Права несовершеннолетних детей: виды и особенности

Права несовершеннолетних детей: виды и особенности

Каковы права несовершеннолетних детей, какие взаимоотношения по закону должны быть между детьми и родителями и чем может обернуться нарушение детских прав — вопросы родителей и детей приобрели высокую актуальность за последние годы.

В России нет ювенальной юстиции, однако ее элементы в законодательном поле присутствуют, как они и должны присутствовать в любом социальном государстве. Семейный кодекс России содержит большой раздел — 11 главу, — названную «Права несовершеннолетних детей» и являющуюся основным источником в этой области.

Законодательная база

Основополагающими источниками в тематике детей-россиян считаются:

  • Семейный кодекс, заменивший КоБС.
  • 124 государственный закон — о гарантиях прав детей в России.
  • Конвенция о правах ребенка, учрежденная исполнительным органом ООН.

Поскольку Россия присоединилась к Конвенции после долгих этапов воплощения, то отечественное законодательство принимается согласованно с международной практикой.

До 1995 году действовал Кодекс о браке и семье РСФСР, в котором отсутствовал раздел о правах детей, дети занимали статус объектов попечительства родителей и прочих опекунов и не владели независимыми правами. С утверждения последнего Семейного кодекса несовершеннолетний ребенок стал носителем самостоятельного правового статуса.

Несовершеннолетние дети: кто это

И международная Конвенция, и законодательство России называют несовершеннолетним ребенком любого человека, которому нет 18 лет.

Совершеннолетнее лицо — лицо, начинающее по достижении определенного возраста реализовать все свои общечеловеческие, гражданские и иные права и исполнять обязанности. Возраст совершеннолетия в странах различен. В России этот возраст установлен Гражданским кодексом в 21 статье — 18 лет. С этого же возраста при нормальных условиях признается дееспособность лица — способность пользоваться своими правами.

Дееспособность, в отличие от совершеннолетия, имеет свои ступени. С 18 лет лицо приобретает большую часть прав и обязанностей, но ограничено в некоторых возможностях — лишь с 21 года можно выдвинуть свою кандидатуру для депутатской деятельности, с 35 лет — стать претендентом для должности Президента.

Также и наоборот, иногда дееспособность признается раньше — с 16 лет. Например, при вступлении в брак при рождении или ожидании ребенка или при автономном трудоустройстве, ведении бизнеса. Второй случай называется эмансипацией.

Эмансипированное лицо сохраняет большую часть детских прав.

Виды прав несовершеннолетних

Упомянутая 11 раздел кодекса разделен на статьи-блоки по ключевым правам ребенка:

  • иметь имя, отчество и фамилию;
  • жить и расти в семье;
  • взаимодействовать с родителями и иными родными людьми;
  • получать защиту;
  • уведомлять о личной позиции;
  • менять имя и/или фамилию;
  • на имущество.

Кратко об этих категориях далее.

Имя ребенка

В данном праве воплощается общечеловеческая ценность личности, индивидуальности, достоинства.

Любой ребенок вправе обладать именем, фамилией и отчеством. Требования к этим категориям:

  • при избрании имени опекуны должны учитывать культурную среду общества — не использовать в имени неуместные предметы, названия, титулы и должности, нецензурные слова и их части, цифровые и числовые символы и какие-либо обозначения, кроме дефиса для двойного имени;
  • ребенку присваивается фамилия одного из родителей либо их сочетание в любом порядке через дефис; нельзя общим детям давать комбинированные фамилии с различным порядком родительских фамилий (Римский-Корсаков и Корсаков-Римский);
  • детям присваивается отцовское отчество, если культурные обычаи и традиции народа не предусматривают альтернативы — материнское отчество либо его отсутствие.

Если опекуны не могут прийти к единой позиции при избрании имени, вопрос передается в ведение органа попечительства и опеки.

При отсутствии отца несовершеннолетний получает фамилию матери и отчество, которое женщина записала в графу «отец ребенка» в родильных бумагах.

До получения паспорта родители могут поменять ребенку имя и фамилию — последнюю на фамилию второго родителя. Нужно ходатайствовать в орган попечительства и опеки и представить основания — отношение ребенка к этой перемене.

