Прекращение уголовного дела: основания, документальное оформление и причины для отмены

Уголовно-процессуальное право

“Всего от 600 рублей в компании “”ЭкстраЛаб”””

Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования

Этот процессуальный порядок в ходе предварительного расследования в общем виде регламентирован ст. 212-214 УПК РФ. Помимо норм, закрепленных в этих статьях, следует руководствоваться и иными положениями уголовно-процессуального закона. Следователь и дознаватель вправе принять решение о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования в пределах своей компетенции, определенной ст. 150 и 151 УПК РФ. В ряде случаев (ст. 25, 28, 28.1, 427 УПК РФ) возможность прекращения уголовного дела или уголовного преследования законодатель связывает для следователя с согласием руководителя следственного органа, а для дознавателя — с согласием прокурора. Такое согласие должно быть надлежащим образом оформлено — в виде письменной резолюции на постановлении о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования. Именно с этого момента возникают все правовые последствия принятого процессуального решения.

Решение о прекращении уголовного дела должно быть принято в рамках сроков, установленных для производства предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ) или дознания (ч. 3 ст. 223 УПК РФ). При этом должны быть соблюдены права и законные интересы участников процесса и иных лиц путем:

1. вручения или направления копии постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику;
2. разъяснения потерпевшему и гражданскому истцу права на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2-6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, п. 2-6 ч. 1 ст. 27, ст. 28 УПК РФ. Кроме того, должно быть обеспечено право на обжалование принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 19, ст. 123 УПК РФ путем разъяснения порядка обжалования постановления о прекращении уголовного дела, предусмотренного ст. 124-125 Кодекса.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 198-199.1 УК РФ, следователь направляет копию постановления о прекращении уголовного дела в налоговый орган, направивший в соответствии с п. 3 ст. 32 Налогового кодекса РФ материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 213 УПК РФ).

Решение следователя о прекращении уголовного дела оформляется мотивированным постановлением, копия которого направляется прокурору (ч. 1 ст. 213 УПК РФ).

Постановление о прекращении уголовного дела

Постановление состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В ч. 2 ст. 213 УПК РФ указаны те положения, которые в обязательном порядке должны содержаться в постановлении.

Во вводной части указываются дата и место вынесения постановления, должность, фамилия, инициалы лица, его составившего, номер уголовного дела, фамилия и инициалы лица, в отношении которого осуществлялось предварительное расследование, а также по подозрению или обвинению в совершении какого именно преступления лицо приобрело соответствующий статус.

В описательной части излагаются обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, указываются пункты, части, статьи УК РФ, предусматривающие преступления, по признакам которых было возбуждено уголовное дело, излагаются результаты предварительного расследования с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование, применявшиеся меры пресечения и основания прекращения уголовного дела.

Наличие оснований для принятия такого решения желательно подтверждать ссылками на конкретные доказательства, содержащиеся в материалах уголовного дела (например, протокол о явке с повинной; расписка потерпевшего или протокол его допроса со сведениями, что ему возмещен вред, причиненный подозреваемым или обвиняемым; процессуальные акты, отражающие участие подозреваемого или обвиняемого в раскрытии и расследовании преступления; сведения о мировом соглашении потерпевшего и подозреваемого или обвиняемого и заглаживании данным лицом причиненного потерпевшему вреда и т.д.

Резолютивная часть постановления фиксирует собственно решение следователя о прекращении уголовного дела. В ней указываются пункт, часть, статья УПК РФ, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование.

Если в ходе предварительного расследования применялись меры пресечения, то возникает необходимость решить вопрос об их отмене. Такое же решение принимается в случае наложения ареста на имущество, почтово-телеграфную корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров.

В постановлении должен быть разрешен вопрос о вещественных доказательствах, в отношении которых следует применить конкретные распорядительные меры (например, орудия преступления и вещи, запрещенные к обращению, передаются в соответствующие учреждения или уничтожаются; остальные вещи выдаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства). Вещественные доказательства или иное имущество, подлежащее возвращению владельцам, выдаются им под расписку, которая подшивается в уголовное дело.

Кроме того, в постановлении о прекращении уголовного дела должен быть изложен порядок обжалования данного постановления, установленный главой 16 «Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство» УПК РФ, в которой ст. 123 предоставляет право обжалования, ст. 124 устанавливает порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа, а ст. 125 предусматривает судебный порядок рассмотрения жалоб.

В соответствии с ч. 3 ст. 213 УПК РФ в случаях, когда прекращение уголовного дела допускается только с согласия обвиняемого (п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24, ст. 25 и 28, а также п. 3, 6 и 7 ст. 27 УПК РФ) или потерпевшего (ст. 25 УПК РФ), наличие такого согласия отражается в постановлении. Согласие данных лиц на прекращение уголовного дела должно быть соответствующим образом оформлено. Например, в уголовное дело должно быть подшито заявление подозреваемого или обвиняемого о согласии на прекращение уголовного дела по данному основанию, а также заявление потерпевшего с просьбой прекратить уголовное дело в связи с примирением с подозреваемым или обвиняемым либо документ о мировом соглашении сторон. В постановлении о прекращении уголовного дела следователь должен сделать ссылку на соответствующий документ.

