направляются достаточно часто, при этом не только в Прокуратуру, но и в такие организации, как:

  • суды;
  • Роспотребнадзор;
  • трудовая инспекция;
  • управляющие компании или ТСЖ;
  • жилищные инспекции;
  • торговые сети.

Это далеко не полный список государственных и коммерческих структур, куда может быть направлена жалоба. По своему виду жалобы может быть несколько видов:

  • коллективная или одиночная;
  • анонимная или обычная;
  • составленная на обычном листе бумаги, либо направленная через специально предусмотренный официальный сайт.

Как показывает практика, коллективные жалобы рассматриваются намного быстрее и им уделяется больше времени. Так как в таких жалобах затронуты права нескольких граждан. И при их коллективном обращении ответственность нарушителя может оказаться гораздо серьезнее, чем при нарушении прав одного гражданина.

Кроме этого некоторые заявители не желают, чтобы кто-либо знал, что жалоба была подана именно этим гражданином. Поэтому они предпочитают подавать анонимные заявления. Под таким документом понимается заявление, в котором указывается просьба заявителя о неразглашении его персональных сведений лицом, проводящим расследование и вынесение постановления. Однако в самом заявлении гражданин обязан указать свои ФИО, паспортные и регистрационные данные. Если это условие не будет выполнено, то рассмотрение жалобы будет невозможно. Такие заявления остаются без рассмотрения.

Но из данного правила есть исключение. В случаях, когда планируется совершение преступления, гражданин, опасаясь за свою жизнь, здоровье своих близких, либо за имущество желает оставаться инкогнито. Тогда такое заявление передается органам полиции, и они обязаны начать расследование всех обстоятельств, указанных в документе.

Требования

К самому документу предъявляются требования согласно законодательству, однако они зависят от формы подаваемой жалобы. Если она составляется через специализированный сайт, то требования будут указаны на нем. И кроме этого при заполнении документа сайт будет выдавать определенные подсказки при заполнении, без которых этот документ не будет отправлен.

Существуют общие требования, которые подходят для всех типов жалоб:

  1. Документ обязательно должен быть передан в письменном или электронном виде. Устный способ подачи жалобы не допускается.
  2. Обязательно должен быть известен заявитель. Но он имеет право требовать, чтобы его персональные данные были скрыты.
  3. У любого документа обязательно должна быть прописана шапка, в которой указываются не только персональные данные всех заявителей, но и та организация, куда направляется этот документ.
  4. Каждый документ должен иметь свое название. Жалоба может быть оформлена в виде непосредственно жалобы, либо в виде заявления. Кроме этого желательно расшифровать название, продлив его основной сутью документа.
  5. В основном тексте должны быть кратко изложены все основные факты произошедших обстоятельств, в ходе которых были нарушены права заявителя. Не допускается изложение фактов не относящихся к делу, а также изложение сути в сбивчивой форме. Если суть ситуации не ясна, либо указаны не все необходимые обстоятельства, то в рассмотрении такой жалобы может быть отказано.
  6. Далее указываются требования. Они перечисляются по пунктам. Здесь же важно указать просьбу о том, что заявитель желает остаться инкогнито.
  7. Все приложенные документальные доказательства оформляются отдельным пронумерованным списком под основным текстом.
  8. В завершении ставится дата и подпись заявителя.

При получении такой жалобы сотрудники, принявшие ее, обязаны предоставить ответ заявителю в течение месяца. При этом ответ должен быть предоставлен, если по каким-либо причинам в рассмотрении было отказано. Исключением из этого правила будет ситуация, когда жалоба была подана анонимно без указания персональных и контактных данных заявителя. Также важно знать, что при подаче обращения в электронном виде, ответ может быть дан не обязательно в таком же формате. Он может быть точно также направлен письмом по указанному адресу проживания. Поэтому очень важно указать адрес регистрации и фактический адрес проживания, если они различаются.

В жалобу могут быть вписаны и третьи лица в виде свидетелей. Тогда придется указать их персональные и контактные данные, чтобы уполномоченные органы могли с ними связаться.

Способы подачи жалобы

Существует несколько возможных вариантов, как можно подать жалобу. И каждый гражданин может выбрать наиболее удобный для себя. Во всех случаях срок ответа на обращение будет одинаковым. Подача жалобы возможна:

  • личным обращением;
  • через представителя;
  • отправкой документов по почте;
  • через интернет.

В случае личного обращения необходимо подготовить сам документ в двух экземплярах. Один из них будет передан непосредственно адресату, а на втором должна быть проставлена отметка о получении. Именно с этой даты, которая проставлена на втором документе начинается отсчет в 30 дней. Такой документ должен также содержать печать принявшей стороны и подпись ответственного сотрудника. Второй бланк всегда остается у заявителя в качестве подтверждения, что его заявление было принято.

Аналогичным образом передается документ через представителя. Только в этом случае представитель должен иметь нотариально оформленную доверенность, в которой будут указаны его полномочия на право представлять интересы доверителя.

Отправка по почте документов является не самым надежным способом, так как не редки случаи, когда письма не доходят до получателя. Поэтому рекомендуется отправлять заявления заказным письмом, либо с уведомлением. Датой начала отсчета будет дата приема сотрудника почты конверта с заявлением.

Через интернет все входящие обращения граждан в государственных структурах обязательно фиксируются, нумеруются и являются обязательными к рассмотрению. Поэтому если обращение делается в государственное учреждение, то этот способ является надежным. Однако если гражданин обращается в коммерческую структуру, то есть риск того, что данное обращение будет оставлено без рассмотрения. Поэтому в таком случае лучше выбрать другой способ из предыдущих трех вариантов.

Для подачи электронного обращения достаточно войти на официальный сайт данной госструктуры и найти раздел, где осуществляется прием жалоб от граждан. Все сайты должны иметь такие разделы, если данный государственный орган осуществляет прием заявлений от граждан. Далее следует изучить индивидуальные требования данного сайта по подаче заявлений.


Ссылка на основную публикацию