Порядок получения документа, подтверждающего регистрацию граждан по месту жительства в России

Каким документом можно подтвердить регистрацию по месту жительства?

В некоторых случаях, например, при утере, порче или краже свидетельства, а также, если необходима справка для предоставления ее в какую-либо инстанцию или банк при получении кредита, требуется новый или актуальный документ подтверждающий регистрацию по месту жительства. Его оформление — это задача миграционной службы, однако, обратиться к ней с запросом можно несколькими способами.

Несмотря на то, что на сегодняшний день прописка носит не более чем уведомительный характер, а право населения на свободное перемещение утверждено Конституцией, за отсутствие регистрационной отметки у совершеннолетнего человека или ребенка по месту жительства или временного пребывания, грозит административным штрафом.

Информационные справки

Документ, свидетельствующий о том, что физическое лицо действительно имеет регистрацию, это информационная справка, которая отвечает на вопросы о том, кто именно, по какому адресу и на какой срок прописан. Если же получить таковую необходимо собственнику жилья, то он может получить её в миграционной службе или управляющей компании. Документ будет отображать сведения обо всех людях, которые прописаны у него в квартире на дату запроса. Заинтересованное лицо, если это владелец недвижимого объекта или сам прописанный человек, может получить нужный документ бесплатно.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Все документы, выдаваемые миграционной службой, имеют утверждённую унифицированную форму. В частности, когда речь идёт о необходимости получения информации о прописке, есть несколько вариантов:

Простая выписка – запрашивается владельцем жилого помещения или зарегистрированным на его территории человеком. Содержит данные о каждом физическом лице, которое зарегистрировано по тому же адресу на момент подачи запроса;
Архивная выписка – запрашивается исключительно собственником жилья или его представителем по нотариально заверенной доверенности. Включает в себя сведения о каждом человеке, который когда-либо был прописан по запрашиваемому адресу;
Свидетельство — подтверждает временную регистрацию запрашивающего человека.

Что можно узнать

Справка, которая может подтвердить проживание и факт становления на учет в определённом жилом помещении, содержит в себе:

Фамилию, имя, а также отчество человека, являющегося получателем документа;
Список прописанных лиц с датами их рождения и наличием родственной связи;
Данные о жилплощади (квадратура, этажность, количество комнат, бумаги о праве собственности, прочее).

Образец свидетельства о регистрации по месту жительства

Каждой справке присваивается индивидуальный реестровый номер и дата, согласно регистрационной книге выдачи исходящей документации. Документ должен быть оформлен должным образом, с подписями должностных ответственных лиц, их расшифровкой и печатью выдавшего бумагу учреждения.

В некоторых случаях, к примеру, когда нужно подтвердить регистрацию ребенка, документ будет содержать в себе информацию только о прописанных по тому же адресу граждан, без описания жилплощади. Задаваясь вопросом, где получить такой документ, можно сказать, что есть несколько способов. Например, можно лично обратиться в территориальное отделение миграционной службы, управляющую компанию, ЖКХ, управление в миграционных вопросах МВД РФ или Многофункциональный центр. Также можно оставить электронный запрос на портале государственных услуг или отправить его Почтой России.

Срок действия

Документ о зарегистрированных в помещении гражданах не бессрочен. Поскольку сфера недвижимости недостаточно защищена от мошенничества и прочих финансовых рисков, государство, таким образом, пытается снизить их возникновение. Поскольку оговоренная справка требуется довольно часто при заключении сделок на рынке недвижимости, закон обеспечивает одинаковую безопасность, как продавцу жилья, так и потенциального покупателя, поскольку с юридической точки зрения обе стороны равны и суд, в случае возникновения конфликтов, должен оставаться беспристрастным.

Если такая справка нужна для оформления кредита в банковском учреждении, то срок её действия составляет месяц от даты, указанной на документе. Если же она предоставляется в иную государственную инстанцию, выписка будет бессрочной, поскольку обычно она имеет одну определённую цель – подтверждение какой-либо информации на момент запроса.

Получить документ с подтверждением прописки достаточно несложно и на оформление такового уйдёт немного времени. Если точнее, на руки справку выдают в день запроса или на следующий день, если человек обратился в конце рабочего дня или имеются какие-либо усложняющие процедуру обстоятельства.

Как можно получить

Определившись с удобным для себя вариантом, необходимо подготовить бумаги, которые нужно будет предоставить для получения свидетельства.

Документы для предоставления:

Паспорт заявителя;
Свидетельства о рождении, если нужно подтвердить, что прописаны дети;
Форма утверждённого заявления, заполненная собственноручно или с помощью компьютера, если бралась с официального портала государственных услуг.