Допускается и изменение имени, если ребенок проживает в неполной семье, т.е. с одним родителем — на его фамилию. Заявка подается в орган опеки, который должен обратить внимание на интересы ребенка и второго родителя.

Если второй родитель утратил родительские права, недееспособен, избегает выполнения своих функций или невозможно определить его местонахождение, орган попечительства и опеки отвечает на запрос, не учитывая его позицию.

В любом случае необходимо одобрение ребенка, если его возраст превышает 10 лет.

Семья

Люди младше 18 лет обладают правом знать, кто их родители, претендовать на опеку и заботу с их стороны, воспитание, организацию учебы и развитие в разных направлениях жизни, поддержку их, детей, интересов, совместное проживание с ними.

В исключительных случаях ребенок не может жить с родителями — если родители не способны обеспечить его либо способны нанести вред. Этот вопрос находится в ведении органа попечительства.

Родители и родственники

Никто не может мешать детям общаться с родителями и любыми родственниками, независимо от отношений между ними.

Если родители живут обособленно друг от друга, это не лишает детей указанных прав. Даже пребывание в разных странах не признается поводом для ограничения общения со вторым родителем и родными.

Защита

Любой ребенок вправе получать защиту своих интересов и прав опекунами, в т. ч. от плохого отношения со стороны самих родителей.

Также и сам ребенок может защищать свои права и интересы — путем обращения в органы попечительства, а с 14 лет — в судебную систему России.

Лица, которым известно об ущемлении прав и интересов детей, обязаны уведомить органы попечительства о таких фактах.

Мнение ребенка

Во время обсуждения вопросов, затрагивающих интересы ребенка, он вправе сообщать свою позицию в семье, в судебных и административных разбирательствах.

Семейное право России устанавливает случаи, когда орган попечительства разрешает вопрос с одобрения ребенка десятилетнего возраста и выше.

В иных случаях его отношение обязательно учитывается, хотя принятое решение способно и противоречить ему.

Имущество

Родители и иные лица обязаны содержать несовершеннолетнего ребенка.

Все пособия, алиментные платежи, пенсии, получаемые опекунами на детей, должны расходоваться на их содержание.

При выплате алиментов родитель, их производящий, может потребовать в судебном порядке перечисления половины сумм на персональный счет ребенка.

Несовершеннолетние дети могут быть собственниками как движимого, так и недвижимого имущества. Родители и дети могут пользоваться собственностью друг друга при обоюдном соглашении.


Права несовершеннолетних детей. Неимущественные права несовершеннолетних детей: виды, общая характеристика

Права несовершеннолетних детей, в первую очередь закрепляются в главе 11 Семейного кодекса РФ (СК РФ). Наряду с СК РФ, необходимо выделить Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Отдельно необходимо выделить Конвенцию «О правах ребенка», имеющую огромное значение для семейного права, которая определяет правовое положение ребенка в семье. Конвенция содержит значительное число положений общего, принципиального порядка, имеющих прямое отношение к семейному воспитанию, и, кроме того, посвящает правам ребенка в семье ряд специальных статей, предопределяющих семейно-правовой статус несовершеннолетнего.

Среди основных правомочий несовершеннолетних детей необходимо выделить:

право ребенка жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ);

право ребенка на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);

право ребенка на защиту (ст. 56 СК РФ);

право ребенка выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);

право ребенка на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ);

право на изменение имени и фамилии ребенка (ст. 59 СК РФ);

имущественные права ребенка (ст. 60 СК РФ).

Фактически права ребенка также можно разделить на личные неимущественные и имущественные.

Соблюдение и защита перечисленных личных прав ребенка гарантируется государством, которое исходит из интересов и потребностей каждого ребенка.

