Документация для оформления опекунства: в чем суть

Достаточно часто встречается ситуация, в которой ребенок остается без опеки родителей. В этом случае государство обязано принять меры по решению этого вопроса и обеспечить ребенку полную безопасность, воспитание, материально и психологически комфортное проживание. Опекунство – это один из способов предоставления такой помощи ребенку.

В чем суть заключается суть опеки?

Согласно определению, опека – это вид семейного устройства граждан, не достигших совершеннолетнего возраста (14 лет) и оставшихся без попечения родителей. Опека бывает полная и добровольная.

Рассмотрим каждую из них подробнее и выделим наиболее значимые моменты.

В каких случаях предусмотрена добровольная опека?

Добровольная опека устанавливается при наличии следующих обстоятельств:

если родители временно проживают отдельно от ребенка, в другом городе или стране, например, с целью поиска работы;
из-за командировки родителей на длительный период времени, к примеру, при работе вахтовым методом;
когда ребенок не достиг 16 лет и проживает в другом городе.

Опекунство в данном случае оформляется в добровольном порядке путем подачи специального заявления. В документе обязательно должны быть указаны дополнительные обстоятельства. Например, речь идет о сумме выплат на содержание и воспитание ребенка.

Когда может быть разрешена полная опека над ребенком?

Полная опека предоставляется гражданам, которые соответствуют требованиям, установленным законом, и при наличии определенных обстоятельств. Основаниями для оформления полной опеки является ситуация, когда родители не осуществляют воспитание ребенка и материально его не обеспечивают.

Самостоятельно отказаться от родительских прав невозможно, однако существует вариант, при котором родитель пишет официальное разрешение на усыновление ребенка. В этом случае права и обязанности передаются другому лицу.

Если родитель не желает отказываться от родительских прав, однако продолжает пренебрегать их осуществлением, законом предусмотрено лишение родительских прав и дальнейшее изъятие ребенка из семьи. При наличии любого из таких фактов опека над ребенком передается другим лицам в полной мере.

Требования к опекунам, предъявляемые законом

Как оформить опеку, можно подробно узнать в службе опеки и попечительства. Сотрудник ведомства проконсультирует по данному вопросу и предоставит перечень документации, которую необходимо подготовить для получения официального статуса опекуна.

Помимо документов, гражданин, обратившийся с заявлением о получении опеки над ребенком, должен отвечать определенным требованиям:

быть дееспособным и совершеннолетним;
у него не должно быть судимостей за преднамеренное причинение вреда человеку;
обладать положительными личностными и нравственными характеристиками.

Помимо указанных требований, необходимо получить согласие самого ребенка.

Не могут претендовать на получение опеки:

люди с алкогольной или наркотической зависимостью;
граждане, уже лишенные родительских прав;
лица, имеющие судимость за тяжкие преступления;
люди, не имеющие специальной подготовки к воспитанию ребенка (кроме ближайших родственников);
лица, страдающие различными формами сложных заболеваний (онкология, туберкулез, болезни ЦНС).

Если гражданин не имеет указанных противоречий для получения опекунства, то он может заняться подготовкой необходимой документации.

Документация, необходимая для оформления опекунства

Граждане, изъявившие желание получить опеку над ребенком, не достигшим совершеннолетнего возраста, должен обратиться в местный орган опеки и попечительства, рассматривающий вопросы, связанные с предоставлением опекунства.

При обращении подается следующий пакет документации:

Паспорт гражданина, желающего стать опекуном.
Заявление установленного образца.
Справка с места постоянного трудоустройства, где будет указана заработная плата гражданина за последний год и его должность. Аналогичную справку потребуется представить с места работы супруги (га).
Свидетельство о праве собственности заявителя на жилплощадь.
Медицинское заключение о прохождении медосмотра.
Справка из ОВД об отсутствие судимости и уголовного преследования за совершенные тяжкие преступления.
Акт о наличии брачных отношений.
Письменное согласие всех членов семьи на оформление опеки.
Пенсионное удостоверение гражданина.
Автобиография.

Все документы должны быть правильно и аккуратно оформлены. В справках и актах не должно содержаться исправлений, помарок, ошибок, а вписанные данные должны быть актуальными. Официальные документы должны быть заверены синими печатями и подписями уполномоченных лиц.

Процесс оформления опекунства над ребенком

После того как необходимая документация подготовлена, можно приступать к непосредственному процессу оформления опекунства над ребенком. Алгоритм действий следующий:

гражданин с подготовленным пакетом документации обращается в службу опеки;
в течение трех суток после поступления заявки представитель службы проводит осмотр жилья заявителя, изучает имеющиеся бытовые условия, а также выясняет мотивацию заявителя и старается определить его личностные характеристики;
еще через три дня по итогам обследования составляется специальный акт в двух экземплярах, который впоследствии может быть оспорен в судебном порядке;
через 10 дней после подачи документов в отношении заявления гражданина выносится положительное или отрицательно решение;
в течение трех дней соответствующий акт направляется по адресу гражданина. Совместно с ним возвращаются все поданные ранее документы, а их копии поступают в архив службы опеки.