В случае, когда ни владелец жилого помещения, ни прописанные жильцы по каким-либо обстоятельствам не могут самостоятельно заниматься вопросом получения необходимого документа, выходом из ситуации становится оформление доверенности в нотариальной конторе. Как вариант, можно воспользоваться почтовым отправлением запроса, что занимает много времени и стоит довольно много, поскольку все прилагаемые копии должны быть заверены нотариусом. Также можно подать электронное заявление. Однако в этом случае всё равно потребуется лично явиться за готовым документом или же отправить доверенное лицо вместо себя.

В целом же процедура весьма простая, удобная и не требует посещения прочих организаций. Предоставляется данная услуга российским гражданам на бесплатной основе.

Регистрационное свидетельство

Документ по месту непостоянного жительства, как уже упоминалось, представляет собой законодательно утверждённый бланк (Приказ Федеральной миграционной службы №288). Внешне форма имеет формат А5 и обязательно прилагается к удостоверению личности гражданина (паспорту). Выдают такой документ на ограниченный период, срок которого зависит от цели присутствия человека в населённом пункте, а также разрешения владельца жилья. Каждое свидетельство имеет индивидуальный регистрационный номер, зафиксированный в базе Федеральной миграционной службы.

Подтверждающий временную регистрацию документ имеет в себе следующую информацию:

Фамилия, имя, отчество человека, на которого оформлена прописка;
Место и дата рождения гражданина;
Адрес, по которому оформлена прописка;
Период, на который регистрация оформлена.

Кроме того, в свидетельстве регистрации совершеннолетнего человека указан номер и серия его личного паспорта, а для малолетнего ребенка – его свидетельства о рождении. В обязательном порядке должна стоять подпись ответственного сотрудника миграционной службы, её расшифровка и должность. Слева внизу должна стоять печать территориального учреждения ФМС.

Получить документ с подтверждением временной регистрации по месту жительства, можно не только обратившись в ФМС, по и подав заявление с документами в Главное управление по миграционным вопросам при МВД, регистрационный отдел ТСЖ, Многофункциональный центр, отправив их почтовым отправлением или в электронном варианте с официального сайта государственных услуг.

Варианты получения

Поскольку только ребенка разрешено прописывать по месту жительства без разрешения владельца жилья, для регистрации взрослого человека личное присутствие собственника объекта недвижимости является обязательным, иначе свидетельство или любое иное заявление повлечёт за собой отказ миграционной службы. Однако порой случается так, что собственник знает о возникшей ситуации и согласен прописать у себя временного жильца, но лично присутствовать при оформлении не имеет возможности.

Варианты оформления прописки без личного присутствия владельца жилья:

Оформить и заверить нотариально доверенность на человека, который явится в миграционную службу вместо собственника жилья и будет официально действовать от его лица;
Форма №3 может быть заполнена собственником жилья в присутствии нотариуса и им же должна быть заверена. После чего эта бумага передаётся в миграционную службу вместе с заявлением и прочими документами на прописку;
Обратиться к посреднической фирме, которая за определённую плату сделает всё самостоятельно.

В последнем случае необходимо быть предельно осторожным, поскольку в сфере, которая хоть как-то связана с недвижимостью, много мошенников, заплатив которым можно остаться без денег и без регистрации.

Как оформить регистрацию по месту жительства в Москве

1. В чем разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания?

Место жительства — это жилье, в котором человек проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения или на каких-либо других основаниях постоянно (преимущественно). Место пребывания — это, соответственно, жилье, которое человек занимает на тех же основаниях, но временно.

О смене места жительства нужно сообщать в орган ГУВМ МВД в течение семи дней. Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если вы планируете жить на новом месте более 90 дней.

Регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, производится в срок от трех до восьми дней в зависимости от способа подачи документов.

2. Нужно ли согласие других жильцов, чтобы зарегистрироваться по месту жительства?

Если речь идет о жилье, которое находится в частной собственности, и вы — его собственник (или собственник доли в нем), вам не нужно получать ничье согласие. Если вам не принадлежит даже доля в помещении, вы можете зарегистрироваться в нем по месту жительства только с согласия всех собственников. Согласие собственников выражается на личном приеме в регистрирующих органах письменно. Если у собственника нет возможности присутствовать лично, он может оформить нотариально заверенное согласие.