Одним из важнейших прав ребенка является его право жить и воспитываться в семье, закрепленное в ст. 54 СК РФ. Рассматриваемое право включает в себя несколько составляющих. Право ребенка жить и воспитываться в семье заключается в обеспечении ребенку со стороны государства возможности жить и воспитываться в семье, поскольку в ней он прежде всего получает физическое и духовное развитие, находит поддержку и понимание, готовится стать полноценным членом общества. За всю историю развития человечества не было выявлено лучшей формы воспитания ребенка, чем воспитание в семье. Поэтому к основным принципам регулирования семейных отношений СК РФ относит приоритет семейного воспитания детей. Семейное воспитание ребенка предполагает его воспитание в собственной семье, которую составляют прежде всего его родители. В таком случае государство выполняет лишь охранительную функцию, оберегая семью от внешних посягательств. Однако при нарушении прав ребенка в семье возможно применение такого государственного воздействия, как ограничение или лишение родительских прав.

Право знать своих родителей тесным образом связано с правом жить и воспитываться в семье. Согласно ст. 7 Конвенции о правах ребенка каждый ребенок имеет право знать своих родителей, насколько это возможно. Если ребенок воспитывается в полноценной семье, то не возникает никаких сложностей. Иначе обстоит дело в случае, если ребенок был найден или воспитывается матерью, а отец неизвестен. В подобных ситуациях право ребенка знать своих родителей реализуется путем установления отцовства (материнства) в судебном порядке. Законные представители ребенка, государственные и муниципальные органы, организации, занимающиеся розыском, должны содействовать ребенку в розыске своих родителей.

Право ребенка на заботу со стороны родителей предполагает удовлетворение всех жизненно важных интересов и потребностей ребенка родителями, обеспечение уважения его человеческого достоинства. Заботой о ребенке считается всемерная поддержка и оказание ему всех видов помощи: обеспечение питанием, одеждой, учебными принадлежностями и книгами, лечением в случае болезни и т. п.

Право ребенка на совместное проживание со своими родителями также закреплено в п. 2 ст. 54 СК РФ. Этим правом обладает ребенок даже в том случае, если проживает на территории другого государства. В соответствии с п. 2 ст. 10 Конвенции ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. Исключением из общего правила о праве ребенка на совместное проживание с родителями являются случаи, когда это противоречит интересам ребенка. Например, если родители причиняют вред физическому и психическому здоровью ребенка. Согласно п.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Каждый ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. По сути, это право конкретизирует обобщающее понятие — право ребенка жить и воспитываться в семье. Данное право корреспондируется с правом и обязанностью родителей воспитывать своих детей. В частности, родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ). Важное значение в становлении личности имеет обеспечение интересов ребенка, под которыми понимается удовлетворение его жизненно важных потребностей. Соблюдение этого права позволяет расти ребенку физически, духовно и психически здоровым, создает возможность для нормального и всестороннего развития его индивидуальных способностей. Уважение человеческого достоинства ребенка родителями и другими членами семьи также оказывает существенное влияние на развитие полноценной личности. При воспитании ребенка должно исключаться пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение (ч. 1 ст. 65 СК РФ).

При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 СК РФ.

В соответствии со ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, сестрами, братьями и другими родственниками. Непременным условием полноценного развития ребенка является предоставление ему возможности общения на постоянной основе со своими родственниками. В результате реализации этого права ребенок приобретает первые навыки общения с другими членами общества, учится адекватно воспринимать окружающих.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другое), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.

Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Каждый ребенок, в соответствии со ст. 57 СК РФ, вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Закон не указывает минимальный возраст ребенка, начиная с которого он обладает этим правом. В ст. 12 Конвенции говорится, что “взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка”. Таким образом, ребенок вправе выражать в семье свое мнение с достижением достаточной степени развития для этого. Думается, что отсутствие прямого указания на минимальный возраст ребенка объясняется тем, что степень развития ребенка носит сугубо индивидуальный характер.