Положительное решение является действительным в течение двух лет, и с этим документом гражданин может обратиться в любой орган опеки и попечительства для получения сведения о несовершеннолетних, нуждающихся в опеке. Если в этом есть необходимость, опекун получает направление на посещение ребенка по месту его проживания.

В процессе принятия решения обязательно учитывается мнение самого ребенка, и только при его полном согласии может быть назначена опека. В дальнейшем составляется специальный акт, который имеет ограниченный период действия и служит основанием для передачи ребенка под опеку.

Заключение

На этом оформление опекунства над ребенком можно считать завершенным. Если по заявке было принято отрицательное решение, то гражданин имеет право обжаловать его в судебном порядке.

Правила и порядок оформления опекунства над ребенком

Многие наши граждане оформляют опеку над несовершеннолетними детьми. Но мало кто знает о том, какими нормами закона эту регулируется.

Куда необходимо обращаться? Кто имеет право стать опекуном? Какие документы необходимо собрать?

Рассмотрим все вопросы подробней.

Законодательное регулирование

Такая возможность регулируется Федеральным законом №48, в частности статьей №2.

Помимо этого закона, этот вопрос регулируется такими законодательными актами:

Федеральным законом “Об основных гарантиях несовершеннолетних граждан в РФ”;
Федеральным законом №120, в частности статьей №120;
Семейным Кодексом РФ;
Гражданским Кодеком РФ;
Гражданско-процессуальным Кодексом РФ;
Конституцией РФ.

В каких случаях возможна данная процедура

Если говорить конкретней, то опекунство может наступить, если:

биологические родители умерли либо же добровольно отказались от ребенка;
родителей лишили родительских прав;
родители в судебном порядке были признаны недееспособными;
родители по разным на то причинам не заботятся о своих детях в полном либо частичном объеме.

Помимо этого, согласно Семейному Кодексу РФ, опека может быть установлена над теми детьми, чьи родители младше 16 лет и при этом не находятся в официальном браке.

Сама по себе опека может быть оформлена только временно. Если говорить простыми словами, то это первоначальная стадия перед возможным усыновлением. В том случае, если у опекунов складываются нормальные доверительные отношения с ребенком, им вправе позволить в дальнейшем усыновить его.

В обязательном порядке необходимо учитывать тот факт, что опека может устанавливаться исключительно на несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, если ребенок находится в возрастной категории от 14 до 18 лет – нужно оформлять попечительство.

Кто имеет право

Требование к опекунам четко регламентируется Постановлением Правительства РФ №473.

Согласно этому постановлению, опекунами могут выступать граждане, которые:

достигли совершеннолетнего возраста;
являются полностью дееспособными;
отсутствует судимость, которая наступила по причине нанесения вреда и здоровью человеку;
имеют положительные личные качества (не злоупотребляют алкоголем, не употребляют наркотики и так далее);
непосредственно сами изъявили желание стать опекунами.

Возрастные требования

Как уже было сказано выше, опекунами могут выступать граждане исключительно совершеннолетнего возраста.

Однако максимальный возраст все-таки существует:

женская категория – не старше 55 лет;
мужская категория – не старше 60 лет.

Материальное положение

В этом вопросе, как таковых, четких рамок нет.

Но параллельно с этим, опекун в обязательном порядке должен:

иметь официальный источник дохода (работать официально);
подтвердить наличие доходов справкой о доходах.

В том случае, если у опекуна отсутствует официальное место работы, ему в обязательном порядке необходимо предъявить документ, который подтверждает наличие дохода (например, от сдачи квартиру в аренду и так далее).

Факт наличия доходов, будет для органов опеки и попечительства означать только одно, никакого злого умысла у будущего опекуна нет.

Список необходимых документов

Если говорить о необходимом пакете документов для оформления опекунства, то в этот перечень входит:

оригинал и копия паспорта будущего опекуна;
заявление на опекунство;
справку о наличии официальной работы;
справку о средней заработной плате. Здесь необходимо учитывать, что средняя заработная плата вписывается в эту справку за последний год;
оригинал выписки из домовой книги;
медицинское заключение, которое подтверждает факт отсутствия у опекуна каких-либо серьезных заболеваний;
справку, которая об отсутствии судимости;
справку, которая выдается непосредственно самим органом опеки и попечительства по отсутствию проблем с жильем. Простыми словами, органы опеки подтверждают этим документам нормальные условия проживания;
автобиографию будущего опекуна;
характеристику с места работы будущего опекуна;
характеристику самого ребенка.

Если говорить об автобиографии, то она заполняется в свободной форме, и в ней указываются будущим опекуном все свои значимые моменты в жизни:

дату рожденья;
где учился;
где работал;
есть свои дети или нет;
есть официальный брак, если распался, то по какой причине и так далее.

Характеристика непосредственно на самого ребенка, ровно, как и на будущего опекуна составляется:

на официальной работе опекуна. Если она отсутствует, это могут сделать соседи либо же близкие родственники;
на ребенка – представители интерната или сами органы опеки и попечительства.

Порядок оформления

Куда следует обращаться

Вопросом оформления опекунства занимается территориальный орган опеки и попечительства, который расположен по месту проживания будущего опекуна. Именно в эту инстанцию следует обращаться со всеми необходимыми документами.