Если вы наниматель жилья, которое находится в государственной или муниципальной собственности, по договору найма, социального найма или безвозмездного пользования, вам также не нужно получать согласие других нанимателей. Если же вы не указаны в договоре найма, социального найма или безвозмездного пользования, зарегистрироваться в жилом помещении по месту жительства вы можете только в случаях:

если вы ребенок (до 14 лет) нанимателя помещения;
если вы являетесь другим членом семьи нанимателя и против вашей регистрации не возражают все участники договора найма, социального найма или безвозмездного пользования и наймодатель (в лице Департамента городского имущества Москвы).

Согласие членов семьи нанимателя предоставляемого вам жилья (достигших 14 лет) выражается на личном приеме письменно. Если нет возможности присутствовать лично, согласие можно заверить нотариально.

3. Какие нужны документы?

Чтобы зарегистрироваться по месту жительства, вам понадобятся:

документ , удостоверяющий личность;
заявление о регистрации по месту жительства (по форме № 6, заполняется на личном приеме или онлайн на портале государственных услуг Российской Федерации);
документ , являющийся основанием для проживания по указанному адресу (свидетельство о праве собственности на жилплощадь, в случае если вы являетесь ее владельцем (совладельцем); заявление человека, предоставляющего жилье; договор найма, социального найма; решение суда о признании права пользования жилым помещением).
акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).

Чтобы зарегистрировать по месту жительства несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законному представителю понадобятся:

свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14 лет;
документ, удостоверяющий личность законного представителя;
акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства) — в случае необходимости.

Владельцу жилья или нанимателю (если вы не владелец или не указаны в договоре найма) в свою очередь понадобятся:

документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий право на владение этим жильем.

4. Куда подавать заявление?

Подать документы для регистрации по месту жительства можно:

онлайн, через портал государственных услуг Российской Федерации;
в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Для жителей Новомосковского административного округа на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru доступна предварительная запись в центр госуслуг поселения Московский и центр госуслуг по работе с крупными застройщиками и госструктурами по вопросам регистрации.

Если вы подаете документы лично, вам придется приходить дважды: сначала подать документы, потом получить. В первый визит, для подачи документов, придется прийти и вам, и тем, кто предоставляет жилье (если вы не собственник). Второй раз, для получения свидетельства о регистрации, можете прийти только вы.

Если вы подадите заявление онлайн, вам в течение трех дней придет приглашение на проставление печати о регистрации по месту жительства в паспорте. Прийти придется как вам, так и тем, кто предоставляет вам жилплощадь. При себе нужно будет иметь:

документы, удостоверяющие личность;
документ, подтверждающий право на владение этим жильем;
документ, являющийся основанием для вашего проживания по указанному адресу.

Если жилье находится в государственной или муниципальной собственности, и вы не являетесь нанимателем, для регистрации по месту жительства понадобится сначала заключить дополнительное соглашение к договору найма.

5. Как оформить регистрацию для ребенка?

Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Для регистрации детей, не достигших 14 лет, и недееспособных граждан по месту проживания законных представителей — родителей (одного из родителей), усыновителей или опекунов согласие собственников жилья не требуется. Соответственно, их присутствие во время подачи документов не нужно. Регистрация осуществляется по заявлению законного представителя. Регистрация детей старше 14 лет производится на общих основаниях.

Отметка о регистрации детям до 14 лет в документ, удостоверяющий личность, не ставится. Вместо этого выдается свидетельство о регистрации по месту жительства или пребывания.

6. Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?

по месту жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

Студенты очной формы обучения, получающие среднее профессиональное и высшее образование и проживающие в общежитиях, для регистрации по месту пребывания должны обращаться к уполномоченному должностному лицу учебного заведения. Сделать это нужно в течение трех дней со дня предоставления места в общежитии.

7. Какие документы можно оформить одним пакетом при смене места жительства в центрах госуслуг?

В центрах госуслуг «Мои документы» можно одним пакетом оформить документы и получить услуги, необходимые при смене места жительства:

резидентное разрешение на парковку;
внесение изменений в документы воинского учета (для военнообязанных);
оформление субсидии на оплату ЖКУ;
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников);
расчет или перерасчет платежей за ЖКУ;
прием заявлений о запросе выплатного (пенсионного) дела (для получателей пенсии);
прием заявлений о доставке пенсии (для получателей пенсии);
прием заявлений на предоставление льготы по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам от физических лиц (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников).

Обратите внимание, перечисленные услуги станут доступны только после получения паспорта с отметкой о регистрации.

Подробнее об оформлении документов одним пакетом можно узнать на официальном сайте центров госуслуг «Мои документы» или по телефону Единой справочной службы Москвы: +7 (495) 777-77-77.

8. В каких домах нельзя зарегистрироваться?