С учетом положений ст. 12 Конвенции ребенок обладает правом быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего его интересы. Мнению ребенка придается различное правовое значение в зависимости от его возраста. Учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, когда это не противоречит его интересам. Это означает, что мнение ребенка будет заслушано и будет учитываться при решении того или иного вопроса, касающегося интересов ребенка. Однако ребенок не обладает в этом возрасте достаточной зрелостью и во избежание нарушения его прав и законных интересов лицо, решающее вопросы, затрагивающие интересы ребенка, вправе не согласиться с мнением ребенка. В таком случае решение должно быть обосновано. Например, при определении судом места жительства ребенка после расторжения брака родителей желание ребенка проживать совместно с родителем-наркоманом может быть не удовлетворено. В определенных, предусмотренных законом случаях органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. Так, согласие ребенка обязательно: при изменении имени и фамилии ребенка (п. 4 ст. 59 СК РФ); при восстановлении родителей в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ); при усыновлении ребенка (п. 1 ст. 132 СК РФ); при изменении имени, отчества и фамилии ребенка в случае его усыновления (п. 4 ст. 134 СК РФ); при записи усыновителей в качестве родителей ребенка (п. 2 ст. 136 СК РФ); при изменении фамилии и имени ребенка в случае отмены усыновления (п. 3 ст. 143 СК РФ); при передаче ребенка на воспитание в приемную семью (п. 3 ст. 154 СК РФ). Указанные ситуации затрагивают важнейшие интересы ребенка и поэтому решение не может быть принято против его желания, даже если желание представляется неразумным и необоснованным.

Читайте также:  Режимы и условия содержания подростков в детской колонии в 2020 году

В соответствии с п. 1 ст. 7 Конвенции о правах ребенка каждый ребенок имеет право на имя с момента рождения. Имя ребенка и его семейные связи индивидуализируют его личность. Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ имя гражданина включает в себя фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. По достижении четырнадцати лет подросток вправе сам обратиться в орган записи актов гражданского состояния с просьбой о перемене имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество (п. 1 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Перемена имени производится органом ЗАГСа по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество.

Статья 58 СК РФ – ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 ст.51СК РФ), фамилия – по фамилии матери.

По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя (ст. 59 СК РФ). Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Права и обязанности несовершеннолетних

Основные законодательные акты, которые регулируют права детей в Российской Федерации, это:

– Конвенция ООН о правах ребенка.

– Семейный кодекс РФ.

– Трудовой кодекс РФ.

– Гражданский кодекс РФ.

– Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

– Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

– Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

– Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

С рождения ребенок имеет права:

  • на имя;
  • жить и воспитываться в семье, насколько это возможно;
  • знать родителей и жить вместе с ними (если это не противоречит интересам ребенка);
  • на заботу и воспитание родителями (или лицами, их заменяющими);
  • на всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства;
  • выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы;
  • на защиту своих прав и законных интересов родителями (лицами, их замещающими), органами опеки и попечительства, прокурором и судом;
  • на гражданство;
  • иметь на праве собственности имущество (полученное в дар или в наследство, а также приобретенное на средства ребенка);
  • на самостоятельное обращение в орган опеки и попечительства за защитой своих прав;

обязанности:

  • слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и воспитание, за исключением случаев пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего. человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации;

•.соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах.

С 6 лет добавляются права

  • совершать мелкие бытовые сделки;
  • совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;
  • совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными родителями или другими людьми, с согласия родителей для определенной цели или для свободного распоряжения;

обязанности:

  • получить основное общее образование (9 классов);
  • соблюдать правила внутреннего распорядка учебного заведения, учебной дисциплины;

ответственность:

  • перед преподавателями, администрацией учебного заведения;
  • за совершение общественно опасных действий, бродяжничества, уклонение от учебы, пьянства, вплоть до направления комиссией по делам несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения.

С 8 лет добавляются права:

• на участие в детском общественном объединении;

обязанности:

  • соблюдать устав школы, правила детского общественного объединения;

ответственность:

  • перед детским общественным объединением и его участниками.

с 10 лет добавляются права:

  • на учет своего мнения при решении в семье любого вопроса;
  • быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;
  • давать согласие на изменение своего имени и фамилии, на восстановление родителя в родительских правах, на усыновление или передачу в приемную семью;

ответственность:

  • с 11 лет несовершеннолетний может быть помещен в специальное воспитательное учреждение для детей и подростков (спецшкола, специнтернат и т.д.) в случае совершения общественно опасных действий или злостного и систематического нарушения правил общественного поведения.