Осуществление проверки

Как уже все догадались, стать опекуном не так уж и просто, но возможно.

После того, как претендент на опекунство подал все документы и написал с сотрудниками органов опеки и попечительства заявление, последние инициируют проверку личности будущего опекуна и его условий проживания.

Пройдя первоначальную проверку, следующая проверка будет происходить уже непосредственно по факту установления опекунства.

Органы опеки и попечительства вновь приходят к опекуну и анализируют его условия жизни:

чем он питается;
санитарно-гигиеническое состояния жилья и так далее.

Не стоит игнорировать любую мелочь. Даже если органы опеки и попечительства увидят, что нет мыла или каких либо других средств гигиены – они могут отказать в опекунстве.

Стоит отметить, что таких проверок может быть несколько:

плановая, которая происходит по предупреждению;
внезапная.

Периодичность проверок осуществляется следующим образом:

после установления факта опекунства не чаще 1 раза в месяц;
не реже 1 раза в квартал.

Стоит отметить, что как только опекун решил сменить место проживания и переехал в другое помещение, проверка новых условий жизни осуществляется в течение 3 дней с момента переезда и уведомления об этом органов опеки и попечительства.

После того, как проверка условий жизни повелась до момента установления опекунства, будущему опекуну выдается акт.

Мнение ребенка

В том случае, если ребенку исполнилось 10 лет в момент оформления на него опекунства, то, согласно статье 57 Семейного Кодекса РФ органы опеки и попечительства, после проверки условий жилья интересуются мнением само ребенка – согласен ли он на опекуна или нет.

Порядок принятия решения

В процессе принятии решения, органы опеки и попечительства, помимо мнения самого ребенка (если ему уже есть 10 лет) учитывают еще:

моральные качества самого будущего опекуна;
его финансовое положение;
условия проживания опекуна и ребенка.

На сегодняшний день, в среднем на оформление опеки понадобиться от 1 до 2 месяцев. В этот период входит:

сбор и подача документов;
2-разовая проверка условий проживания;
10 дней общения ребенка и будущего опекуна, в том числе и анализ их взаимодействия;
составление акта проверки жилищных условий;
документальное оформление опекунства.

Необходимо также помнить об одном нюансе. После того, как будущий опекун получит разрешение на оформление опекунства, этот документ действителен на протяжении нескольких лет. Если говорить простыми словами, то в течение 2 лет с момента принятия решения опекунским советом, можно предоставить документы и оформить опекунство.

Возможные причины отказа

На самом деле, причин отказать в опеке может быт несколько, а именно:

были допущены ошибки при составлении заявления либо же подан не весь пакет документов;
претендент на опекунство имеет серьезные заболевания;
отсутствие официального места работы;
неудовлетворительные условия проживания;
отказ самого ребенка.

Стоит отметить, что эти причины являются только наиболее часто встречающимися и на самом деле причины могут быть самыми разнообразными.

Нюансы процедуры

Над ребенком при живых родителях

Опекунство при живых родителях можно оформить исключительно в нескольких случаях, а именно:

родители лишены родительских прав;
они не могут на данный момент исполнять и соблюдать все права и обязанности по отношению к своему несовершеннолетнему ребенку. В этом случае, речь идет о возможности оформления временного опекунства.

Ребенком-инвалидом

Каких-либо особенностей оформления опекунства над ребенком-инвалидом не предусмотрено.

Единственное, на что следует обратить внимание, так это:

опекун обязан будет по мере необходимости организовывать необходимое медицинское обследование, отправлять ребенка на санаторно-курортное лечение;
при наличии у него родственников получить согласие на опекунство.

Бабушкой

Основной особенностью оформления бабушкой является тот факт, что ей не должно быть на момент оформления опекунства больше 55 лет, в противном случае оформление будет практически невозможным.

Кто и как проводит контроль над осуществлением опеки

Согласно Федеральному закону “Об опеке и попечительстве” осуществление контроля за опекой ребенка происходит непосредственно самим Органом опеки и попечительства.

Они имеют право на плановые и внеплановые проверки условий жизни ребенка и организации его быта.

Если говорить о том, что входит в эту проверку, то практически все:

что ребенок кушает;
где спит;
где купается;
как проводит свое свободное время;
ходит ли на какие-то кружки или нет и так далее.

В том случае, если удается выяснить, что у ребенка нарушаются какие-либо его права, то опека немедленно прекращается.

Более того, все полученные средства за опекунство должны быть потрачены исключительно на ребенка и на организацию его быта. Периодически органы опеки и попечительства могут требовать отчета о том, куда именно были потрачены средства.

О том, что такое опека и кто имеет право ее оформить, рассказано в следующем видеоматериале:

Как оформить опеку или попечительство над взрослым

1. Чем опека отличается от попечительства?

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные права и обязанности .

2. Кто может стать опекуном или попечителем?

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.

Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.

У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только один опекун (или попечитель) . У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).

3. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

заявление ;
документ, удостоверяющий личность;
документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
краткая автобиография *;
справка о доходах *;
медицинское заключение (форма № 164/у);
если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака;
если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
другие документы .

Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят условия вашей жизни . А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).

Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 18 дней.

Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.

Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя).

Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

4. Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

5. Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.

Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

6. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?

Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.

Какие нужны документы для оформления опекунства?

Опекунство – оптимальная форма устройства несовершеннолетних детей или недееспособных лиц, благодаря которой они могут получить поддержку от человека, определенного органами опеки (ООиП) по договору. Чтобы его заключить, следует знать, какие нужны документы для опекунства и как его оформить.

Над кем устанавливается опека?

Содержание (кликните, чтобы открыть)

Опекунство устанавливается над детьми до 14 лет либо над совершеннолетними недееспособными гражданами. Недееспособность определяется только через суд (ст. 145 СК РФ, ст. 32 ГК РФ).

Если ребенку более 14 лет, или взрослый совершеннолетний гражданин признан ограниченно дееспособным, используется иная форма – попечительство.

В отношении дееспособных пожилых лиц, нуждающихся в помощи, оформляется договор патронажа (ст. 41 ГК РФ).

Кто может стать опекуном?

Взять под опеку ребенка до 14 лет или недееспособного дееспособные лица, достигшие 18 лет.

Могут предъявляться отдельные требования в зависимости от ситуации:

Наличие жилья и постоянного дохода, если опекун хочет забрать опекаемого к себе;
Наличие письменного согласия всех членов семьи, если подопечный будет жить с опекуном;
Получение свидетельства о прохождении курсов опекунов.

Не допускаются к опеке детей лица, указанные в ст. 146 СК РФ:

Лишенные родительских прав;
Имеющие судимость;
Состоящие в однополом браке;
Больные алкоголизмом и наркоманией;
Ограниченные в правах на детей;
Бывшие усыновители или опекуны, если правовой статус аннулирован по их вине;
Наличие тяжелых опасных заболеваний.

Виды опекунства

Законодательство выделяет три вида опеки:

Они различаются между собой сроками действия договоров и возможностью получения государственных выплат.

Безвозмездная

Под безвозмездной опекой подразумевается заключение договора опеки, при которой опекун не оформляет пособия. Это актуально близких родственников детей до 14 лет, оставшихся без родительского попечения.

Если ребенку исполняется 14 лет, опекун обретает статус попечителя, а его обязанности не прекращаются.

Возмездная

Договор возмездной опеки заключается в интересах опекаемых с лицами, которые забирают детей или недееспособных к себе для постоянного проживания. Помимо пособий на ребенка, опекун получает дополнительное денежное вознаграждение от государства. Также он вправе сдавать имущество подопечного в аренду и забирать себе до 5% от дохода (п. 4 Правил заключения договора об осуществлении опеки).

Временная

Временная опека применяется при изъятии детей у родителей, если их помещение в детский дом или интернат не представляется возможным. Оформляется обычно близкими родственниками при лишении или ограничении прав родителей на ребенка.

Как оформить опеку или попечительство: пошаговая инструкция

Оформление опеки производится при участии ООиП в обязательном порядке.

Порядок действий будущего опекуна:

Обратитесь в ООиП за списком документов и информацией о месте расположения школы опекунов – курсы придется проходить в любом случае.
Пройдите медкомиссию.
Отучитесь в школе опекунов и попечителей.
Получите письменное согласие семьи с учетом мнения детей от 10 лет, если опекаемый будет проживать с вами.
Представьте заявление о назначении опекуна и остальные документы в ООиП по месту жительства подопечного.
Дождитесь проверки условий жизни – она назначается в течение 3 дней после обращения.
Получите акт проверки и заключите договор с ООиП, т.к. именно они представляют интересы недееспособных и детей до назначения опекуна.

Какие понадобятся документы для оформления опеки?

В каждом случае для опеки требуется разный перечень документов. Рассмотрим все более подробно.

Над ребенком или недееспособным гражданином

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ №423, для опеки над детьми предоставляется:

Название документа	Где взять
Заявление	Скачать в интернете
Автобиография	Заполняется собственноручно
Заключение медкомиссии	Медицинское учреждение
Свидетельство о регистрации брака	ЗАГС
Письменное согласие членов семьи, проживающих на территории с опекуном	Заполняется в простой письменной форме
Свидетельство о прохождении курсов подготовки опекунов	Школа опекунов, Соцзащита, ООиП в зависимости от места прохождения
Справка об отсутствии судимости	Отдел полиции по месту жительства

Над пожилым человеком или инвалидом

Над пожилым дееспособным человеком оформляется патронаж по его заявлению и обращению патрона – помощника. Обращаться следует в ООиП.

Заявление;
Паспорт;
Медицинские справки, указывающие на потребность в помощи.

Патрон предоставляет заявление, медицинское заключение, характеристику с места работы.

Как оформить опекунство на ребенка

В России, как и во всем мире, немало семей, которые по ряду причин не могут иметь своих детей. Также многие несовершеннолетние остаются без попечения родителей. Многие семьи готовы взять на воспитание ребенка из приюта, но усыновление не всегда возможно, кроме того, к усыновителям законодательство устанавливает повышенные требования. Как поступить в том случае, если семья решилась на воспитание сироты, но усыновить его не может? Есть еще одна возможность: установление опеки над малолетним ребенком.