В тех случаях, когда уголовное преследование прекращается по основаниям, порождающим право на реабилитацию, в соответствии со ст. 134 УПК РФ лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование (а в случае его смерти — наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам), направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, причиненного незаконным или необоснованным уголовным преследованием.

Копия постановления о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования в обязательном порядке направляется надзирающему прокурору, а также вручается либо направляется лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику (ч. 4 ст. 213 УПК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 213 УПК РФ, если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь в соответствии со ст. 27 УПК РФ выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.

Процессуальный порядок отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и возобновления производства по прекращенному уголовному делу

В соответствии с ч. 1 ст. 214 УПК РФ прокурор, признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным либо необоснованным, отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

Заметим, что данное постановление может быть отменено не только по жалобе заинтересованных участников уголовного судопроизводства, но и по собственной инициативе вышеуказанных должностных лиц в процессе осуществления прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия и соответственно ведомственного контроля со стороны руководителя следственного органа за деятельностью следователей.

Если суд при рассмотрении в порядке ст. 125 УПК РФ жалобы заинтересованных лиц признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения.

На практике можно встретить следующие случаи несоблюдения требований о законности и обоснованности в рассматриваемых случаях:

1. прекращение уголовных дел по основаниям, не предусмотренным законом;
2. неправильное установление основания для прекращения уголовного дела;
3. прекращение уголовного дела без учета всех обстоятельств, которые должны быть приняты во внимание (отсутствие совокупности всех условий, установленных законодателем):
4. включение в мотивировку постановления ссылок на несколько статей (пунктов) закона, предусматривающих несовместимые основания для прекращения уголовного дела;
5. нарушение положений закона, охраняющих права и законные интересы потерпевшего и лица, в отношении которого прекращено уголовное дело или уголовное преследование.

Законность представляет собой точное соответствие положениям законодательства как самого процессуального акта, так и деятельности следователя, дознавателя и органа дознания, предшествующей его принятию.

Таким образом, основаниями возобновления производства по прекращенному уголовному делу или уголовному преследованию служат нарушения, допущенные при производстве и окончании предварительного расследования, которые привели к вынесению незаконного и необоснованного постановления о прекращении уголовного дела.

Возобновление производства по ранее прекращенному уголовному делу возможно и при появлении новых или вновь открывшихся обстоятельств в соответствии со ст. 413 и 414 УПК РФ, но лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности, предусмотренные в ст. 78 УК РФ (ч. 3 ст. 214 УПК РФ).

При возобновлении прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела следователю (ч. 6 ст. 162 УПК РФ). Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном ч. 1, 5 и 7 ст. 162 УПК РФ.

Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до сведения подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, а также прокурора (ч. 3 ст. 211, ч. 4 ст. 214 УПК РФ).

Прекращение уголовного дела: основания, документальное оформление и причины для отмены

Мой папа занимает руководящую должность на предприятии. Около месяца назад там произошел случай, связанный с производственной травмой. На руководителей было заведено уголовное дело по статье Халатность. После проведения первоначального расследования была доказана вина самого сотрудника, что стало основанием для прекращения уголовного дела.

Интересует, что собой представляет данный процесс? Желаете знать, на каких основаниях дело прекращается? Важно знать, какими документами оформляется данный процесс? Прошу изучить эту статью.

Прекращение уголовного дела – основные понятия

Полное прекращение ранее открытого разбирательства в суде или уголовного дела возможно только при особых обстоятельствах!

Данная процедура позволяет избежать ранее назначенного наказания, можно повернуть расследование в правильное русло. Дело в суд не передается, полностью завершаются следственные мероприятия. Все материалы передаются в архив.

Прекратиться полностью может как расследование в виде следственных действий, так и преследование в отношении определенного физического лица. Это два разных термина:

• Если прекращается ранее организованное преследование, следственное расследование может вполне продолжаться до обнаружения виноватого.
• Одновременное прекращение дела и преследования.

Вне зависимости от особенностей дела, обязательно должен соблюдаться установленный законом официальный порядок прекращения заведенного уголовного дела.

Основание для прекращения дела

Само понятие по полному и частичному прекращению уголовного преследования и судебного разбирательства отражено в ст. 27 УПК. Мотивированное постановление может быть вынесено исключительно на официально доказанной обоснованности.