С 14 лет добавляются права:

  • получить паспорт гражданина Российской Федерации;
  • самостоятельно обращаться в суд для защиты своих прав;
  • требовать отмены усыновления;
  • давать согласие на изменение своего гражданства;
  • требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в судебном порядке;
  • работать в свободное от учебы время (например, во время каникул) с согласия одного из родителей, не более 4 часов в день с определенными трудовым законодательством РФ льготами;
  • заключать любые сделки с согласия родителей, лиц, их заменяющих;
  • самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;
  • самостоятельно осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или другого результата своей интеллектуальной деятельности;
  • вносить вклады в банки и распоряжаться ими;
  • управлять велосипедом при движении по дорогам, учиться вождению мотоцикла;
  • участвовать в молодежном общественном объединении;

обязанности:

  • выполнять трудовые поручения в соответствии с условиями контракта, правилами трудового распорядка и трудовым законодательством;
  • соблюдать устав школы, правила молодежного общественного объединения;

ответственность:

  • исключение из школы за совершение правонарушений, в том числе за грубые и неоднократные нарушения устава школы;
  • самостоятельная имущественная ответственность по заключенным сделкам;
  • возмещение причиненного вреда;
  • ответственность за нарушение трудовой дисциплины;
  • уголовная ответственность за отдельные виды преступлений (убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения и др.).

С 15 лет добавляются права:

  • работать не более 24 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством РФ.

С 16 лет добавляются права:

  • вступать в брак при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления (в некоторых субъектах Федерации законом могут быть установлены порядок и условия вступления в брак с учетом особых обстоятельств до 16 лет);
  • работать не более 36 часов в неделю на льготных условиях, предусмотренных трудовым законодательством РФ;
  • быть членом кооператива;
  • управлять мопедом при движении по дорогам, учиться вождению автомобиля;
  • быть признанным полностью дееспособным (получить все права 18-летнего) по решению органа опеки и попечительства (с согласия родителей) или суда (в случае работы по трудовому договору или занятия предпринимательской деятельностью с согласия родителей);

ответственность:

  • за административные правонарушения в порядке, установленном законодательством РФ;
  • за совершение всех видов преступлений.

С 17 лет добавляется обязанность:

  • встать на воинский учет (пройти комиссию и получить приписное свидетельство).

В 18 лет человек становится полностью дееспособным, т.е. может иметь и приобретать своими действиями все права и обязанности, а также нести за свои действия полную ответственность.

Права несовершеннолетних детей

Право несовершеннолетних детей – это обязательные права и свободы, которыми обладает любой несовершеннолетний ребенок (лицо, не достигшее 18-летнего возраста) вне зависимости от пола, расы, языка, места рождения и проживания, религиозной принадлежности, социального или национального происхождения, сословного, имущественного или иного положения.

Действующее в России семейное законодательство строго защищает права и интересы детей.

Согласно статье $54$ Семейного кодекса РФ, ребенком считается лицо, не достигшее совершеннолетнего возраста, то есть $18$ лет. Способность детей приобретать права возникает с момента их рождения.

В $1990$ году Российская Федерация присоединилась к Конвенции ООН о правах ребенка, и с этого момента в отечественном законодательстве дети стали субъектами, а не объектами права, как было установлено ранее.

Личные права ребенка

Правам несовершеннолетних детей посвящена глава $11$ Семейного кодекса РФ. Эти права можно разделить на две группы: личные и имущественные. К числу личных относятся:

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

  1. право жить и воспитываться в семье;
  2. право на общение с родителями и другими родственниками;
  3. право выражать свое мнение;
  4. право на имя, отчество и фамилию;
  5. право на изменение имени и фамилии;
  6. право па защиту.

Рассмотрим вышеперечисленные пункты более подробно.

Каждый ребенок имеет право знать своих родителей, жить вместе с ними и воспитываться в родной семье. Разумеется, если совместное проживание с отцом и матерью не противоречит интересам детей, гарантирует их благополучие.

Это право ребенка на удовлетворение его материально-бытовых потребностей, на личное внимание родителей, проявляющееся в любви и уважении, сопереживании, право детей на заботу об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

При отсутствии у ребенка родителей воспитание ребенка должно быть обеспечено органами опеки и попечительства.