Если квартира находится в доме, который определен под снос, зарегистрироваться в ней невозможно. Регистрационный учет прекращается после выхода постановления Правительства Москвы о сносе того или иного дома.

Где взять документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства?

Почти все государственные и муниципальные услуги обременены серьезной бумажной волокитой. Заключение договоров и проведение тех или иных сделок тоже обязывают участников операций осуществлять подготовку некоторых справок. Нередко среди них выделяют документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства. Что это за бумага такая? Где ее можно оформить? Ниже будет рассказано все о миграционном учете населения Российской Федерации и о подтверждении места жительства того или иного человека.

О прописке

Чтобы подтвердить регистрацию по месту жительства, лицу необходимо сначала оформить прописку. Без этого соответствующие выписки выдаваться не будут. При правильной подготовке никаких особых проблем с постановкой на миграционный учет не возникнет.

В России принято выделять:

временную регистрацию;
постоянную прописку.

В первом случае место жительства закрепляется за человеком на определенный промежуток времени, во втором – на постоянной основе.

Важно: временная регистрация не позволяет участвовать в приватизации муниципального жилья. Постоянная прописка дает соответствующее право.

Как прописаться

Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства заявителя, будет выдаваться только при наличии соответствующих оснований. Пока у гражданина нет прописки, он не сможет заполучить изучаемые справки.

Чтобы оформить регистрацию, потребуется:

Подготовить ряд документов для воплощения поставленной задачи. Если человек хочет проживать в чужом жилье, нужно добыть согласие всех хозяев квартиры на проведение процедуры.
Обратиться в регистрирующий орган с ходатайством установленной формы. О том, куда можно подать заявление о прописке, поговорим позже. Обычно в соответствующих органах предлагается заказывать основную массу выписок о регистрационном учете.
В назначенное время забрать справки о прописке. Если оформляется постоянная регистрация, останется только поставить штамп установленного образца в удостоверение личности.

Как правило, затруднения возникают при сборе соответствующих бумаг для постановки на миграционный учет. Если процедура пройдена, достать документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, не составит никакого труда.

Справки для прописки

Но перед тем как изучать соответствующие выписки, стоит закончить с ознакомлением с процедурой оформления регистрации в России. Как уже было сказано, чтобы услугу оказали по установленным правилам миграционного учета, нужно подготовить определенный пакет выписок.

Он обычно включает в себя:

паспорта всех участников операции;
согласие собственника (и всех хозяев, если их несколько) на прописку;
заявление установленного образца;
правоустанавливающие документы на квартиру или дом.

Дополнительно при прописке детей нужны:

согласие второго родителя на прописку не с ним;
справки с пропиской законного представителя, с которым будет проживать несовершеннолетний;
выписки о рождении малыша.

Важно: для прописки ребенка с родителем согласие собственника не требуется.

Все чаще в России встречаются иностранцы. Им тоже нужна прописка. Чтобы ее оформить, дополнительно к перечисленным ранее бумагам нужно приложить:

перевод всех указанных ранее выписок на русский язык;
миграционную карту;
РВП/ВНЖ или иную справку, подтверждающую законность пребывания на территории РФ.

Теперь можно выяснить, какие документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, встречаются на практике. Где и как их получить, тоже разберем.

Краткий список

Первым делом изучим необходимые справки кратко. Зачастую люди не подозревают, что теми или иными гражданскими документами можно подтвердить свое место пребывания.

На сегодняшний день в перечень доказывающих прописку бумаг входят следующие составляющие:

гражданский паспорт;
справки о правах собственности на имущество;
выписки ЕГРН;
карточка учета собственников жилья;
соглашение, указывающее на право вселения гражданина в квартиру (к примеру, договор о социальном найме);
судебное постановление о признании за человеком права пользования тем или иным жильем;
выписки из домовых книг;
справки о временной регистрации;
выписки из лицевого счета квартиры.

Важно: иногда граждане выделяют среди документов, подтверждающих регистрацию гражданина по месту жительства, квитанции по ЖКХ и справки о составе семьи.

Далее рассмотрим каждую выписку отдельно. Получить соответствующую документацию в реальной жизни не составляет никакого труда.

Паспорт человека

Основной документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства – это гражданский паспорт. Эта бумага оформляется всем лицам, достигшим 14 лет. После выдачи бумага хранится на руках у владельца.

В гражданском паспорте имеются отдельные страницы под информацию о миграционном учете человека. Здесь будут проставляться штампы о прописке и выписке гражданина.

Важно: в удостоверении личности можно посмотреть только данные о постоянной прописке.