Современное законодательство отмечает три самых распространенных случая, на основании которых дело может быть прекращено:

1. Освобождение от наказания было проведено по согласованию с прокурором. Основанием для этого может быть раскаяние в ранее совершенном преступлении с одновременным мирным урегулированием конфликта.
2. Отсутствие доказательств полной или частичной причастности к зафиксированному нарушению закона.
3. Обнаружение обстоятельств, которые исключают развитие последующего производства дела.

Последний фактор является более объемным. Существует достаточно много разных обстоятельств, на основании которых будет прекращено ранее заведенное уголовное дело. Среди самых основных из них можно отметить:

• Отсутствие признаков и доказательств совершенного деяния.
• Принятие новых поправок в законодательство.
• Окончание сроков давности.
• Смерть обвиняемого.

Необходимо, чтобы по каждому делу было написано соответствующее заявление. Также все должно быть оформлено документально.

Особое внимание стоит уделить таким понятиям, как реабилитирующие и не реабилитирующие основания. Это оказывает влияние на последующую жизнь каждого человека.

Специальные реабилитирующие основания

К их числу относятся следующие важные факторы, которые способны полностью реабилитировать человека после заведения на него уголовного дела.

Отсутствие доказательной базы

Это одно из самых распространенных оснований для полного прекращения уголовного разбирательства. Основанием служит п.1 ч.1 ст. 27 УПК. Проявляется данный фактор следующими обстоятельствами:

• Расследование показало отсутствие причастности.
• Подтверждение алиби.
• Обнаружение новых подозреваемых.

Если подобные обстоятельства обнаруживаются после того, как дело передается в судебную организацию, человеку выносится специальный оправдательный договор. Это существенно нарушает общую статистику работы следственной организации, потому предварительному расследованию уделяется серьезное внимание.

Отсутствие состава преступления

Довольно часто ранее заведенное дело полностью или частично прекращается по причине полного отсутствия состава преступных действий. Для этого может быть несколько причин:

1. Придание делу малозначительности.
2. Изменение законодательства.
3. Отсутствие определения вреда или не проведенная товарная экспертиза.

Отсутствие самого события

Данный фактор регулируется п.1 ч.1 ст.24 УПК. Прекращение на этом основании будет активировано в случае, если было доказано, что человек сам нанес увечья себе сам или скрыл имущество. Также прекращение активируется, если причиной неприятной ситуации стала катастрофа или на нее воздействовало животное или природа.

После официального прекращения дела на фоне реабилитирующих факторов человек может подать заявление на возмещение ранее причиненного вреда и морального ущерба.

Если же прекращением разбирательства стали не реабилитирующие причины, ситуация будет прямо противоположной.

Не реабилитирующие факторы

Если уголовное дело или судебное разбирательство было прекращено на основании обнаруженных не реабилитирующих обстоятельств, человека не относят к невиновному. Просто прекращается оформленное и заведенное уголовное дело и все.

Существует несколько основных видов и категорий не реабилитирующих факторов:

• Примирение с человеком, который пострадал, и возмещение причиненного ущерба. Последний пишет заявление, которое является основанием для прекращения разбирательства. Стоит знать, что следователь при определенных обстоятельствах может отклонить его.
• Акт амнистии. Под нее попадает постоянно разный круг лиц. Некоторые освобождаются от наказания, с некоторых снимается судимость. В подобной ситуации уголовное дело на законном уровне прекращается. Человек полностью освобождается от ответственности, или просто сокращается срок его наказания.
• Истечение временных сроков давности. На данный момент приняты следующие временные сроки – 2 года за относительно несущественные преступления и 15 за особо тяжкие нарушения. Правило давности распространяется не на всех. Исключением являются граждане, совершившие преступные действия, направленные против мира в целом или против безопасности всего человечества. Эти дела не прекращаются, а наказанием является смертная казнь или пожизненное заключение.
• Деятельное раскаяние. Дело официально прекращается при таких обстоятельствах, как зафиксированная явка с повинной, помощь правоохранительным органам и полное заглаживание вины. При этом преступление должно относиться к средней или несущественной тяжести.
• Полное исправление человека, который не достиг совершеннолетия. Если у подростка отмечается первое дело, оно может быть прекращено. Если несколько дел, осуществляется только частичное прекращение дела.

Особенности квалификации оснований

Все без исключения основания, необходимые для прекращения дела, в современном уголовном праве в обязательном порядке классифицируются. Они бывают таких видов и категорий:

1. Процессуальные.
2. Материальные.
3. Безусловные и условные.

Безусловным основание бывает тогда, когда преследование или заведенное уголовное дело должно прекратиться в обязательном порядке. Это происходит, если обнаруживается наличие преступного деяния, если отсутствуют какие-либо признаки преступления, уголовное дело полностью прекращается.

Если в процессе разбирательства обнаруживается одновременно несколько оснований для полного прекращения, применимо официально будет именно то, которое проявляет максимальные последствия.

Оформление и вынесение постановления

Как только выносится специальное постановление о полном прекращении дела, прокурору направляется копия специального документа. Это своеобразное постановление, которое должно содержать в себе следующие информационные моменты:

• Число и место составления.
• Сведение о лице, которое составило документ.
• Основания для ВУД.
• Статья УК, по которой обвинили человека.
• Особенности процесса расследования или преследования.
• Мера пресечения, если она была назначена.
• Основания для прекращения – признания, протоколы допросов, зафиксированные явки с повинной.

В постановлении обязательно должны быть отображены такие дополнительные факторы, как мнение обвиняемого, или ссылки на такие документы, как свидетельство о смерти, официальное соглашение сторон.

Довольно часто расследование или начатое уголовное дело в целом прекращается только в отношении одного конкретного человека. Здесь выносится специальное постановление о частичном прекращении.

Отмена решения о прекращении

В некоторых случаях прекращение запущенного уголовного дела или преследование отменяется. Среди оснований для осуществления данного противоположного решения можно отметить следующие:

1. Не соблюдены условия законного прекращения. Порядок подобной операции отражен в УПК.
2. Прекращение и основания не соответствуют современному законодательству.
3. Указанные в документы ссылки не совместимы с законом.
4. Прописанное основание не соответствует действительности.
5. Нарушены права остальных сторон участников разбирательства.

Прекращение уголовного дела может быть не только аннулировано прокурором, его при необходимости можно обжаловать. Сделать это может не только юрист, но также участник разбирательства.

Подводя итоги

В современном уголовном праве ранее заведенное дело или расследование может быть прекращено без особых проблем.

1. Полное прекращение ранее открытого уголовного дела возможно только при наступлении особых обстоятельств.
2. Вне зависимости от особенностей дела, обязательно должен соблюдаться установленный законом порядок полного официального прекращения уголовного дела.
3. Основания для прекращения могут полностью реабилитировать человека, а могут быть не реабилитированными.
4. Прекращение оформляется специальным постановлением.
5. Существует несколько причин для отмены ранее выполненного прекращения.

Причины для прекращения уголовного дела

Уголовное производство длится до одного из результатов, описанных в законодательстве. Чаще всего оно оканчивается судебным вердиктом. Но есть ситуации, когда производится прекращение рассматриваемого уголовного дела (в особом порядке). Причины для вынесения такового постановления описаны в статье 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Они многочисленны.

Так, завершить расследование в отношении обвиненного может следователь, если выяснится что оснований не имеется. Некоторые решения принимаются судьями. Каждая ситуация конкретно определена в законе. Рассмотрим их подробнее.

Основания для прекращения уголовного преследования

Для преследования подозреваемого необходимо выполнить все законные условия. А таковые сводятся к наличию:

• факта преступления;
• доказательств, свидетельствующих о причастности человека к ситуации;
• пострадавшего и его заявления.

Статья 27 УПК описывает ситуации, при возникновении/наличии которых начатое дело необходимо закрыть. Имеется в виду осуществляющееся преследование подозреваемого. Постановление о закрытии производства приводит к правовым последствиям, иногда материального характера. Поэтому выносится таковое исключительно при наличии поводов, приведенных в ст. 27 УПК.

1. Выявление факта непричастности человека к преступному деянию (требуются доказательства).
2. Доказательство не совершения деяния в ситуации, ставшей поводом для открытия разбирательства.
3. Окончание периода давности.
4. Кончина подозреваемого. Исключением являются обстоятельства, требующие защиты честного имени умершего.
5. Пострадавший не заявил о преступном деянии. Отсутствие официального обращения не влияет на преследование преступника, совершившего деяние в отношении беззащитной жертвы.
6. Непредоставление согласия Госдумы на уголовное преследование должностного лица.
7. Амнистирование преступника.
8. Принятие судьей вердикта об отказе в возбуждении дела или его прекращении.

Для остановки текущего разбирательства нужны четкие основания. Кроме того, следствием в точности выполняется и порядок прекращения уголовного дела, и уголовного преследования.

Таковой предполагает выполнение всех норм, описанных в действующем законодательстве.

В некоторых ситуациях уголовное дело, ведущееся в отношении виновного лица, также подлежит прекращению. Они таковы:

1. Примирение обвиненного с жертвой проступка. Описано в статье 25 УПК. Применяется к подозреваемым, совершившим проступок небольшой или средней тяжести (ст. 76 УК). Для применения данного основания необходимо согласие потерпевшего, получившего полную компенсацию урона.
2. Деятельное раскаяние. Таковая причина закрытия дела описывается в 28-й статье УПК. Используется, если человек обвинен в преступлении небольшой тяжести. Так, в статье 75 УК приводится описание правоприменения данной нормы. Она действует в отношении оступившихся людей, ранее не судимых по уголовным статьям, явившимся в полицию с повинной, способствовавшим раскрытию дела, полностью возместившим урон пострадавшим.