Общение с родителями и другими родственниками – дедушкой и бабушкой, братьями и сестрами – способствует полноценному развитию ребенка, приобретению им коммуникативных навыков и правильному их восприятию, а также воспитывает уважение к кровным узам родства. Ребенок вправе общаться с родственниками обоих родителей даже в тех случаях, когда отец и мать разведены или проживают в разных городах и государствах.

В Семейном кодексе РФ отмечено право на общение ребенка с родителями, находящимися в экстремальной ситуации: при задержании, аресте, заключении под стражу, пребывании в лечебном учреждении. Перечень таких ситуаций в законе является открытым.

Дети имеют право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего их интересы. Позиция ребенка должна обязательно учитываться в ходе любого судебного или административного разбирательства после достижения им $10$-летнего возраста. Это касается следующих случаев:

  1. изменение имени и фамилии ребенка;
  2. восстановление отца и матери в их родительских правах;
  3. усыновление ребенка;
  4. изменение имени, отчества и фамилии несовершеннолетнего гражданина в случае его усыновления;
  5. запись усыновителей в качестве родителей ребенка;
  6. изменение имени и фамилии в случае отмены усыновления;
  7. передача детей на воспитание в приемную семью.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Органы опеки и попечительства или суд не могут принять решения по перечисленным вопросам против желания ребенка.

Имя ребенка индивидуализирует его личность и указывает на принадлежность к конкретной семье. Фамилия ребенка определяется родителями. Детям присваивается фамилия либо отца, либо матери по их соглашению. В случае разногласий между родителями относительно имени или фамилии ребенка в свидетельстве о рождении записываются данные, указанные органом опеки и попечительства.

Право на изменение имени и фамилии ребенка предоставлено родителям в отношении гражданина, не достигшего $14$-летнего возраста.

Основанием для этого может послужить совместная просьба отца и матери, продиктованная интересами ребенка. Во всех случаях изменения имени и фамилии несовершеннолетнего гражданина обязательным условием является его согласие.

  1. Ребенок имеет право на защиту своих законных интересов. В реализации данного права ему обязаны способствовать: родители или лица, их замещающие; орган опеки и попечительства; прокуратура и судебные инстанции.

Дети вправе самостоятельно обратиться за защитой своих прав в органы опеки и попечительства, а после достижении $14$-летнего возраста – в суд. Все граждане или должностные лица любых организаций, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего гражданина.

Имущественные права ребенка

К разряду имущественных прав детей относятся:

  1. право на содержание своими родителями и другими членами семьи;
  2. право на получение доходов;
  3. право на имущество, переданное безвозмездно другими лицами (в порядке дарения или наследования);
  4. право на любое другое имущество;
  5. право владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании.
Читайте также:  Призыв в армию в России — когда произойдет смена срочной службы

Дети в возрасте от $6$ до $14$ лет могут самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, а также операции с денежными средствами, полученными от родителей или других членов семьи.

Согласно статье $26$ Гражданского кодекса РФ, подростки в возрасте от $14$ до $18$ лет могут:

  1. распоряжаться своим доходом (заработком, стипендией);
  2. реализовывать авторские права в отношении результатов своей интеллектуальной деятельности;
  3. самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

После достижения $16$-летнего возраста граждане России вправе быть членами кооперативов. Все остальные сделки с несовершеннолетними могут заключаться только с письменного согласия их законных представителей.

Кроме того, дети вправе пользоваться имуществом родителей только с их согласия. Распоряжаться вещами отца и матери по собственному усмотрению они не уполномочены.