Справки о составе семьи

Следующая важная документация – это справка о составе семьи. Ее принято называть формой № 9.

В соответствующей выписке гражданин может увидеть:

Ф. И. О. всех прописанных на территории лиц;
степень родства с заявителем;
даты рождения и прописки;
тип регистрации.

Именно такую бумагу просят при постановке новорожденного на миграционный учет. Справка о составе семьи – документ, подтверждающий регистрацию родителей по месту жительства. При помощи нее можно доказать, что несовершеннолетний не зарегистрирован со вторым законным представителем.

Важно: эту справку можно запросить в управляющих компаниях, обслуживающих дом или в паспортных столах.

Срок действия бумаги о составе семьи не определен. На практике он составляет от 10 до 30 суток.

Справка из домовой книги

Очередной документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства/пребывания – это справка из домовой книги. Ее можно запросить в МФЦ, УК или в УФМС.

По своему содержанию выписка из домовой книги напоминает справку о составе семьи. При этом выделяют несколько разновидностей соответствующей документации:

Обычная выписка. В ней прописывается информация о зарегистрированных в квартире людях на момент обращения за документом.
Архивная справка. Это выписка, в которой указываются все прописанные и выписанные граждане за тот или иной срок.

Для оформления соответствующей бумаги придется предъявить гражданский паспорт.

Выписка из лицевого счета

Где взять документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства? Однозначный ответ отсутствует. Соответствующие выписки зачастую берутся в управляющих компаниях по месту жительства или в миграционных службах. Все чаще население обращается за помощью в МФЦ.

Иногда для указания на место регистрации человека может потребоваться выписка из лицевого счета квартиры. Здесь прописаны:

данные о владельце жилья;
сведения о квартире/доме;
информация о зарегистрированных на территории людях;
подробности поступающих на лицевой счет квартиры платежей.

Фактически такой вариант подтверждающих прописку бумаг копирует выписку из домовой книги. Только в нем будут прописаны подробности квартирного счета и поступающих в УК платежей.

Свидетельства о правах на имущество

Иногда указать на прописку заявителя может свидетельство о правах на имущество. По закону человек не обязан регистрироваться в имеющемся жилье, но зачастую подобной операцией не пренебрегают.

С недавних пор свидетельства о правах на жилое имущество упразднили. Теперь соответствующие справки добыть невозможно. На смену им пришли иные справки.

Выписки ЕГРН

Речь идет о выписках ЕГРН. Это справка, которая содержит подробные данные о владельцах недвижимости, зарегистрированных в жилье гражданах и о самом объекте.

Зачастую упомянутый тип выписок используется для подтверждения прав на имущество. Оформляется в среднем за 350-400 рублей через МФЦ или Госреестры.

Свидетельство о регистрации

Нужен документ, подтверждающий регистрацию ребенка по месту жительства? Если речь идет о несовершеннолетнем до 14 лет, придется столкнуться со свидетельством установленной формы. Оно выдается в миграционных службах и управляющих компаниях в момент оформления прописки ребенка. Справка должна храниться на руках у законных представителей малыша.

Если у людей имеется временная регистрация, им придется взять в упомянутых ранее инстанциях свидетельство о временной прописке. Оно оформляется на специальном бланке и напоминает справку о регистрации ребенка по тому или иному адресу. Выдается в момент оформления прописки, после чего хранится на руках у жильцов.

Где брать

Ниже представлены коды документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства. Они могут пригодиться работникам ФНС и другим государственным органам.

Подводя итоги, выясним, где можно оформить справки о прописке. На основании всего вышесказанного следует вывод о том, что обратиться за соответствующей документацией можно в:

МФЦ;
УФМС;
миграционные службы при МВД;
паспортно-визовые центры;
управляющие компании по местам регистрации населения;
районные паспортные столы.

Справки ЕГРН оформляются через:

“Госуслуги”;
Росреестр (в том числе посредством их официального сайта);
многофункциональные центры.

Заключение

Теперь ясно, как в России можно подтвердить место регистрации в том или ином случае. На самом деле все проще, чем кажется.

В реальной жизни лучше всего пользоваться справками о составе семьи и паспортами граждан. Это самые распространенные выписки из всех существующих на практике.

Срок действия всех перечисленных выписок не определен. Обычно он достигает 1 месяца с момента выдачи. Соответственно, чтобы доказать свою регистрацию, нужно повторно обращаться за перечисленной документацией. Для получения услуги, как правило, требуют гражданский паспорт или свидетельство о рождении ребенка.