Что значит опека над ребенком

Не всегда и не все родители добросовестно исполняют свои обязанности. В таких случаях заботу о ребенке берет на себя государство. В настоящее время существует четыре варианта осуществления такой заботы:

специализированная организация по воспитанию несовершеннолетних детей (детский приют или интернат);
усыновление ребенка другими лицами;
опека над несовершеннолетними;
приемная семья (возмездная опека).

Конечно, для любого ребенка лучше, чтобы он воспитывался в семье, поэтому органы опеки и попечительства предпринимают все возможные меры для того, чтобы определить оставшегося без родителей малыша в семью. В первую очередь, в качестве потенциальных опекунов рассматриваются другие близкие родственники несовершеннолетнего: бабушки и дедушки, дяди и тети, совершеннолетние братья и сестры.

Лицо, под опеку которого передается малолетний ребенок, наделяется всеми правами и всеми обязанностями родителей, но при этом родственной связи между ними не возникает. Именно поэтому после того, как подопечный становится совершеннолетним, юридические отношения между ним и опекуном прекращаются.

По заявлению

Родители малыша имеют право оформить опеку по заявлению, то есть, временно передать свои родительские обязанности третьему лицу. В этом случае родители никак не ограничены в своих правах, могут по-прежнему в полной мере исполнять свои родительские обязанности. Такой вариант опеки практикуется в особых ситуациях, когда родители вынуждены временно передать свои обязанности другой семейной паре или другому гражданину.

Чем временная опека отличается от постоянной:

родители несовершеннолетнего имеют право в любой момент забрать заявление на осуществление временной опеки и, соответственно, вернуть ребенка домой;
ни мать, ни отец малыша при этом не лишаются и никак не ограничиваются в родительских правах;
документ о том, что назначена временная опека, имеет конечную дату, то есть, содержит точный срок действия;
временный опекун не получает никаких денежных выплат или льгот;
несовершеннолетний не получает статус сироты.

Пример

Сергей и Надежда Косовы имеют несовершеннолетнего сына Максима, который учится в четвертом классе. В середине учебного года Сергей получил предложение о работе в другом регионе, но мальчик просил оставить его до лета пожить с бабушкой, так как он не хотел менять школу посреди учебного года. Родители посчитали, что так будет правильнее, бабушка также с удовольствием поддержала просьбу любимого внука.

Косовы посетили отдел опеки и попечительства, где написали заявление о временной опеке бабушки над Максимом, ООП не возражали. Родители уехали на новое место жительства, а летом, после рого, как закончился учебный год, забрали к себе сына.

Предварительная

Предварительная опека имеет ряд отличий:

Назначается временно, на период не более шести месяцев. В исключительных случаях может быть продлена до восьми месяцев.
Временный опекун не может распоряжаться никаким имуществом несовершеннолетнего, переданного уме под опеку.
Опекун должен быть гражданином РФ и иметь постоянное жилье.
По окончании срока предварительной опеки малыш передается под постоянную опеку (если временный опекун предоставил в ООП полный пакет документов), либо помещается в детский приют.

В каких случаях ребенок передается под опеку

Опекунство может быть оформлено, если биологические родители малыша:

умерли;
лишены родительских прав;
отказались от малыша;
признаны недееспособными судом;
не заботятся о ребенке.

Есть еще одно основание, по которому возможно оформление опеки: родители малыша младше шестнадцати лет и их отношения не оформлены официально.

Кто может стать опекуном

Согласно Постановлению Правительства РФ № 473 от 18.05.2009 г. установлен полный перечень требований к гражданам, которые имеют (или не имеют) право стать опекунами:

Опекун не может быть младше восемнадцати лет, максимальный возраст не установлен..
Лицо, претендующее на оформление опеки над несовершеннолетним, должно быть полностью дееспособным.
Будущий опекун не должен иметь заболеваний, препятствующих воспитанию детей, в том числе алкоголизма или наркомании.
Передача детей под опеку лиц с непогашенной судимостью, либо судимых ранее за тяжкие и особо тяжкие преступления не допускается.
Запрещена передача детей под опеку граждан, лишенных ранее судом родительских прав по отношению к другим детям.
Не допускается оформление опекунства, если лицо ранее было отстранено от обязанностей опекуна.
Не допускается передача детей под опеку, если ранее суд отменил усыновление по вине претендента на оформление опекунства.
Кандидат на опекуны не должен состоять в однополом браке.
Лицо должно иметь постоянную регистрацию на территории Российской Федерации.
Гражданин должен иметь постоянный источник дохода.
Он должен пройти обучение в школе для замещающих родителей.
Будущий опекун должен иметь постоянное жилье.