Обязанности несовершеннолетних граждан

Выделяют следующие основные обязанности несовершеннолетних граждан:

  1. слушаться родителей и лиц, их заменяющих;
  2. получить основное общее образование ($9$ классов);
  3. соблюдать правила поведения, установленные в воспитательных и образовательных учреждениях, дома и в общественных местах;
  4. принимать участие в работе детских общественных объединений;
  5. исполнять трудовые обязанности в соответствии с правилами, установленными в воспитательных или образовательных учреждениях.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

ГИА по обществознанию

Понятия: ребенок, малолетний ребенок, родитель

Прежде, чем вести дальнейший разговор о правах ребенка, необходимо определиться в понятиях:

ребенок – это лицо, недостигшее 18-летнего возраста (статья 54 Семейного кодекса РФ);

малолетний ребенок – это несовершеннолетний до 14 лет (статья 28 Гражданского кодекса РФ);

родители – это те лица, которые обязаны заботиться о детях и их воспитании (статья 38 Конституции РФ). 1

Источники

На международном и национальном уровне существует множество специальных актов о правах ребёнка. Основным актом о правах ребёнка на международном уровне является Конвенция о правах ребенка. Конвенция принята в Нью-Йорке 20 ноября 1989 г. Она включает 54 статьи, которые детализируют индивидуальные права детей. Все права, входящие в Конвенцию, распространяются на всех детей.

В Конвенции ребенок впервые рассматривается как личность, имеющая права, которые государства, ратифицировавшие Конвенцию, обязаны “уважать и гарантировать “. Данное положение свидетельствует о том, что ребенок является особо уязвимым членом общества и потому, требует и заслуживает специальной защиты.

Конвенцией ребенок рассматривается как независимая личность. Конвенция характеризует ребенка как лицо, наделенное конкретными правами: право на жизнь (ст. 6), иметь семью (ст. 9), на имя и гражданство (ст. 7), на образование (ст.28), на защиту от насилия (ст. 19), на равенство, на свободу мысли и слова (ст. 13), на отдых и досуг (ст. 31), на медицинское обслуживание и заботу о здоровье (ст. 24), на помощь государства (ст. 18-27) и др.

Согласно данному документу все дети имеют право на развитие своих возможностей, свободу от голода и нужды, а также жестокости и других форм злоупотребления.

Конвенция о правах ребенка связывает возможности детей со всеми правами и обязанностями родителей или лиц, несущих за них ответственность. Исходя из этого, дети могут участвовать в принятии решений, которые способны затрагивать его настоящее и будущее.

Конвенция делает возможной для ребенка защиту своих прав с помощью национальных судебных или административных процедур (ст. 12).

Конвенция утверждает приоритет интересов детей, рассматривает принцип соблюдения прав и интересов всех детей без каких-либо исключений или какой-либо дискриминации (ст. 2). При этом согласно ст.ст. 5, 12 Конвенции, реализация ряда прав ребенка зависит от его возраста, зрелости и степени его развития; а согласно ст.ст. 20, 23, особые потребности признаются Конвенцией за инвалидами и детьми, постоянно или временно лишенными семьи.

Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах ребенка 16 августа 1990 г.

За время прошедшее с момента ратификации Конвенции Россией, законодателями были предприняты значительные усилия по приведению российского законодательства в соответствие с Конвенцией.

Права ребенка в России регулируются такими законодательными документами, как:

  • Конституция РФ; Семейный кодекс РФ;
  • Законодательство РФ об охране здоровья граждан;
  • Закон об основных гарантиях прав ребенка в РФ;
  • Федеральный закон «Об образовании»;
  • Закон о дополнительных гарантиях защиты детей-сирот и детей, оставшихся без родителей;
  • Закон о социальной защите инвалидов в РФ.
  • Федеральный закон об опеке и попечительстве

В развитие положения Конституции РФ о защите материнства, детства и семьи государством (ст. 38), гражданское, уголовное, административное и другие отрасли законодательства содержат нормы о защите прав ребенка.

Анализ действующего сегодня семейного законодательства России позволяет заключить, что оно было приведено в соответствие международным обязательствам России. Реализуя один из основных принципов и приоритетов российского семейного законодательства – законодательное обеспечение прав ребенка, Семейный кодекс РФ 1995 г. отводит правам несовершеннолетних детей целую главу (гл. 11 СК РФ).

Практически все нормы о защите семейных прав ребенка, закрепленные в ней, так или иначе, отражают требования Конвенции. 2

Права ребенка

Каждый ребенок должен знать свои права, чтобы пользоваться ими в необходимых случаях. Поскольку дети не имеют доступа к информации, которая бы в наглядной и доступной форме информировала каждого ребенка о своих правах, а от своих родителей и других взрослых зачастую можно услышать лишь “ты обязан . “, детям необходимо рассказывать об их правах. Надо с малых лет приучать их к мысли о том, что они граждане, такие же, как и взрослые.