Регистрация по месту жительства

Разделы:

История вопроса
Переход от прописки к регистрации
Регистрация по месту жительства
- Что такое “место жительства”?
- Что такое “жилое помещение”?
- Сроки и порядок регистрации по месту жительства
- Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства
Регистрация по месту пребывания
Снятие с регистрационного учета

Что такое “место жительства”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства” как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое “жилое помещение”?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Порядок получения документа, подтверждающего регистрацию граждан по месту жительства в России

Основным документом, подтверждающим регистрацию граждан, является свидетельство о регистрации либо штамп в паспорте. В зависимости от вида регистрации и самого гражданина, в разных ситуациях выдается различное подтверждение.

Законодательство

Российским законодательством установлена обязанность граждан информировать миграционную службу о фактическом месте пребывания на территории России. Каждый гражданин обязан получить постоянную регистрацию по фактическому адресу, где он проживает.

В тех случаях, когда гражданин вынужден временно присутствовать в другом населенном пункте более 90 дней, он обязан получить временную прописку по фактическому адресу проживания. При ее оформлении человек не снимается с основного места учета, а получает только свидетельство о временной постановке на учет в данном населенном пункте.

За нарушение данной обязанности предусмотрено административное наказание для незарегистрированных граждан в размере 1500-2000 рублей. А для собственника жилья, где фактически проживает незарегистрированный гражданин, предусмотрен штраф 2000-2500 рублей.

При получении постоянной или временной прописки необходимо подтвердить основания, на которых данный человек имеет право проживать по данному адресу. Сюда могут относиться следующие виды подтвердительных документов:

бумаги, подтверждающие право собственности на жилье;
договор найма или аренды;
заключение брака с владельцем жилья;
наличие родственной связи с владельцем квартиры;
заявление от собственника жилого помещения.

Согласно законодательству нашей страны, прописку могут требовать во многих государственных инстанциях, когда к ним обращаются граждане за получением государственной услуги.

Где нужна регистрация

Предъявить документы, подтверждающие фактическую прописку человека, имеют право при оказании следующих государственных услуг:

при получении или обмене паспорта, свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
при совершении сделок с недвижимостью и их регистрации;
при подаче заявлений в ЗАГС о регистрации брака или его расторжении;
при трудоустройстве;
при постановке на учет в военкомат и снятия с учета;
при устройстве детей в образовательные учреждения и детские сады;
при регистрации детей по месту жительства одного из родителей;
при открытии счета в банке и совершении иных финансовых операций;
при обращении в медицинские учреждения.

Исходя из того, что в основных случаях требуется прописка человека, а за нарушение сроков полагается административный штраф, граждане должны соблюдать данное требование.

Виды регистрации

В зависимости от времени пребывания в конкретном населенном пункте и от оснований регистрации человека, прописка может быть 2 видов:

Первая выдается на неопределенный срок, пока человек самостоятельно не подаст заявление с требованием выписать его или прописать по другому адресу. Для ее получения необходимы определенные основания и разрешение других собственников, если прописывается не владелец жилья.

Второй вид прописки используется в случаях, когда человек присутствует временно на территории данного населенного пункта, но более 90 дней. В этом случае основанием могут служить временные договоры с собственником помещения, на основании которых человек имеет право на проживание по указанному им адресу.

В зависимости от вида прописки выдаются различные документы. Постоянная прописка проставляется в виде штампа в паспорт граждан России старше 14 лет. Для детей моложе этого возраста предусмотрена выдача свидетельства о регистрации.

Аналогичное свидетельство выдают иностранным и российским гражданам при их временной регистрации на территории определенного субъекта РФ.

Свидетельство

Данный документ выдается миграционной службой на определенном законодательством бланке и по установленной форме 8. Он имеет свой идентификационный номер, который числится в базе миграционной службы. Это исключает возможность его подделки и обеспечивает быструю идентификацию человека.

Обязательными пунктами в этом документе являются:

Персональная информация о владельце данного документа.
Сведения о месте и дате его рождения.
Его паспортные данные либо номер свидетельства о рождении.
Адрес временного пребывания человека.
Сроки действия выданного документа.
Печать отделения ФМС, подпись ответственного лица и расшифровка подписи.

Этот документ является официальным подтверждением постановки на учет физического лица. С момента окончания срока действия этого документа он должен быть продлен, если человек продолжает находиться в этом населенном пункте.

Штамп

При оформлении постоянной регистрации гражданин вместе со всеми документами подает свой паспорт. Вместе с занесением сведений о его регистрации в базу данных и на печатный носитель, сотрудники УФМС ставят штамп в паспорт на специально выделенных для этого страницах.