Условия для опекунства

Для того, чтобы была назначена опека над малолетним ребенком, необходимо соблюдение следующих условий:

Лицо, претендующее на воспитание ребенка в качестве опекуна, должно иметь заключение о том, что он может стать опекуном.
Он должен быть согласен на оформление опеки. Это согласие должно быть оформлено в письменной форме.
Если будущий опекун заявляет какие-либо пожелания при выборе кандидатуры опекаемого малыша, они должны быть точно соблюдены. К примеру, если лицо заявляет, что хочет оформить опеку над девочкой в возрасте от одного года до трех лет, то ему не могут предложить на воспитание мальчика в возрасте десяти лет.
Ребенок в возрасте десяти лет или старше должен дать согласие на проживание в семье будущего опекуна в письменной форме.
Еще до оформления опеки ребенок и лицо, желающее его воспитывать, должны установить личный контакт, который должен быть подтвержден специалистом-психологом. Эта процедура предусмотрена для тех ситуаций, когда ребенок берется под опеку из детского приюта.
Оформление опеки над малышом заочно не допускается. Еще до начала процедуры должно произойти личное знакомство.
Обязательно согласие для передачи малыша на воспитание органов опеки и попечительства либо законного представителя несовершеннолетнего. Это могут быть главный врач медицинского учреждения, в котором находился малыш, либо директор детского приюта.
Если имеется несколько кандидатов, в приоритете всегда будут близкие родственника малыша.

Порядок и процедура оформления

Для того, чтобы оформить опеку, решения суда не потребуется. Достаточно будет приказа местной администрации.

Алгоритм действий

Процедура оформления следующая:

Необходимо получить консультацию в ООП.
Собрать все необходимые документы.
Пройти обучение.
Подать заявление в ООП.
Получить заключение о том, что кандидат может взять на воспитание несовершеннолетнего.
Подобрать ребенка (в том случае, если лицо желает воспитывать не определенного, уже знакомого ему малыша, а просто ищет ребенка для того, чтобы взять его в семью).
Повторная консультация в ООП.

Рассмотрим некоторые из пунктов подробнее.

Обучение кандидата

Некоторые категории потенциальных опекунов освобождаются от предварительного обучения, это:

бабушки и дедушки малыша;
его братья и сестры;
тети и дяди;
граждане, которые уже воспитывают приемных детей (усыновленных или находящихся под опекой).

Остальные претенденты должны пройти обучение и получить сертификат.

Оформление заявления

Бланк заявления можно получить в отделе опеки и попечительства. Необходимо будет заполнить следующие сведения:

должность, фамилия и инициалы главы муниципального образования, на территории которого будет происходить передача ребенка на воспитание;
сведения о заявителе;
ходатайство о выдаче заключения;
информация о том, что противопоказания для передачи малыша на воспитание заявителю отсутствуют;
перечень приложенных документов;
дата и подпись.

Получение заключения

После того, как кандидат в опекуны подаст заявление, сотрудники ООП предпримут ряд шагов:

Закажут необходимые сведения о заявителе.
Проведут осмотр его жилого помещения.
Оформят акт обследования жилищных условий заявителя.
Подпишут этот акт и отправят его кандидату.
Вынесут решение о возможности или невозможности передать малыша на воспитание заявителю.

Подбор подопечного

Эта процедура необходима только в том случае, если в семью передается незнакомый, посторонний заявителям малыш. Близкие родственники либо хорошие знакомые уже знают, кого именно они принимают в свою семью.

Получение направления

Без направления ООП заявитель не может принимать самостоятельные шаги для знакомства с малышом. Личное обращение в детский приют без предварительного получения этого разрешительного документа недопустимо.

Направление действительно в течение десяти дней. За это время заявитель должен изучить документы ребенка (личное дело и медкарту) и установить с ним личный контакт. Если между ребенком и взрослым за это время не установятся теплые отношения, либо не появится хоть какая-то симпатия по отношению друг к другу, передача малыша на воспитание вряд ли будет возможна.

Знакомство

Знакомство с малышом происходит следующим образом:

Заявитель посещает детское учреждение, имея при себе паспорт и направление.
Он изучает личное дело интересующего его ребенка и его медицинскую карту.
Проводит беседу с руководителем учреждения и социальным педагогов, где получает информацию о личных качествах малыша, его особенностях и ответы на другие интересующие его вопросы.
Затем происходит знакомство с несовершеннолетним. При необходимости, если контакт в первую встречу установить не удалось, возможна повторная встреча с малышом.
Беседа с психологом детского учреждения.

Если взрослый и малыш не произвели друг на друга хорошего впечатления, либо заявитель по каким-то причинам передумал брать на воспитание этого ребенка, пока он не откажется от опеки над ним, направление на другого малыша он получить не сможет.

Оформление опеки

Последний этап передачи несовершеннолетнего на воспитание заявителю. Он должен посетить отдел опеки и попечительства не позднее, чем через десять дней после получения направления и оформить письменное согласие на опекунство. Затем в течение трех дней выпускается приказ руководителя муниципального образования на оформление опеки.

Какие документы нужны для оформления опекунства

Перечень документов, необходимых для оформления опеки над несовершеннолетним:

Паспорт гражданина РФ (оригинал и ксерокопия).
Автобиография заявителя, где будут указаны все основные события его жизни.
Выписка из домовой книги или справка из УК. Жилье может быть в собственности, либо использоваться по договору социального найма.
Характеристика с места работы.
Согласие всех остальных членов семьи старше десяти лет.

Кроме перечисленных документов понадобятся справки:

Об отсутствии судимости.
О трудоустройстве и об уровне дохода за последний календарный год. В общий доход помимо размера заработной платы или пенсии включаются средства, полученные от сдачи в аренду жилья, процентов по вкладам, дивиденды, иные регулярные денежные поступления.
О жилищных условиях (выдается на основании акта обследования жилья сотрудниками ООП).
Медицинская справка о состоянии здоровья кандидата (заключение врачебной комиссии).
О семейном положении. Если заявитель разведен – причина расторжения брака.