Решение о прекращении производства принимают только те органы, которым дано таковое право. Это суд, прокурор, дознание. Кроме того, оно оформляется актом, подлежащим контролю. То есть на практике закрытие дела – это сложный процесс. Процедура требует участия в решении нескольких инстанций.

Реабилитирующие основания

Последствия для обвиненного прекращения уголовного дела различны. Таковые зависят от причины остановки процесса преследования. Некоторые дают право на получение компенсации. Они называются реабилитирующими. То есть человеку государство обязано восстановить потери, вызванные несправедливым привлечением к ответственности.

Реабилитирующие основания перечислены в подпунктах ч. 1 ст. 27 и 24 УПК РФ.

Пояснение: реабилитирующие основания приводят к полному восстановлению прав человека. Порядок действий описан в статье 133 УПК.

Не указанные выше причины завершения уголовного расследования не приводят к реабилитации обвиненного. Человек освобождается от ответственности за содеянное, но не может рассчитывать на компенсацию. Например, если дело закрыто ввиду амнистирования оступившегося человека. Таковой не исключает принципиально его виновности. Но позволяет избежать ответственности, прописанной в УК РФ.

Не дают возможности реабилитации такие основания для закрытия дела в отношении подозреваемого:

• его смерть;
• окончание срока давности;
• амнистия;
• примирение жертвы и преступника;
• раскаяние;
• некоторые другие.

Для сведения: основным параметром принятия соответствующего решения является общественная опасность подозреваемого. Для закрытия дела нужно доказать ее отсутствие.

Примеры прекращения производства:

1. Преступления не было. В лесной местности найден труп человека, умершего от удара по голове. Открыто дело по факту убийства. В ходе расследования выяснено, что пострадавший упал, ударился об камень и умер. Агрессии в его отношении не было. Дело прекращено.
2. Отсутствует состав преступления. Произошла драка, в результате которой А. сломал челюсть Б. В ходе разбирательства выяснено, что пострадавший был инициатором инцидента. Именно он напал на А., который защищался. Состава неправомерного деяния не выявлено. Действия А. подпадают под статью 37 УК о необходимой самообороне.

Как прекратить текущее уголовное дело

Производство всегда подчинено определенному алгоритму. У дознавателя и прокурора нет возможности для творчества. Процессуальный порядок практического прекращения уголовного дела и уголовного преследования сводится к следующим этапам:

1. Выявление в ходе расследования основания для такового решения. Необходимо учитывать, что процессуальные лица обязаны строго исполнять действующее законодательство, принимать во внимание все положения кодексов. Они должны самостоятельно увидеть причину, по которой расследование может быть завершено до начала судебного разбирательства или в его ходе.
2. Подтверждение выявленного основания доказательствами. Здесь работу следствия поддерживает сторона защиты, предоставляющая соответствующие материалы.
3. Принятие решения. При необходимости к процессу привлекается судья. Прокурор всегда участвует в решении вопроса, выполняя надзорную функцию.

Фактически условия прекращения расследуемого уголовного дела перечислены в параграфах УПК. Стороны процесса стараются привести дело к одному из исходов. Следствие – доказать вину, защита – основания для закрытия дела. Система правосудия построена с целью достижения справедливости. Метод дает возможность подозреваемому избежать:

• необоснованного преследования;
• наказания при выполнении соответствующих условий.

Основная ответственность в данном процессе, несомненно, лежит на органах дознания и следствия.

Именно сотрудники правоохранительных органов вплотную работают с доказательной базой. Им известна классификация оснований прекращения уголовного дела. Правоохранители должны строго следовать нормам законодательства, значит, учитывать все обстоятельства преступления, в том числе дающие право на закрытие дела.

Кроме того, с целью недопущения злоупотреблений в области раскрытия преступных деяний существует институт надзора. Любое решение следователя в течение суток поступает в прокуратуру. Работник госоргана обязан проверить соответствие документа нормам действующего законодательства. В том числе он выявляет основания для завершения преследования.

Порядок соблюдается в части отдельных эпизодов проступка. Зачастую преступника обвиняют по нескольким статьям или эпизодам. Если выявлено соответствующее основание, то процессуальное лицо выносит постановление о частичном прекращении в отношении подозреваемого уголовного преследования. Данный акт позволяет не нести ответственности по отдельной статье, эпизоду.

Для понимания разберем на примере. А. обвинили в сбыте наркотиков в особо крупном размере. В ходе расследования выяснилось, что А. пригласил к себе домой Р., предложил последнему сигарету с гашишем. Впоследствии уговорил Р. отправиться к сбытчику наркотиков для приобретения партии весом 200 г. Обещал поделиться товаром.

Показания Р. не подтвердились. А. утверждал, что приобрел партию для личного пользования, делиться с товарищем не собирался. Суд принял решение о частичном прекращении преследования А. по пункту 2 статьи 228.1 УК (сбыт наркотиков в особо крупном размере). Основание: отсутствие состава преступления.

Особенности прекращения преследования

Процедура требует соблюдения определенных формальностей. Таковые связаны с тем, что расследование затрагивает интересы представителей двух сторон (персон может быть больше). Так, следователь обязан:

1. Проинформировать заинтересованных (обвиняемого, жертву, защиту) о принятом решении.
2. Разъяснить порядок и сроки обжалования.
3. Предупредить о реабилитирующих последствиях. Объяснить порядок восстановления прав.

Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием события или состава преступления почти всегда приводит к остановке производства. Но в некоторых случаях расследование продолжается. Это происходит, когда существует пострадавшая сторона. Дознавателям необходимо выявить виновного и привести его к ответу. А преследование в отношении необоснованно заподозренного прекращается.

При этом необходимо наличие совокупности обстоятельств. В случае непричастности обвиняемого к злодеянию они таковы:

1. Следователь собрал данные, доказывающие наличие преступного деяния. То есть сам факт нарушения закона имел место.
2. У подозреваемого есть алиби. Собраны иные неопровержимые доказательства невиновности человека.
3. Следствие исчерпало возможности для подтверждения причастности обвиняемого к злодеянию.
4. Иные основания для завершения дела отсутствуют.

Таким образом, преследование завершается в отношении невиновного человека. Но это не является поводом для остановки расследования. Дознание обязано довести таковое до логического завершения. То есть найти преступника, неопровержимо доказать его причастность к факту правонарушения.

Последствия прекращения дела

Вынесение постановления влияет на все стороны процесса. Наиболее важно таковое для жизни бывшего подозреваемого. Этот человек получает право на реабилитацию (при наличии оснований). Таковая состоит в выплате материальной компенсации, организации информационного сопровождения. За ошибки следователей расплачивается государство.

То есть неправомерно обвиненный человек подает иск к Минфину РФ.

Перечень прав безвинно пострадавшего приведен в части 1 статьи 133 УПК. Бывший обвиняемый может потребовать:

1. Компенсации материального урона, выразившегося в неполучении дохода (при аресте).
2. Восстановления права проживания в ранее занимаемом помещении, если выселили из-за уголовного преследования.
3. Компенсации морального ущерба.
4. Восстановления на прежнем месте службы.
5. Возобновления пенсионных начислений, если таковые были приостановлены.

Выплаты производятся на основании соответствующего решения суда. То есть, пострадавший от произвола/ошибки следствия, человек обязан обратиться в данную инстанцию с иском. В него разрешено включить следующие доказанные материальные потери:

1. Затраты на услуги адвокатов, других специалистов.
2. Невыплаченные по причине уголовного преследования пособия от государства.
3. Штрафы, внесенные в бюджет, в порядке исполнения отмененного решения суда.
4. Стоимость конфискованного имущества.
5. Траты на восстановление здоровья, прохождение реабилитационного курса.

Каждая позиция иска должна быть подтверждена документально. Судья тщательно изучает доказательства. Решение принимает взвешенное, справедливое, обоснованное. В случае отсутствия реабилитирующих обстоятельств, бывший подозреваемый просто избегает ответственности. Но закон дает человеку право отказаться от закрытия дела. Причины заявлять он не обязан. В таковой ситуации расследование проходит в обычном порядке.

Основания прекращения уголовного дела

Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования установлены ст.ст. 24-28.1 УПК РФ. Порядок регламентируется Главой 29 УПК РФ (ст.ст. 212-214.1). Дело и преследование могут быть прекращены как в ходе расследования уголовного дела, так и в рамках судебного разбирательства, в том числе, в ряде случаев, на стадии обжалования ранее принятых судебных решений.

Основания прекращения уголовного дела и преследования

В соответствии со ст.ст. 24-28.1 УПК РФ, уголовное дело и (или) преследование прекращаются в следующих ситуациях:

1. Нет события преступления – нет преступного действия (бездействия), обязательных последствий для определения действий (бездействия) как преступного или причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившими последствиями.
2. В действиях (бездействии) нет состава преступления. Состав преступления – совокупность 4 элементов:

• субъект преступления – лицо, которое может быть привлечено к уголовной ответственности (достигло установленного возраста, вменяемое, обладает нужными характеристиками специального субъекта для некоторых видов преступлений, например, должностных);
• субъективная сторона – необходимая форма вины (прямой/косвенный умысел) или неосторожность;
• объективная сторона – конкретные действия (бездействия) и последствия, которые подпадают под конкретную норму УК РФ;
• объект – охраняемые уголовным законом отношения, на которые направлено преступление.