Если человек до этого имел прописку по другому адресу, то после штампа о предыдущей регистрации ставится штамп о снятии его с учета. Граждане не обязаны выписываться по предыдущему месту регистрации. Они могут сделать это одновременно, подав заявление на постановку на учет по новому адресу.

Сам штамп представляет собой прямоугольник, включающий несколько строк для внесения следующей информации:

название территориального регистрирующего миграционного органа;
название операции о регистрации или снятии с учета;
адрес новой прописки;
дата постановки на учет;
подпись ответственного лица.

При предъявлении паспорта гражданина сотрудники других государственных органов проверяют его отметку о регистрации и на основании ее осуществляют предоставление определенных услуг.

Иные документы

Бывают ситуации, когда паспорт или свидетельство по определенным обстоятельствам отсутствуют либо требуется дополнительный документ, подтверждающий регистрацию. В этом случае подтвердить свою прописку можно следующими бумагами:

справка формы 9, выдаваемая в паспортном столе;
выписка из лицевого счета;
правоустанавливающий документ на жилье;
выписка из домовой книги, подтверждающая информацию обо всех зарегистрированных гражданах по этому адресу.

Эти бумаги являются законным подтверждением о регистрации человека наравне со штампом в паспорте или свидетельством.

Порядок получения

Для оформления регистрации, независимо от ее вида, нужно соблюдать определенный порядок действий:

Сбор необходимой документации.
Написание заявления.
Подача всех документов.
Получение одобрения о регистрации.
Получение свидетельства или штампа.

В зависимости от разновидности прописки, необходимый пакет документации будет различным. Для временной регистрации нужно подготовить:

личный паспорт;
подтверждение оснований проживания по данному адресу;
согласие владельца жилья;
заявление.

При оформлении постоянной прописки потребуются:

личный паспорт заявителя;
заявление;
согласие собственников, если он сам таковым не является;
выписка из домовой книги о численности человек;
документы, подтверждающие родственные связи при наличии;
правоустанавливающие бумаги на жилье при наличии.

Если регистрируется не один из собственников жилья, то необходимо проставить на заявлении согласие всех собственников. Если жилье является не приватизированным, то нужно еще получить разрешение муниципалитета на регистрацию посторонних лиц.

Данные виды документов можно получить несколькими способами:

через паспортный стол;
через многофункциональный центр;
через миграционную службу;
через портал государственных услуг.

Также это можно сделать лично, через представителя, либо отправив заявление и заверенные у нотариуса документы по почте.

Какой документ подтверждает регистрацию по месту жительства

Регистрация по месту жительства, или постоянная регистрация, заменила существующую в СССР прописку. Хотя последнее понятие все еще используется в разговорной речи. Но прописка и регистрация – принципиально разные вещи. Чтобы прописаться, необходимо было получить разрешение местных властей. Регистрация же носит уведомительный характер. Но иногда возникают ситуации, в которых может потребоваться документ, подтверждающий регистрацию по определенному месту жительства. Рассмотрим, где и как его получить и куда предоставить.

О чем идет речь

Для начала разберем, что понимается под местом жительства и регистрацией по нему. Из самого определения ясно, что речь идет о жилом помещении. Это может быть:

квартира;
дом;
комната в коммунальной квартире;
комната в общежитии;
служебное жилье;
гостиничный номер и т.д.

Главным требованием к такому помещению будет его пригодность для проживания. В этом помещении гражданин должен проживать или пребывать большую часть своего времени.

О том, что определенное помещение является местом их проживания или пребывания, граждане обязаны уведомлять орган, ведающий миграционным учетом. В Российской Федерации это Миграционная служба (ФМС). Она осуществляет регистрационный учет граждан. То есть производит их регистрацию по месту жительства или пребывания.

Соответственно регистрация может быть постоянной – по месту проживания, или временной – по месту пребывания. В выборе такого места жители нашей страны свободны. Но о его результатах обязаны уведомлять государство. Это необходимо для планирования развития территорий, прогнозирования уровня безработицы и т.д.

Основанием для проведения регистрации по месту жительства может быть приобретение жилого помещения в собственность, заключение договора социального найма, заключение брака с владельцем жилья и т.д. Дети, не достигшие совершеннолетия, имеют право на регистрацию в квартире любого из родителей.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=”прописка по месту жительства” cnt=”1″ col=”1″ shls=”false”]

Когда необходимо подтверждать регистрацию

Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, моту потребоваться в самых разных житейских ситуациях:

при регистрации ребенка по адресу родителей;
при получении или обмене паспорта;
при устройстве на работу (особенно на госслужбу);
при подаче в ЗАГС заявления о заключении брака или разводе;
при устройстве ребенка в детский сад или школу;
при оформлении кредита или открытии счета в банке;
при постановке и снятии с военного учета в военкомате;
про совершении сделок с недвижимостью и т.д.