Возможные причины для отказа

Причинами для отказа могут стать:

Отсутствие контакта между ребенком и заявителем.
Появился кровный родственник, который заявил ходатайство о назначении опеки.
У несовершеннолетнего выявлено заболевание, препятствующее проживанию ребенка в регионе кандидата.
Законный представитель малыша против оформления опеки.

В таких ситуациях заявителю придется повторить попытку оформления опеки, но уже над другим малышом, тем более, что закон никак не ограничивает количество повторных направлений для знакомства с другими детьми.

Например, Ирина Макарова написала заявление о том, что она хочет оформить опекунство над девочкой в возрасте от года до трех лет. Получив направление, она отправилась в детский приют для знакомства с малышкой. Но девочка не пошла на контакт с женщиной, она плакала, пряталась от нее за воспитателя, убегала. Детский психолог учреждения посоветовала отказаться от опеки над этой малышкой и попробовать установить контакт с другим ребенком.

Ирина написала отказ и взяла второе направление. Вторая девочка тут же подошла к Ирине, обняла ее за шею и попросилась к ней в гости. Но при повторном посещении детского приюта руководитель учреждения сообщил Ирине, что нашлась родная тетя малышки, которая хочет удочерить ее. Женщине пришлось идти в ООП за третьим направлением. К счастью, третья девочка охотно пошла на контакт с заявительницей. Вскоре опека была оформлена и Ирина взяла малышку домой.

Если вы приняли решение оформить опеку над малолетним ребенком и взять его на воспитание в семью, вы должны помнить, что эта процедура довольно сложная. Любая неточность в документах, любая ошибка может стоить слишком дорого. Огромные усилия по сбору необходимых документов, по установлению контакта между вами и ребенком могут закончиться отказом в оформлении опекунства.

Именно поэтому юристы советуют обратиться за помощью к опытному юристу, специализирующемуся на семейном праве. Такой специалист досконально знает все нюансы процедуры, сможет подсказать вам, как лучше поступить в том или ином случае, поможет собрать необходимые документы. Не стоит полагаться только на собственные знания и силы, любой неверный шаг впоследствии может обернуться затягиванием процесса оформления либо отказом.

Наши специалисты могут прийти на помощь, если вы позвоните по указанным телефонам, либо свяжетесь с сотрудником сайта онлайн.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
напишите вопрос в форме ниже;
позвоните +7(499)369-98-20 – Москва и Московская область
позвоните +7(812)926-06-15 – Санкт-Петербург и область

Какие документы нужны для оформления опекунства?

Последние изменения: Январь 2022

Необходимость оформить опеку над человеком требует сбора большого количества бумаг. Органы, принимающие решение, должны убедиться в благонадежности опекуна и в его способности осуществлять заботу о подопечном. Знание того, какие документы нужны для оформления опекунства, ускоряет процесс и повышает шансы на положительный исход.

Опека над несовершеннолетним

Опеку оформляют над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет, и они оказались без родительского внимания. Это может произойти вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав или признания недееспособными.

Иногда опекун назначается если родители тяжело больны или работают в другом городе.

Также опека может быть оформлена, если родители ребенка сами несовершеннолетние, не достигли возраста 16 лет и не состоят в браке.

Поскольку дети полностью зависят от взрослых, к опекунам предъявляются строгие требования. Особенно пристально изучают кандидатуру взрослых, не связанных с малышом родственными узами. Органы опеки должны убедиться в высоких моральных качествах человека, в его возможности содержать ребенка и готовности уделять ему достаточное количество времени.

заявление с просьбой назначить опекуном. Справка о доходах за 12 месяцев с указанием должности. Если лицо, желающее стать опекуном, собственного дохода не имеет, потребуется аналогичная справка с работу супруга (супруги). При оформлении опекунства пенсионером, необходимо предоставить копию пенсионного удостоверения и справку из Пенсионного фонда. Правоустанавливающие документы на жилье или документы, подтверждающие право на его использование. Копия лицевого счета, подтверждающего оплату коммунальных услуг. Справка об отсутствии судимости за тяжкие преступления: против жизни и здоровья, против половой неприкосновенности, против общественной нравственности и безопасности. Заключение врачей установленной формы о состоянии здоровья будущего опекуна. Если будущий опекун состоит в браке – копию свидетельства о бракосочетании. Письменное разрешение родственников, проживающих с будущим опекуном, в том числе детей, достигших десятилетнего возраста. Копия свидетельство о прохождении курсов опекунства. Не требуется, если опека берется над родственником или лицо уже осуществляет опеку над другими несовершеннолетними. Автобиография.

Сведения о недвижимости, а также информацию из пенсионного фонда и органов внутренних дел комиссия, рассматривающая заявление, может запросить самостоятельно. Поэтому предоставлять их необязательно, это можно сделать для ускорения процесса, и чтобы произвести более благоприятное впечатление (это может быть расценено как доказательство ответственности).