1. Истекли сроки давности уголовного преследования (установлены ст. 78 УК РФ), если их можно применить, учитывая сроки приостановления производства и статьи УК РФ, к которым сроки давности неприменимы:

• 2 года – для преступлений небольшой тяжести (максимальное наказание – до 3 лет лишения свободы);
• 6 лет – для преступлений средней тяжести (максимальное наказание – до 5 лет лишения свободы);
• 10 лет – для тяжких преступлений (максимальное наказание – до 10 лет лишения свободы);
• 15 лет – для особо тяжких преступлений (все остальные).

1. Подозреваемый (обвиняемый) умер, и нет необходимости в его реабилитации.
2. Не получено согласие на привлечение спецсубъекта (депутат, судья и др.) в качестве обвиняемого.
3. Преступление декриминализировано до вступления приговора в законную силу (применяется основание – отсутствие состава преступления).
4. Потерпевшая сторона примирилась с виновным лицом (лицами), и соблюдены условия, предусмотренные ст. 25 УПК РФ и ст. 76 УК РФ: преступление совершено впервые, относится к небольшой или средней тяжести, вред заглажен, есть заявление потерпевшего.
5. Решено применить вместо осуждения (приговора) судебный штраф, и соблюдены условия, предусмотренные ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ: преступление совершено впервые, относится к небольшой или средней тяжести, вред заглажен.
6. Преступление относится к составам, перечисленным в ч. 2 ст. 76.1 УК РФ (например, налоговое преступление), совершено впервые, и ущерб перед бюджетом полностью погашен.
7. Подозреваемый (обвиняемый) непричастен к преступлению.
8. Принят акт амнистии, и подозреваемый (обвиняемый) подпадает под его действие.
9. Подозреваемый (обвиняемый) уже был осужден за то же самое преступление или в его отношении по тому же самому преступлению вынесено решение о прекращении дела или об отказе в его возбуждении, которое не отменено.

Поскольку некоторые основания касаются только прекращения уголовного преследования, необходимо отметить:

• если преступление совершено одним лицом и в его отношении есть основание для прекращения уголовного преследования, одновременно может быть прекращено уголовное дело;
• если уголовное преследование прекращается в отношении всех подозреваемых (обвиняемых), это влечет прекращение и уголовного дела;
• лицо, принимающее решение о прекращении уголовного преследования, вправе или обязано не прекращать уголовное дело, если соответственно есть основания для продолжения расследования или нет оснований для прекращения уголовного дела;
• если прекращается уголовное дело, это автоматически означает и прекращение уголовного преследования, если по делу имелись подозреваемые (обвиняемые).

Все основания прекращения уголовного дела и преследования можно разделить на две группы:

1. Нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела. Сюда относятся, в частности, примирение сторон, истечение сроков уголовного преследования, возмещение ущерба перед бюджетом и другие. Прекращение дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям возможно только при наличии согласия (отсутствии возражений) подозреваемого или обвиняемого. Последствия – лицо будет считаться привлеченным к ответственности и освобожденным от нее, при этом будет проходить по базе данных ГИЦ МВД именно в таком статусе.
2. Реабилитирующие основания прекращения уголовного дела. Сюда относится, например, отсутствие события или состава преступления – самые распространенные варианты. Применение таких реабилитирующих оснований для прекращения уголовного преследования означает, что лицо невиновно или непричастно к преступлению, преступления не было и т.п. Факт привлечения в качестве подозреваемого (обвиняемого) останется только в материалах уголовного дела, но не в базе данных ГИЦ. Кроме того, лицо, которое незаконно (необоснованно) привлекалось к ответственности, было задержано (арестовано), может претендовать на защиту своего честного имени и компенсацию от государства.

Порядок прекращения уголовного дела

Порядок прекращения уголовного дела отличается в зависимости от применяемого основания и стадии принятия решения.

Стадия расследования уголовного дела:

• Решение принимается лицом, ведущим расследование (следователь или дознаватель), о чем выносится соответствующее постановление. Требования к постановлению – ст. 213 УПК РФ.
• В случае прекращения дела за примирением сторон (ст. 25 УПК РФ) решение следователя или дознавателя должно быть согласовано соответственно с руководителем следственного органа или прокурором (постановление визируется «Согласен»).
• В случае прекращения дела в связи с применением судебного штрафа (ст. 25.1 УПК РФ) для получения решения об этом следователь или дознаватель соответственно с согласия руководителя СО или прокурора возбуждает ходатайство перед судом. То есть, окончательное решение по этому поводу принимается исключительно судом.
• Если применяемое основание (нереабилитирующие основания) требует получения согласия подозреваемого (обвиняемого), оно должно быть получено. Как правило, по этому поводу берется письменное заявление.
• Одновременно с принятием решения о прекращении производства должны быть разрешены вопросы (при их наличии) о вещественных доказательствах, мере пресечения, мерах госзащиты, аресте имущества.
• Копия постановления о прекращении дела направляется прокурору и участникам процесса (какие есть – потерпевший, гражданский истец/ответчик, подозреваемый/обвиняемый). Всем участникам процесса должно быть разъяснено право на обжалование принятого решения.
• По налоговым и смежным преступлениям (ст.ст. 198 – 199.4 УК РФ) копия постановления о прекращении уголовного дела направляется в соответствующий налоговый орган или фонд.

В рамках судебного разбирательства:

1. Суд по своей инициативе или по ходатайству (заявлению) сторон рассматривает вопрос о прекращении уголовного дела по тому или иному основанию.
2. Суд проверяет соблюдение условий для прекращения преследования (уголовного дела), установленные УПК РФ и УК РФ для применяемого основания, если такие условия есть (примирение сторон, судебный штраф, погашение ущерба).
3. К моменту принятия судом решения по делу должны быть установлены все обстоятельства (как правило, это уже сделано в рамках расследования).
4. Есть только наличие оснований для прекращения уголовного преследования, но не уголовного дела, выносится решение о прекращении преследования, а разбирательство продолжается. Если нет возможности продолжить разбирательство, дело подлежит возвращению прокурору.
5. Решение о назначении судебного штрафа и освобождении от уголовной ответственности с прекращением уголовного дела может быть принято исключительно судом. Для этого проводится специальное судебное заседание при участии следователя (дознавателя), прокурора и сторон. Решение может быть принято и по уголовному делу, направленному в суд с обвинительным заключением. В этом случае все вопросы, связанные с прекращением производства и уголовного дела, разрешаются судом самостоятельно.

В настоящее время сложилась практика, когда большинство дел, по которым должны быть применены нереабилитирующие основания прекращения, прекращаются не в ходе расследования, а в суде. То есть, даже если стороны примирились в ходе следствия или дознания, высока вероятность, что дело все равно уйдет в суд и уже там будет разрешено окончательно. Иной подход к прекращению дел по реабилитирующим основаниям. Такие дела просто опасно направлять в суд – прекращение статистически приравнивается к оправдательному приговору, что крайне нежелательно для следствия (дознания) и прокуратуры. С другой стороны, такие уголовные дела нечасто и возбуждаются. Ведь оценить, есть или нет событие или состав преступления, как правило, бывает возможным уже в самом начале. Если же по такому делу будет привлечен подозреваемый или обвиняемый, достаточно будет просто прекратить уголовное преследование, что само по себе не влечет автоматическое прекращение уголовного дела без оснований именно для этого.

Отмена решения о прекращении уголовного дела

Любое решение о прекращении уголовного дела, кроме судебного, контролируется прокуратурой. Должно контролироваться, даже если не требуется согласия на постановление. Прокуратура сразу же или в ходе периодического надзора проверяет законность и обоснованность принятого решения, одновременно проверяя и материалы расследования. Если установлены нарушения процедуры, отсутствие оснований для прекращения дела, необоснованность решения, постановление следователя (дознавателя) отменяется и дело направляется для дополнительного расследования.

По решениям о прекращении уголовного дела, принятым судом, прокуратура вправе начать процедуру обжалования, подготовив представление и направив его в вышестоящую судебную инстанцию. В данном случае действует общая процедура обжалования судебных актов.

Подать жалобу на решение следователя (дознавателя) или суда вправе участники процесса, а также другие лица, чьи права и интересы нарушены постановлением о прекращении уголовного дела. Они могут обратиться:

• К начальнику следственного органа – с жалобой на решение следователя.
• К прокурору – с жалобой на решение дознавателя, следователя или начальника СО.
• В вышестоящий следственный орган или в вышестоящую прокуратуру, если на местном уровне добиться отмены постановления не удалось.
• В суд – если начальник следствия и (или) прокурор жалобу отклонили.

В большинстве случаев решение о прекращении дела оспаривается потерпевшей стороной. Не всегда она удовлетворена даже прекращением по нереабилитирующим основаниям. Порой потерпевшие вдруг решают передумать, что нередко связано с невыполнением виновным лицом данных обещаний или банальным желанием нажиться на подозреваемом (обвиняемом). Дабы пресечь возможные злоупотребления, УПК устанавливает важное правило. Отмена прекращения дела (преследования) по истечении 1 года со дня его вынесения допускается только в судебном порядке. Если дело (преследование) прекращалось неоднократно, срок считается со дня вынесения первого решения о прекращении.

Прекращение уголовного преследования (дела) не сказывается на судьбе гражданско-правовых требований. При наличии оснований для этого потерпевшая сторона вправе обратиться в суд с гражданским иском, в частности, о взыскании материального и (или) морального ущерба. Однако решение по такому иску будет зависеть от того, к каким выводам пришло расследование уголовного дела или судебное разбирательство. Принятые решения могут быть использованы в качестве доказательств в рамках гражданского процесса.