Отметка о постоянной регистрации по месту жительства проставляется непосредственно в паспорте. Однако бывают ситуации, когда предъявить такой штамп невозможно. Например, при утере паспорта для его восстановления. Или если этот документ еще не был получен, как в случае с ребенком до 14 лет. Иногда только паспорта бывает недостаточно и служащим ФМС. В таких ситуациях, вместо паспорта необходимо предъявить и другие документы, которые могут подтвердить регистрацию в определенном жилом помещении.

Какими документами можно подтвердить

Если паспорта нет, или по какой-то иной причине требуется дополнительный документ, то им может быть:

справка формы №9;
выписка из домовой книги, содержащая сведения обо всех зарегистрированных жильцах;
выписка из лицевого счета;
свидетельство о праве собственности на жилье.

Эти документы служат вполне достаточным подтверждением факта имевшей место в прошлом регистрации. В редких случаях в качестве подтверждения может выступать судебный акт о признании права на жилое помещение (пользование им) или договор найма с условием о регистрации. Но в отличие от документов, названных выше, эти бумаги скорее дают основание провести регистрацию, но не подтверждают ее факт.

Наилучшим вариантом будет все же справка – форма № 9. Она может быть обычной или архивной. Для замены паспорта или регистрации ребенка достаточно обычной.

В ней отражаются:

кому именно выдана справка;
вид регистрации и дата ее совершения;
адрес жилого помещения;
все зарегистрированные в текущий момент лица в этом же помещении;
на основании какого документа произошло вселение;
характеристика самого помещения;
дополнения и примечания (если имеются);
куда предъявляется справка;
кто и когда ее выдал.

Архивный вариант справки требуется при проверке на чистоту сделок с недвижимостью, прежде всего, купли-продажи. Дело в том, что при определенных обстоятельствах, за бывшими жильцами квартиры сохраняется право на проживание и восстановление регистрации. Например, если такой гражданин отбыл для:

получения образования;
службы в армии;
длительной командировки;
отбытия уголовного наказания.

Наличие таких претендентов на пользование жильем отразится в архивной справке. Кроме того, там будут перечислены вообще все когда-либо зарегистрированные на данной жилплощади люди. А также даты и причины снятия их с учета по данному адресу. Такой документ может потребоваться и для оформления приватизации, чтобы не нарушить права зарегистрированных лиц. Или при оформлении наследования недвижимости.

Куда обратиться за получением

Для получения подтверждающего постоянную регистрацию по месту жительства документа, можно воспользоваться одним из следующих способов:

Обратиться к паспортисту при жилищной конторе по месту обслуживания квартиры. Для этого стоит предварительно выяснить приемные часы этого специалиста. Они могут различаться в разных районах. Если в учетных документах есть запись о проведении регистрации, то при совпадении данных учетной карточки со штампом в паспорте, справка может быть выдана немедленно. Но, по понятным причинам, при отсутствии паспорта этот способ не годится.
Не городским жителям можно обратиться в администрацию сельского населенного пункта. Порядок действий будет тем же, что и в первом случае. Сверяются данные в поданном документе и учетной карточке – выписывается справка.
Документы на получение справки можно подать в ближайшем Многофункциональном центре. Поскольку специалисты МФЦ сами таких справок не выписывают, то ее изготовление может занять какое-то время. Получить готовый документ можно там же, где были поданы документы.
Обратиться в территориальный отдел УФМС лично. Получение справки также займет несколько дней. К тому же наверняка придется отстоять живую очередь. Причем дважды: для подачи документов и получения готовой справки.
Направить заявление и копию паспорта или иного документа по почте, заказным письмом. Ответ будет доставлен тем же способом. Учитывая скорость работы почтовой службы, это самый долгий способ. Но не придется лично посещать МФЦ или УФМС.
Воспользоваться услугами «электронного правительства». При заполнении заявления необходимо указать способ получения результата. Это может быть личное обращение или отправка по почте. Способ также не мгновенный, а предполагающий ожидание до 10 дней.

Услуга по оформлению справки по форме № 9 относится к числу бесплатных.

Сам документ имеет срок действия – один месяц с даты выдачи. Потом потребуется получить новый документ.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=”как подтвердить регистрацию по месту жительства” cnt=”1″ col=”1″ shls=”true”]