В автобиографии необходимо изложить основные этапы жизни. Ее анализ позволяет составить портрет кандидата и сделать выводы о личных качествах, которые невозможно понять на основании других документов и справок. Автобиографию надо составить так, чтобы произвести благоприятное впечатление на членов комиссии и повысить шансы на положительный исход. Но при этом не рекомендуется писать недостоверные сведения – если этот факт будет выявлен, заявление с большой долей вероятности будет отклонено.

Установленной формы автобиография не имеет, есть только общие правила:

события необходимо излагать в хронологическом порядке; делать акцент не на деловых, а на личных качествах; желательный объем – не более 2 страниц.

Допускается рукописный вариант, но лучше предъявить печатный экземпляр.

Обычно в автобиографии указывают:

ФИО, дата и место рождения. Можно указать национальность и вероисповедание, поскольку в соответствии со ст.123 СК РФ эти данные учитываются при устройстве ребенка в семью. Информация о родителях = ФИО, где и кем работали. Сведения об обучении, начиная со школы: годы учебы, название учебного заведения. Если во время учебы были достижения – золотая медаль или красный диплом, грамоты и т.п. их также стоит указать. Можно упомянуть о дополнительном образовании (кружках, секциях и т.п.) и участии в общественной деятельности. Мужчины указывают дату и место прохождения воинской службы или причину, по которой они были освобождены от призыва. Трудовая биография в прямом хронологическом порядке. Если заявитель сменил несколько мест работы, требуется написать причину увольнения. Здесь же указываются трудовые достижения – присуждения грамот, наград и т.п. Семейное положение – дату вступления в брак, ФИО супруга, место его работы. Если браков было несколько, необходимо указать причину развода. Если у будущего опекуна уже есть дети, пишут об их возрасте, увлечениях, достижениях – это помогает составить впечатление о человека как родителе. Если со вторым родителем человек состоит в разводе, указывают, с кем дети проживают в данный момент. Если кандидат в опекуны обязан выплачивать алименты, требуется подчеркнуть своевременность и полноту необходимых выплат. Дополнительные сведения: хобби, увлечения, достижения и т.п.

После анализа всех предоставленных документов органы опеки принимают решение, может ли заявитель стать опекуном. Если решение положительное, при этом заявитель не просил об опекунстве над конкретным ребенком, ему выдают сведения о детях, которые в этом нуждаются и направление для знакомства.

ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 288 hits)

ст. 31-41 “Опека и попечительство” Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 387 hits)

Опека над пожилыми людьми

Уход над пожилыми людьми оформляют в виде полной опеки или патронажа. Разница между ними в том, что патронаж подразумевает преимущественно помощь по хозяйству, в то время как опека назначается над недееспособным лицом. В отличие от полной опеки, патронаж требует согласия самого опекаемого, и инициатива должна исходить от него. Между сторонами заключается договор, где прописывают их права и обязанности.

Для оформления патронажа потребуются:

заявление от пожилого человека о назначении ему опекуна; заявление от будущего опекуна; проект договора между сторонами; копии паспортов; если пожилому человеку менее 80 лет – медицинское заключение, что он нуждается в помощи. Рекомендуем прочесть про опеку над пожилым человеком старше 80 лет.

Будущий опекун должен подтвердить свою возможность осуществлять уход. Для этого потребуется:

справка, подтверждающая отсутствие алкогольной и наркотической зависимости; справка из тубдиспансера; характеристика с работы или из учебного заведения; справка о состоянии здоровья; правоустанавливающие документы на жилье.

Опека над недееспособным

Недееспособный человек не в состоянии самостоятельно принимать решения и отдавать отчет в своих действиях. Поэтому пакет документов, который должен предоставить заявитель, сходен с теми, что предъявляется при оформлении опеки над несовершеннолетним:

подтверждение недееспособности опекаемого; заявление; паспорт заявителя; информацию о доходах за 12 месяцев; справку о состоянии здоровья; документы на жилье; акт обследования помещения; документ о том, что заявитель прошел необходимое обучение; свидетельство о браке (если есть); если опекаемый будет проживать с опекуном – согласие других членов семьи; автобиографию; подтверждение, что у заявителя нет судимости.

На назначение опекуна недееспособному лицу отводится месяц. Если за это время не нашлось желающих взять на себя эти функции, обязанности ложатся на сам орган опеки.

Опека над инвалидом

Особенности процедуры оформления опеки над инвалидом зависят от причин, приведших к инвалидности. В случае, если это произошло вследствие психического заболевания, действуют правила оформления опеки над недееспособным лицом. Если утрата трудоспособности связана с физическим увечьем и инвалид отдает отчет в своих действиях, процедура аналогична оформлению патронажа над пожилыми.

При этом группа инвалидности значения не имеет, но обычно опеку оформляют над инвалидами I группы. Инвалиды II группы могут просить предоставить им опекуна, если по какой-либо причине они не могут в данный момент осуществлять уход за собой.

Опека предполагает большую ответственность, поэтому социальным органам необходимо убедиться в благонадежности человека, решившего взять на себя эту миссию. Несмотря на то, что пакет документов на первый взгляд кажется объемным, собрать его чаще всего не составляет труда. Главное убедить сотрудников органов опеки, что человек способен действовать в интересах своего подопечного.

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему: