Порядок обжалования постановления судебного пристава

Как обжаловать действия судебного пристава исполнителя — порядок действий и образцы заявлений

Гражданин, не согласный с решениями, принимаемыми судебным исполнителем, может подать жалобу. Законодательно закреплён строгий порядок подачи и рассмотрения подобных обращений.

Правовые основания

Любой человек может в судебном порядке отстаивать свои интересы. Это право включает возможность оспаривания законности правовых актов, принятых государственными органами. Такое положение закреплено в статье 46 Конституции РФ.

Действия служащих ФССП регламентированы законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. Порядок обжалования постановлений судебных приставов-исполнителей (СПИ), действий или бездействия регламентирован главой 18 указанного нормативного акта.

При рассмотрении таких обращений судами общей юрисдикции применяются нормы КАС РФ.

Алгоритм действий

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя возможно путём подачи искового заявления или обращения к вышестоящему руководству. В первом случае гражданину придётся оплатить госпошлину, готовить документ в соответствии с требованиями, установленными ГПК РФ.

При направлении жалобы в порядке подчинённости установлены более лояльные требования. Например, гражданину не нужно прилагать документы, подтверждающие обоснованность требований. Оспаривание проходит заочно – нет необходимости посещать заседания.

Также человек может передать своё обращение самому приставу, действия которого обжалуются. Должностное лицо направляет документ лицу, которое будет непосредственно заниматься рассмотрением жалобы.

Ещё один вариант – заявление в прокуратуру. Этот орган создан для надзора за соблюдением законодательства всеми государственными органами.

Гражданин самостоятельно выбирает, как обжаловать действия пристава. Если сначала обращение было направлено руководству судебного исполнителя, а потом человек подал иск в суд, то рассмотрение первого документа приостанавливается (ст. 126 Закона № 229-ФЗ).

На подачу обращения у заинтересованного лица есть 10 дней (ст. 122 № 229-ФЗ). Если указанный срок пропущен, то решения пристава не могут быть оспорены. Исключение – существуют объективные обстоятельства, помешавшие гражданину вовремя узнать о нарушении его прав или подать документы. Тогда гражданин должен заявить ходатайство о восстановлении срока. Просьба рассматривается вместе с направленной жалобой.

Срок считается с определённых событий:

  1. Дата вынесения незаконного постановления.
  2. День выявления факта бездействия пристава. Например, гражданин обратился к приставу за информацией об произведённых для исполнения решения суда действиях. Когда был получен
  3. Дата совершения действия, нарушающего права заявителя.
  4. День, когда гражданину должно было стать известно о нарушении его прав. Например, человек передал имущество в пользование должнику, а ФССП наложила на собственность арест.

Если срок подачи обращения пропущен, гражданин не лишается права подавать жалобы в прокуратуру. Этот государственный орган имеет право в любое время выдать предписание об устранении нарушений законодательства.

Рассмотрение обращения

Для судов и должностных лиц ФССП установлен срок принятия решений по жалобе в 10 дней. В Законе № 229-ФЗ не установлены случаи, когда разбирательство может длиться дольше. Исключение – гражданин не представил при подаче жалобы необходимые документы, и чиновник запросил у него эти бумаги.

В порядке подчинённости невозможно обжаловать действия или постановления судебного пристава, которые касаются:

  • принудительного взыскания сбора за действия сотрудников ФССП;
  • результатов оценки арестованной собственности должника, которая была проведена компетентным специалистом.

Обращение заинтересованного лица не рассматривается в следующих случаях:

  • прошло больше 10 дней с момента принятия обжалуемого постановления, совершения незаконных действий;
  • по рассматриваемому вопросу вступило в силу решение суда;
  • гражданин не выполнил требования, установленные в статье 124 Закона № 229-ФЗ;
  • жалоба касается решений, принятых должностным лицом, не работающим в ФССП.

Отказ направляется заявителю в течение 3 дней с даты подачи обращения. Указанные решения могут быть оспорены у вышестоящего руководства или в суде.

Принятие решения

Должностное лицо ФССП исследует обращение гражданина, затребует документы у пристава, занимающегося конкретным исполнительным производством. Решение по жалобе может быть следующего характера:

  • установлено, что пристав своими действиями нарушил закон, определены меры, с помощью которых выявленные нарушения будут устранены;
  • неправомерное постановление отменено в части или полностью;
  • отмена решения пристава и принятие нового правового акта;
  • отмена постановления с указанием исполнителю относительно дальнейших действий.

Дополнительно руководитель может привлечь пристава к дисциплинарной ответственности.

Решение, принятое по жалобе, направляется исполнителю. Оно вступает в силу в течение 10 дней с момента принятия.

Составление обращения

Образец жалобы включает в себя следующие данные:

  • наименование государственного органа, должность лица, которому направляется обращение;
  • Ф.И.О. заявителя;
  • реквизиты исполнительного документа, дата возбуждения производства по нему;
  • Ф.И.О. пристава, действия или бездействие которого обжалуется;
  • описание нарушений, которые были совершены должностным лицом, со ссылкой на нормативные акты;
  • если происходит обжалование постановления, то следует указать его реквизиты;
  • требования автора обращения;
  • перечень приложений;
  • подпись, фамилия заявителя, его инициалы.

Обращаться с жалобой может гражданин, права которого были непосредственно затронуты действиями исполнителя. Если человек не фигурирует в деле как должник или кредитор, следует указать, почему он считает, что его интересы затронуты.

Обращение в суд

Иск должен быть направлен в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд. Заявление оформляется по следующему шаблону:

  • наименование государственного органа, куда направляется документ;
  • Ф.И.О. заявителя, адрес проживания;
  • данные ответчика (Ф.И.О. пристава, должность, адрес подразделения ФССП);
  • данные заинтересованного лица, например, должника;
  • информация об исполнительном производстве (когда возбуждено, суть требования и т.д.);
  • описание действий (или бездействия) пристава, которые не устраивают заявителя;
  • указания, какие именно права заинтересованного лица были затронуты;
  • ссылки на законодательство;
  • ссылка на статью 121 Закона № 229-ФЗ и на статью 220 КАС РФ;
  • суть требований заявителя;
  • перечень письменных доказательств;
  • подпись, фамилия и инициалы гражданина.

Дополнительно можно затребовать приостановления решения пристава.

Суд исследует иск и принимает решения с учётом норм КАС РФ. Сроки рассмотрения обращения ограничены 10 днями на основании норм статьи 122 Закона № 229-ФЗ.

Чтобы обжалование постановления судебного пристава исполнителя или бездействия указанного служащего прошло успешно, следует внимательно следить за работой должностного лица. Часто граждане боятся бюрократической волокиты и пропускают сроки подачи обращений по поводу неисполнения приставами своих обязанностей.

Куда жаловаться на судебных приставов?

Российское законодательство предоставляет всем заинтересованным лицам право на обжалование действий различных госорганов, в том числе и органов ФССП РФ. Но чтобы подача жалобы быстро принесла нужный результат (особенно в случае ареста счета или имущества), крайне важно сделать это правильно.

В этой статье мы расскажем о процедуре обжалования действий судебного пристава-исполнителя, а также выясним, как себя нужно вести в случае его бездействия.

Кому жаловаться на судебных приставов?

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ «О судебных приставах» при наличии соответствующих оснований постановления и действия (бездействие) сотрудника ФССП могут быть обжалованы при обращении к вышестоящему должностному лицу или в суд. Оспорить можно любое незаконное действие пристава, в том числе по алиментам, кредитным задолженностям и штрафам ГИБДД.

В пункте 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» сказано, что написать жалобу на пристава может:

  • взыскатель;
  • должник;
  • иное лицо, чьи права и интересы были нарушены.

Куда подается жалоба на действия судебного пристава-исполнителя?

По вопросу обжалования действий сотрудника ФССП можно обратиться:

  • к вышестоящему судебному приставу-исполнителю либо его заместителю (проконсультироваться по поводу того, кому именно следует направить жалобу в конкретном отделе можно, позвонив на горячую линию ФССП по номеру телефона 8-800-250-39-32);
  • в прокуратуру (в порядке направления жалобы в отношении учреждений и государственных органов, нарушающих права граждан);
  • в суд (общей юрисдикции или арбитражный суд).

Можно ли подать в суд на судебных приставов за бездействие?

Поскольку бездействие приравнивается к действию госоргана так же, как и вынесение неправомерного акта, его можно обжаловать посредством обращения в прокуратуру, к руководителю ФССП или в суд.

При этом не запрещается одновременно направить заявление вышестоящему приставу и написать жалобу в прокуратуру. Содержание у этих документов почти одинаковое — отличие лишь в наименование органа, куда они направляются.

Бездействие означает, что судебный пристав-исполнитель не осуществил свою должностную обязанность, возложенную на него в силу закона. Ответственность за бездействие наступает при:

  • невыполнении исполнительных действий по работе с должником (физическим лицом) в течение долгого времени;
  • пропуске приставом срока взыскания долга;
  • необоснованном отказе в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
  • принудительном взыскании задолженности без предоставления возможности добровольного погашения долга.

В какую прокуратуру обращаться с жалобой на судебного пристава?

Жалоба направляется в прокуратуру района или города, в котором проживает заявитель (по месту его жительства). Разрешается направить документ лично, заказным письмом через Почту России или подать в электронном виде на официальном сайте прокуратуры региона нахождения заявителя.

Если после жалобы в прокуратуру приставы предоставили отписку, следует повторно направить жалобу руководству в ФССП, находящемуся выше того сотрудника, от имени которого заявитель получил ответ. К новой жалобе нужно приложить копию первого письма и ответа на него, а также продублировать этот пакет документов в адрес прокуратуры.

Каков порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя?

Для начала заявителю нужно определиться с тем, каким способом он планирует обжаловать действия пристава (вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или в суд). В зависимости от этого форма жалобы будет в виде обычного заявления или административного иска.

Содержание жалобы вышестоящему должностному лицу и в прокуратуру практически одинаковое. В законе нет четких правил, которым должен соответствовать документ, тем не менее, в текст необходимо включить:

  • наименование органа (региональное управление ФССП или прокуратуры);
  • сведения о заявителе и приставе, чьи действия обжалуются;
  • адреса места жительства заявителя или его представителя;
  • перечень оснований, дающих лицу право на обжалование действий;
  • требования заявителя;
  • перечень прилагаемых документов (если есть);
  • дату и подпись заявителя.

Пакет документов направляется в соответствующий госорган, после чего жалоба рассматривается в течение установленного законом срока (проводятся проверки, направляются запросы и т.п.).

В случае обращения в суд, потребуется составить административный иск по правилам, установленным статьей 220 КАС РФ. В нем необходимо указать следующую информацию:

  • наименование суда, куда подается документ;
  • информацию об административном истце и административном ответчике (Ф.И.О. или наименование заявителя, данные о судебном приставе-исполнителе, действие которого обжалуется);
  • «шапку» заявления;
  • описание ситуации (дату возбуждения исполнительного производства, его стороны, неправомерные действия пристава и т.п.);
  • ссылки на нормы закона, нарушенные ответчиком;
  • прошение признать действия незаконными;
  • приложение к иску – документы, относящиеся к делу и доказывающие позицию истца (копии административного иска, постановления о возбуждении исполнительного производства и обжалуемое постановления, а также иные документы);
  • дата составления заявления и подпись истца.

Согласно статье 19 КАС РФ, дела об оспаривании действий судебных приставов подсудны районным судам, поэтому административный иск надлежит направить в соответствующую инстанцию по месту исполнения сотрудником своих должностных обязанностей.

Читайте также:  Порядок заключения брачного с иностранцем: правовые аспекты

После принятия иска судьей назначается дата судебного заседания, на которое вызываются все участники процесса. Дальнейшая процедура рассмотрения дела стандартна: заслушивание позиций сторон, анализ поданных документов, представление дополнительных бумаг (по требованию суда). Завершается дело вынесением решения в пользу одной из сторон.

Если истцу было отказано в удовлетворении иска, он может пожаловаться на принятое решение в порядке апелляционного производства. На подачу жалобы дается 1 месяц с момента принятия решения в окончательной форме. В случае положительного решения следует дождаться его вступления в законную силу, после чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение 1 месяца исполнить его и известить об этом истца.

Что нужно знать о сроках?

Законодательство устанавливает относительно небольшой срок для направления жалобы на действие (постановление) судебного пристава-исполнителя и для предоставления вышестоящим сотрудником ответа на заявление. В частности, сроки закреплены в статье 226 КАС РФ и 122-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Для обжалования постановления судебного пристава исполнителя, заявитель должен успеть направить жалобу в течение 10 дней со дня вынесения обжалуемого постановления, совершения действия должностным лицом или установления факта его бездействия. Срок обжалования действий судебного пристава исполнителя по КАС РФ также равен 10 дням.

На рассмотрение жалобы на действия пристава прокурором или вышестоящим судебным приставом отводится аналогичный срок, равный 10 дням с момента поступления документа. Этот же период времени предоставляется суду для рассмотрения административного иска и принятия по нему решения (со дня его поступления в суд). В некоторых сложных делах данный срок может быть продлен председателем суда на срок до 1 месяца.

Следует учитывать, что при одновременном направлении жалобы в ФССП в порядке подчиненности и заявления в суд, последний приостановит срок ее рассмотрения до момента вынесения решения.

Ситуаций, когда приходится оспаривать действия сотрудников ФССП, достаточное количество. Если приставы не возвращают деньги, не работают над взысканием долга или вовсе принимают незаконные решения, следует незамедлительно написать жалобу и направить ее в соответствующую инстанцию.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 110-71-84

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 407-15-68

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 110-71-84

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 407-15-68

Порядок обжалования постановления судебного пристава

Обжалование постановления судебного пристава может потребоваться тогда, когда сотрудник ФССП в значительной мере нарушает права и законные интересы других лиц. Основным нормативным правовым регулятором действий сотрудников является федеральной закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Ниже мы разберемся подробнее, каким требованиям должно отвечать постановление, вынесенное приставом, и как происходит обжалование документа.

Основания для обжалования постановления

Прежде чем перейти к порядку обжалования постановления, необходимо выявить правовую специфику документа. Это постановление выносится сотрудником ФССП и имеет письменный вид. В нем обязательно должны быть отражены следующие элементы:

  1. Указание на название документа.
  2. Дата его принятия.
  3. Номер дела, во исполнение которого постановление было вынесено.
  4. Указание на взыскателя и должника.
  5. Иные сведения в соответствие со спецификой акта.

Постановление подписывается приставом, ведущим исполнительное производство.

Основаниями для обжалования документа могут послужить:

  • отсутствие правового основания для вынесения постановления;
  • затягивание сроков ведения исполнительного производства;
  • ошибки в фамилиях, адресах, суммах долга и др.

Как показывает практика, постановления приставов, изданные на основании судебного приказа или решения, обжалуются реже, нежели иные. Связано это с тем, что во исполнение решений суда постановления выполняются с теми же формулировками и обоснованиями, что и судебный документ. Поэтому при несогласии, обжаловать нужно именно вынесенное решение судебного органа власти с использованием норм об апелляционном судопроизводстве. Помимо процессуальных документов, обжалованию подлежат также и незаконные действия (бездействие) должностных лиц службы.

Срок обжалования постановления

Моментом, с которого можно подавать жалобу на сотрудника ФССП, является совершение незаконного действия. В данном случае это момент вынесения постановления и вступление его в законную силу.

Нужно учитывать и правила рассмотрения обращений. В том случае, если гражданин принял решение отменять правовой акт в порядке подчиненности, то основным регулятором будет являться федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ». В нем указано, что к вышестоящему должностному лицу по отношению к сотруднику, издавшему документ, нужно направить обращение в срок, не превышающий 10 суток с момента вступления в законную силу постановления сотрудника ФССП . Эти положения продублированы и в федеральном законе «Об исполнительном производстве».

Существует и второй способ обжалования вынесенного постановления – судебный. К нему можно прибегнуть тогда, когда обжалование в порядке подчиненности не принесло положительного результата или же когда гражданин изначально выбрал в качестве способа защиты своих нарушенных или оспариваемых прав судебное разбирательство. Основным правовым регулятором ранее являлся закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Теперь же с введением в действие Кодекса административного судопроизводства, вся нормативная база по этому вопросу закреплена в нем. Здесь срок подачи заявления равен трем месяцам с момента издания постановления и вступления его в законную силу .

Кому подавать жалобу

Как отмечалось ранее, обжалование может происходить двумя способами:

  • по правилам подчиненности;
  • в судебном порядке.

Во втором случае заявление подается в суд общей юрисдикции. Дело будет рассматриваться в порядке административного производства. Основой нормативного правового регулирования этого процесса является Кодекс административного судопроизводства в РФ, который был принят в 2015 году. Тем самым утратила силу соответствующая глава Гражданского процессуального кодекса РФ, которая ранее регулировала эти правоотношения.

Обжалование начальнику пристава

Структура ФССП представляет из себя следующее:

  1. Пристав, занимающийся ведением исполнительных дел.
  2. Начальник отдела по определенной категории правоотношений (например, по взысканию алиментов).
  3. Начальник отдела ФССП.
  4. Руководитель службы по региону.
  5. Руководитель структуры в РФ.

Структура показывает, каким именно образом может происходить обжалование. В некоторых случаях граждане предпочитают сразу обращаться к главе федеральной службы судебных приставов через электронную приемную. Совершение подобных действий законом допускается. «Пропуск» нижестоящих в иерархии руководителей не может служить основанием для отказа в рассмотрении обращения.

Жалоба включает в себя:

  • указание на заявителя и его контактные данные;
  • документ, который обжалуется и его реквизиты;
  • пристав, издавший постановление;
  • пояснения относительно того, почему постановление должно быть отменено и признано несоответствующим закону;
  • дата подачи и подпись заявителя.

Документ также можно подать электронным способом через онлайн приемную.

Обжалование в суд

Здесь к жалобе предъявляются более строгие требования, в случае несоблюдения которых документ может быть не принят судом. Акт обжалования будет именоваться заявлением. Оно включает в себя:

  • реквизиты суда;
  • ФИО и место проживания обращающегося;
  • указание на административного ответчика;
  • суть спорного правоотношения.

В качестве доказательств необходимо приложить копию постановления, а также иные документы, подтверждающие правоту заявителя, если таковые имеются. Квитанция об оплате госпошлины, которая прикладывается к заявлению, также является необходимым условием рассмотрения. Пошлина для физических лиц составляет 300 рублей, а для юридических 4500 рублей, что прямо закреплено Налоговым кодексом РФ.

Особенности составления жалобы

Право на обжалование постановления имеет как физическое, так и юридическое лицо, вне зависимости от организационно-правовой формы. Специальных требований к оформлению документа не предъявляется, он может быть исполнен как от руки, так и напечатан с помощью компьютерных средств. С развитием современных технологий появилась возможность подавать жалобы и направлять обращения электронным способом. Для этого необходимо посетить сайт ФССП. Далее нужно выполнить такие действия:

  1. Открыть вкладку обращения.
  2. Выбрать пункт «Интернет-приемная».
  3. Заполнить предложенную форму.
  4. Зарегистрировать личный кабинет или же просто направить жалобу в ведомство.

По регистрационному номеру можно отслеживать движение обращения и стадии его рассмотрения.

Могут ли отказать в удовлетворении обращения

Как при судебном, так и при разбирательстве в порядке подчиненности можно выделить следующие законные основания отказа:

  • пропуск установленных законодательством сроков;
  • отсутствие ходатайства о восстановлении сроков;
  • если постановление вынесено не сотрудником ФССП;
  • уже есть решение суда по тому же правоотношению и др.

Перечень оснований для отказа закреплен в федеральном законе «Об исполнительном производстве». Он может изменяться и дополняться только путем внесения соответствующих поправок (изменений в федеральное законодательство).

Сроки рассмотрения обращения

Вышестоящее должностное лицо федеральной службы судебных приставов обязано рассмотреть жалобу на постановление, выпущенное его сотрудником в срок, не превышающий 10 дней . Имеются в виду именно рабочие дни, без учета праздников и выходных. Перенос дней осуществляется по правилам, предусмотренным главой 11 ГК РФ.

Что касается судебного рассмотрения, то сроки здесь иные. Дело должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 1 месяц с момента подачи обращения. В случае нарушения этих временных рамок гражданин также может обратиться с жалобой.

Таким образом, обжалование постановления пристава возможно двумя способами, каждый из которых имеет свои отличительные особенности. Основным нормативным регулятором является федеральный закон «Об исполнительном производстве в РФ» (здесь содержится порядок обжалования постановления и срок обжалования постановления). Порядок исчисления или восстановления сроков закреплен в Гражданском кодексе РФ, а правила судебного рассмотрения – в Кодексе административного судопроизводства.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Как обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя — порядок действий и образцы заявлений

Время на чтение: 5 мин.

Спросить юриста быстрее. Это бесплатно!

Постановления судебного пристава выносятся с целью начала определённых действий, например, возбуждения производства, ареста имущества и так далее. Однако, по мнению участников производства и третьих лиц, такие действия могут быть незаконными или необоснованными. Обжалование постановления судебного пристава-исполнителя реализуется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», в частности, статьями 121–128.

Когда возможно оспаривание

На любое постановление сотрудника ФССП может быть подана жалоба. Обратиться за защитой своих прав может как непосредственный участник производства, так и третье лицо, которое считает, что его законные права нарушаются. Например, если арест накладывается на имущество, фактически находящееся у нового собственника, который считает, что его права нарушены.

Читайте также:  Порядок регистрации по месту жительства для граждан РФ

На практике, основания обращения могут быть самими разными:

  • пристав вынес постановление, которое прямо нарушает действующее законодательство;
  • в постановлении имеются формальные ошибки или противоречия;
  • исполнение постановления нарушает законные права и интересы третьего лица.

Подать заявление может лицо, чьё право нарушено вынесением постановления, а также его законный представитель.

Ссылка на документ: Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве»

Как обжалуется постановление

Порядок обжалования будет зависеть от выбранного способа. Есть два стандартных варианта:

  1. Подача заявления в вышестоящий орган.
  2. Передача жалобы в суд.

В соответствии со статьёй 121 № 229-ФЗ, некоторые типы постановлений не могут быть обжалованы через вышестоящий орган. Обязательно потребуется обращение в суд. Так, постановление о взыскании исполнительского сбора может быть отменено только в судебном порядке, так же как и постановление главного судебного пристава.

Нажмите для увеличения изображения

Статья 122 № 229-ФЗ определяет срок, в течение которого жалоба должна быть подана. Так, по общему правилу, срок исчисляется с момента вынесения постановления и составляет 10 суток. Если лицо, чьё право нарушено, не знало и не могло знать о вынесении документа, то срок исчисляется с момента его уведомления.

Нажмите для увеличения изображения

Обжалование в порядке подчинённости

Порядок обжалования через вышестоящий орган определяется в статье 123 № 229-ФЗ:

  • постановление исполнителя или заместителя старшего пристава подаётся на имя старшего специалиста, то есть на имя непосредственного руководителя отделения;
  • постановления старшего пристава обжалуются через руководителя региона;
  • постановление главного пристава субъекта обжалуется через главного пристава РФ.

Форма и содержание такой жалобы определяются на основании статьи 124 № 229-ФЗ. Требования к документу следующие:

  • бумага составляется в письменном виде;
  • к документу прилагается доверенность, если он подписывается или подаётся представителем лица, либо иной документ, который подтвердит полномочия представителя;
  • к жалобе прилагаются все необходимые для её рассмотрения документы;
  • документ должен быть подписан.

В жалобе обязательно указываются следующие сведения:

  • реквизиты заявителя;
  • данные судебного пристава, который вынес постановление, которое обжалуется, а также самого документа;
  • основания для обжалования документа;
  • требования заявителя.

Если при рассмотрении жалобы приставу потребуются дополнительные сведения или документы, специалист, который рассматривает жалобу, может их запросить.

Причины отказа в удовлетворении

Статья 125 № 229-ФЗ содержит причины для отказа в удовлетворении жалобы на постановление судебного пристава:

  • постановление касается взыскания исполнительного сбора;
  • документ касается оценки стоимости имущества;
  • нарушены сроки, которые не были восстановлены в установленном порядке;
  • не соблюдены требования, касающиеся формы и содержания жалобы;
  • данный вопрос обжаловался в судебном порядке, было вынесено решение;
  • обжалуются действия иных лиц, не являющихся сотрудниками ФССП.

Вышестоящий орган должен вынести решение об отказе в рассмотрении жалобы в срок, не превышающий трое суток с даты поступления ему жалобы. Отказ в рассмотрении также может быть обжалован, либо в вышестоящий орган, либо в суд.

Обжалование в судебном порядке

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 № 229-ФЗ, обжалование может производиться через суд общей юрисдикции и через арбитражный суд, в зависимости от лица, которое жалобу подаёт и иных обстоятельств. Так, заявление подаётся в арбитражный суд в следующих случаях:

  • постановление касается листа, выданного арбитражным судом;
  • постановление касается организации или лица, которое ведёт предпринимательскую деятельность;
  • постановление иным способом связано с предпринимательской деятельностью.

В остальных случаях жалоба подаётся в суд общей юрисдикции.

Содержание жалобы, подаваемой в судебном порядке

Жалоба, которая подаётся в суд, составляется примерно так же, как и жалоба в вышестоящий орган. Она должна содержать:

  • наименование суда, в который подаётся заявление, а также его адрес;
  • реквизиты заявителя (ФИО, название фирмы, адрес, реквизиты);
  • данные отделения приставов, а также самого специалиста, который вынес обжалуемое постановление;
  • информация о постановлении, которое обжалуется;
  • суть жалобы, а также основания для обжалования документа, причины отмены постановления.

В конце также указывается требование и ставится дата с подписью. При необходимости прикладываются документы, подтверждающие позицию заявителя.

Отличие судебного процесса в том, что он производится с вызовом сторон в заседание. Каждый сможет дать развёрнутое объяснение своей позиции, а также предоставить дополнительные документы и доказательства.

При рассмотрении дел судами, применяются стандартные процессуальные правила, но с учётом особенностей, установленных № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Например, срок рассмотрения дела составляет десять суток с даты поступления жалобы.

Практические особенности

На практике, обжалование в судебном порядке представляется более эффективным, чем через вышестоящий орган. Однако каждую ситуацию следует рассматривать индивидуально.

Довольно часто суть жалобы касается несоответствия реальных действий тексту постановления. Во время подачи жалобы пристав может подготовить всё недостающее и предоставить при рассмотрении вопроса. Это освободит его от ответственности (при условии, что всё будет выполнено правильно), но также «пойдёт на руку» и заявителю.

Жалоба может быть подана не только участником производства, но и третьим лицом, но только тогда, когда его права прямо нарушаются.

Частый пример – опись имущества, которое на момент данного действия принадлежало иному лицу. Если был наложен арест, то снимать его придётся в исковом порядке, то есть через суд.

Подведём итоги

Обжалование постановления пристава производится через вышестоящий орган или через суд. Каждый вариант имеет свои особенности, преимущества и недостатки. В любом случае у участника исполнительного производства или у третьего лица имеется возможность защиты своих законных прав и интересов. Срок всегда составляет десять дней, а текст жалобы должен содержать реквизиты сторон и суть конфликта.

Как обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя?

​Лицо, чьи права и интересы нарушены решениями (постановлениями) судебного пристава-исполнителя, может обжаловать соответствующий акт в предусмотренном нормативно-правовыми актами порядке.

Правила обжалования постановления судебного пристава-исполнителя зависят от инстанции, куда направляется и где будет рассматриваться жалоба. Есть три основных органа, уполномоченных принимать жалобы на постановления приставов и решения по ним:

  1. Вышестоящее должностное лицо или вышестоящая инстанция ФССП. Здесь речь идет о руководителе соответствующего подразделения, пристав которого вынес постановление, либо о вышестоящем подразделении – таким, например, будет региональное управление ФССП по отношению к местному (районному, межрайонному) отделу.
  2. Прокуратура – как универсальная надзорная инстанция, призванная выявлять и принимать меры к устранению в пределах своей компетенции любых нарушений действующего законодательства, допущенных, среди прочего, органами ФССП и их должностными лицами.
  3. Суд – арбитражный (подается заявление) или общей юрисдикции (административный иск) – в зависимости от суда, выдавшего исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, а также в зависимости от статуса должника или лица, в отношении которого вынесено постановление (обычный гражданин или лицо, осуществляющее коммерческую деятельность).

Общие принципы и особенности обжалования постановлений пристава

Постановлениями оформляются решения пристава при возбуждении исполнительного производства и в его рамках. Поэтому такие решения затрагивают, прежде всего, права и интересы двух сторон: в пользу которой ведется производство, например, кредитора, и в отношении которой осуществляются меры ограничения и принуждения, призванные обеспечить исполнение решения суда и (или) исполнительного документа. Если же постановлением, реализацией предусмотренных им мер, последствиями этого решения нарушаются права и интересы других лиц, то и они получают возможность обжалования.

Обжаловать можно любые незаконные постановления пристава, но, как правило, речь идет о тех, которые:

  • нарушают права, интересы, свободы граждан и юрлиц либо создают барьеры для их реализации;
  • в нарушение установленных законами норм, без наличия оснований возлагают на граждан и юрлиц какие-либо обязанности, ограничения;
  • порождают необоснованное, незаконное привлечение к ответственности или создают иные негативные последствия, например, влекут имущественный ущерб.

Если исходить из практики, то наиболее часто обжалуются решения, касающиеся:

  1. возбуждения, прекращения, приостановления или окончания производства, возврата исполнительного документа;
  2. применения ограничительных мер – в частности, запрета на выезд за рубеж, ареста счетов, имущества и других активов;
  3. применения принудительных мер – например, списания денежных средств со счетов, изъятия имущества.

Общий срок подачи жалобы составляет 10 дней с даты вынесения постановления. Он может быть восстановлен при наличии уважительных причин, не позволивших воспользоваться правом на обжалование в установленный срок.

Жалоба в порядке подчиненности

Обращение в вышестоящую инстанцию – основной способ обжалования. Правда, его использование или отказ от процедуры не препятствуют судебной защите. Вместе с тем, в подавляющем большинстве случаев первично жалоба подается именно таким образом – это быстрее и проще. А далее вопрос решается уже в зависимости от принятого вышестоящей инстанцией решения.

При подготовке и подачи жалобы следует учитывать:

  1. Правило подчиненности означает необходимость обращения к тому должностному лицу, в подчинении которого находится пристав, принявший решение, или утвердившее это решение должностное лицо.
  2. На усмотрение заявителя жалоба подается либо напрямую в вышестоящую инстанцию, либо через пристава, который вынес постановление. В последнем случае пристав обязан перенаправить жалобу в течение 3-х дней.
  3. Если заявитель ошибся с инстанцией направления жалобы, лицо, ее получившее, обязано самостоятельно направить обращение уполномоченному для его рассмотрения должностному лицу. На это отводится также 3 дня.
  4. Жалобу можно отозвать в любой момент, пока она не рассмотрена и по ней не принято решение.
  5. Срок рассмотрения жалобы – 10 дней, но он может быть продлен.
  6. Если жалобы одновременно поданы и в ФССП, и в суд, рассмотрение обращения по линии ФССП приостанавливается до вынесения судебного решения.
  7. В принятии жалобы могут отказать, если, в частности, ее рассмотрение возможно исключительно в судебном порядке, не соблюдены обязательные требования к жалобе или по предмету жалобы уже принято судебное решение.

Строгой формы жалобы нет. Но важно, чтобы были указаны: адресат жалобы (данные), заявитель (его данные), обжалуемое постановление, его краткое содержание, основания для обжалования и конкретные требования. К заявлению целесообразно приложить документы и другие материалы, подтверждающие обоснованность претензий, наличие оснований для отмены постановления или его изменения.

По итогам рассмотрения жалобы:

  • постановление признается законным и обоснованным, а жалоба оставляется без удовлетворения;
  • постановление признается полностью или частично незаконным и отменяется в целом либо в части, за чем следует установление обязанности пристава принять новое решение;
  • в случае признания постановления незаконным к приставу могут быть применены меры дисциплинарного характера, но этот аспект в решении по жалобе не указывается и является лишь возможным следствием ее рассмотрения.

В решении (постановлении) по результатам жалобы указывается срок его исполнения. Стандартный – 10 дней. Но решением может быть установлен другой период – достаточный для выполнения принятого решения.

Читайте также:  Порядок действий, если затопил соседей снизу

Порядок рассмотрения жалоб прокуратурой

В прокуратуру можно обратиться с жалобой на незаконность постановления пристава как нарушающего права и интересы заявителя. В порядке надзора жалобы рассматриваются согласно ведомственным нормативным актам:

  • жалобы регистрируются не позднее 3-х дней с даты поступления, на практике – в день поступления или на следующий;
  • рассматриваются жалобы обычно в течение 10-15 дней, но если требуют дополнительной прокурорской проверки – до 30 дней.

К сожалению, срок рассмотрения жалоб прокуратурой и возможные по ним решения не позволяют назвать этот вариант эффективным настолько же, как обращение в суд. Прокуратура может провести проверку изложенных заявителем фактов, оценить законность и обоснованности постановления пристава и даже признать жалобу правомерной. Однако своим решением отменить постановление прокуратура не может – может лишь принять меры прокурорского реагирования. Фактически это сводится к направлению в соответствующие инстанции ФСПП требования об отмене постановления полностью или в части, намного реже – к самостоятельному обращению в суд в защиту прав и интересов заявителя.

Порядок судебного оспаривания постановления пристава

Рассмотрение жалоб на постановления приставов отнесено к компетенции судов, действующих на территории, где работает соответствующее структурное подразделение ФССП и пристав, принявший решение. Принимают и рассматривают жалобы арбитражные и общей юрисдикции суды согласно правилам подсудности.

Обращаться в арбитраж необходимо, если:

  • дело возбуждено по исполнительному документу, выданному арбитражем;
  • исполнительный документ выдан контрольно-надзорным органом или по административному делу и предписывает осуществить действия (решения) в отношении лица, занимающегося предпринимательской деятельностью;
  • постановление вынесено в отношении лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, и касается взыскания исполнительного сбора и расходов, связанных с исполнительными процедурами;
  • производство ведется в отношении лица, занимающегося коммерческой деятельностью, и в связи с такой деятельностью.

Для правильного определения подсудности первично необходимо установить, не следует ли подавать жалобу именно в арбитражный суд. Если жалоба арбитражу не подсудна, то она направляется в суд общей юрисдикции.

В зависимости от подсудности жалоба составляется либо по правилам АПК (заявление в арбитраж), либо по правилам КАС (административный иск в суд общей юрисдикции) с учетом требований ГПК.

В административном иске должны присутствовать:

  • наименование суда;
  • данные об истце и ответчике;
  • описание нарушения;
  • требования, основания и доводы в их подтверждение;
  • информация о результатах рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, если такой порядок был соблюден;
  • список документов-приложений к иску;
  • иные сведения, указанные в ст. 125 КАС РФ.

Примерно аналогичное содержание характерно и для заявлений в арбитраж. Подробнее – ст.199 АПК РФ.

При подаче заявления или административного иска можно заявить требование о приостановлении действия обжалуемого постановления, если оно уже вступило в силу.

Срок рассмотрения заявлений и исков, поданных в отношении приставов, сокращен по сравнению с обычными процессами – он составляет 10 дней. Судебный процесс предусматривает явку сторон и их участие. Обязанность доказывания лежит на заявителе, поэтому необходимо тщательно готовиться к процессу.

Результатами суда могут быть:

  • признание полностью или частично постановления недействительным, а решения – незаконным;
  • отказ в удовлетворении требований заявителя.

Судебное решение можно обжаловать далее – в вышестоящей судебной инстанции.

Процедура и порядок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя

Любое разбирательство в суде имеет некоторое логическое завершение — судья выносит постановление, обязанность выполнения которого ложится на плечи виновнику. Слежением за тем, чтобы все обязательства были исполнены, занимается ФССП — федеральная служба судебных приставов.

Сотрудники этого органа имеют широкий спектр полномочий и обязанностей. В тех случаях, когда виновная сторона не соблюдает постановление суда, приставы начинают исполнительное производство и при помощи различных рычагов принуждают виновника соблюдать решение суда. Не всегда действия приставов-исполнителей являются обоснованными и у пострадавшей стороны есть право на обжалование этого решения.

В каких случаях возможно обжалование

У судебных приставов — широкий спектр полномочий

Обжалование действий приставов-исполнителей, в соответствии со 121 статьей ФЗ «Об исполнительном производстве», возможно в определенных случаях. Этим правом обладают лица, чьи права и интересы были нарушены со стороны пристава-исполнителя в результате его действий.

Следует отметить, что бездействие пристава и неисполнение его обязанностей также может иметь негативные последствия для сторон исполнительного производства, поэтому они также подлежат обжалованию со стороны пострадавших граждан.

В судебном порядке обжалуются действия и решения, осуществляемые главным судебным приставом РФ. Что касается отводов, то обжаловать отказ в их проведении могут только лица, их заявившие. Если отвод был удовлетворен, то обжаловать его невозможно. Постановления о применении штрафов или о взыскании сборов оспариваются в порядке судебного разбирательства.

Следовательно, исходя из положений приведенного выше ФЗ, законодатель предоставил два возможных варианта, прибегнув к которым можно проверить законную обоснованность действий или постановлений, принятых судебным приставом-исполнителем в процессе его деятельности. В административном порядке, действия и постановления приставов относительно исполнения исполнительного документа, должны быть проверены вышестоящими сотрудниками ФССП РФ при наличии жалоб от пострадавших граждан. Также возможна судебная проверка постановлений и действий приставов, которая выполняется при наличии жалоб от имеющих на них право лиц.

Обжаловать деятельность судебных приставов могут только лица, чьи права были нарушены в результате ее осуществления.

Порядок, срок и форма обжалования

10 дней — срок для подачи жалобы

Пострадавшие граждане имеют право на подачу жалобы относительно неправомерной деятельности судебных приставов в течение достаточно короткого периода времени. Этот срок не может превышать десяти дней. Начало его исчисления зависит от ситуации и соответствует таким моментам:

  • судебный пристав совершил противоправные действия
  • сотрудник ФССП вынес неправомерное постановление
  • пристав бездействует вместо исполнения исполнительного документа
  • заявителю было отказано в отводе

Для того, чтобы ознакомиться с образцом жалобы и порядком ее составления, можно предпринять несколько шагов. Во-первых, есть возможность лично получить бланк в отделении ФССП, или в органе суда, куда в будущем будет адресовано заявление. Во-вторых, официальный сайт ФССП РФ также содержит бланк заявления — его без проблем могут получить все желающие. Составлять жалобу следует письменно. В типовом бланке такого документа содержатся такие пункты:

  • название службы или органа, куда подается заявление
  • ФИО заявителя
  • название организации-заявителя (для юридических лиц)
  • адресные сведения о лице, подающем жалобу
  • должность, ФИО и противоправные действия и решения судебного пристава
  • реквизиты обжалуемого постановления
  • список оснований, в соответствии с которыми гражданин имеет право обжаловать деятельность пристава
  • требования заявителя
  • бумаги, при помощи которых можно установить факт нарушения — при соответствующем запросе от должностного лица, которое занимается рассмотрением заявлением
  • дата, когда была составлена жалоба
  • подпись заявителя

Пострадавшее лицо имеет ограниченный срок для обжалования деятельности пристава.

Рассмотрение заявления в различных инстанциях

Первый шаг — подача заявления

Первым делом рекомендуется подавать заявление о противоправных действиях пристава его начальству. Зачастую такой способ является самым простым и позволяет без проблем уладить мелкие конфликты и привлечь нарушителя к ответственности.

Срок подачи жалобы — десять дней с того момента, как были совершены соответствующие действия со стороны пристава. Сотрудники службы судебных приставов не всегда рассматривают жалобу. В некоторых случаях заявителя ждет отказ:

  1. срок подачи жалобы был пропущен и не восстановлен соответствующим ходатайством
  2. жалоба была составлена неправильно и не соответствует предъявленным требованиям
  3. обжалуется постановление о взыскании сбора — поскольку этим занимаются в порядке судебного разбирательства
    вступило в силу судебное решение по аналогичному заявлению
  4. обжалуется оценка имущества, проводимая уполномоченным лицом

Если жалоба была принята на рассмотрение, то через некоторое время уполномоченный сотрудник вынесет определенное решение. В удовлетворении жалобы отказывают в тех случаях, когда после разбирательства устанавливается факт отсутствия противоправных действий. Признанная в полной или частичной мере жалоба связана с определенными последствиями:

  • незаконное постановление отменяется полностью или частично
  • постановление будет отменено и взамен ему будет принято другое, не противоречащее законодательству
  • деятельность пристава признается незаконной, в связи с чем определяются меры для устранения последствий этой деятельности

Арест имущества можно оспорить в суде

Эти решения вступают в силу в течение десяти дней, если ими не было установлено иного периода. В течение трех дней заявителю выдают копию принятого решения. Заявление также можно подавать в орган суда и прокуратуру. В первом случае составляемая жалоба должна соответствовать положениям процессуального законодательства. Жалобу необходимо направлять в тот суд, в деятельности которого участвует пристав-нарушитель.

В суде можно оспорить арест имущества, неправильно выполненный приставом. Если при этом были нарушены нормы законодательства, то оспаривание производится на основании письменного требования об отмене ареста. Имущество также можно освободить от ареста, подав соответствующее исковое заявление.

Сотрудники прокуратуры имеют полномочия по рассмотрению жалоб на деятельность приставов, если в результате нее нарушались права и свободы граждан. Заявления принимаются в соответствии с постановлениями приказа Генпрокуратуры.

Регистрация поступивших обращений проходит в течение трех дней, а само разбирательство — в течение тридцати. При этом, если для разбирательства не нужно проводить дополнительные проверки, то оно рассматривается в два раза быстрее. После разбирательства уполномоченный сотрудник вынесет решение об удовлетворении или отклонении жалобы.

Жаловаться на незаконные постановления приставов можно в ФССП, орган суда или прокуратуру.

Постановления судебных приставов не всегда являются правомерными и порой не соблюдают действующее законодательство. Граждане, пострадавшие в результате деятельности приставов-исполнителей, могут пожаловаться на них в определенные инстанции. После рассмотрения жалобы уполномоченными органами, они вынесут определенное решение, зависящее от факта наличия правонарушения.

1. У заявителя появляется право предъявить требования по компенсации морального и возмещению имущественного вреда, в том числе и упущенную выгоду в случаях, определенных законом.

2. Независимость суда гарантирует беспристрастное разбирательство. Обращение в суд не может где-то затеряться в бюрократических лабиринтах. Закон обязывает суд рассмотреть жалобу в течение 10 дней.

3. Если суд первой инстанции примет судебное решение, которое вас не удовлетворяет, вы имеете право на это решение подать апелляционную и другие жалобы в вышестоящие судебные инстанции. Именно по этим причинам судебное разбирательство является наиболее эффективным инструментом защиты ваших прав.

Конституция РФ гарантирует нам судебную защиту наших прав. Таким правом необходимо пользоваться. Если продолжать порочную практику жаловаться на обидчиков начальству, то результаты могут быть минимальными или вообще будут отсутствовать.

Видеоматериал, посвящен обжалованию постановлений судебного пристава-исполнителя:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Ссылка на основную публикацию