Все права ребенка можно разделить на два вида:

имущественные, которые включают в себя:

  • право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;
  • право на получение детских пособий и материнского капитала о т государства;
  • право собственности на доходы, полученные им, на имущество, приобретенное на средства ребенка;
  • право владеть и пользоваться имуществом родителей с их согласия при совместном с ними проживании;

неимущественные, которые включают в себя:

  • на имя, отчество и фамилию;
  • образование;
  • охрану здоровья;
  • отдых и досуг;
  • жить и воспитываться в семье;
  • общаться с родителями и другими родственниками ;
  • на защиту своих прав и законных интересов;
  • выражать свое мнение, а также учет мнения ребенка, достигшего 10 – летнего возраста. 3

Права ребенка в зависимости от его возраста

Полностью недееспособные (малолетние) – не могут приобретать права и обязанности; от их имени выступают их законные представители (родители, опекуны и т. д.).

В порядке исключения малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут:

  • совершать мелкие бытовые сделки;
  • совершать безвозмездные сделки, направленные на получение выгоды (если сделки не требуют нотариального заверения или регистрации);
  • распоряжаться средствами, полученными от законных представителей или других лиц с разрешения законных представителей.

За причинённый ими вред ответственность возлагается на родителей или лиц, их заменяющих.

Полностью недееспособные лица по состоянию здоровья – не могут приобретать права и обязанности; им назначается опекун, который совершает все (в том числе и мелкие бытовые) сделки.

Только по решению суда гражданин, страдающий психическим расстройством и не понимающий своих действий, может быть объявлен недееспособным. Если недееспособный причиняет своими действиями вред, то ответственность несёт его опекун.

Частично дееспособные (граждане от 14 до 18 лет) – участвуют в гражданском обороте самостоятельно и от своего имени, но с письменного согласия своих родителей либо лиц, их заменяющих.

  • обладают тем же объёмом прав, что и малолетние;
  • распоряжаются заработком, стипендией и иными доходами;
  • осуществляют авторские и изобретательские права;
  • отвечают за причинённый вред своим имуществом.

В случае, если этого имущества не хватает, к ответственности привлекаются родители. 4

Защита прав несовершеннолетних детей

Защита прав ребенка в административном порядке осуществляется правоохранительными органами и органами опеки и попечительства (ст. 8 СК).

К первым относятся:

  • Прокуратура,
  • Органы внутренних дел.

Прокурор, защищая права детей, использует следующие способы:

  • предъявление иска о лишении родительских прав (ст. 70 СК), ограничении в родительских правах (ст. 73 СК), об отмене усыновления ребенка (ст. 142 СК);
  • предъявление в суд, орган опеки и попечительства заявления с требованием о восстановлении (признании) нарушенного (оспоренного) права ребенка (ст. 21 Закона «О прокуратуре РФ»);
  • непосредственно участвуя в рассмотрении судом дел о защите прав ребенка (ст. 35 Закона «О прокуратуре РФ»; ст.ст. 72, 73, 125, 140 СК РФ);
  • внесение предостережения о недопустимости нарушения прав ребенка в дальнейшем и представления об устранении нарушений закона (ст. 24, ст. 25 Закона «О прокуратуре РФ»);
  • опротестование актов других административных органов, имеющих прямое отношение к защите прав детей (при наличии оснований, предусмотренных законом (ст. 23 Закона «О прокуратуре РФ»).

Органы внутренних дел участвуют в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка (ст. 79 СК), а также в розыске лиц, уклоняющихся от исполнения судебных решений по спорам, связанным с воспитанием детей (пп. 14 ст. 10 Закона “О милиции”, ст. 3, 6 Указа Президента РФ “О милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ”). Также ОВД проводят индивидуальную профилактическую работу с семьями, в которых нарушаются права ребенка; с родителями, не исполняющими или ненадлежаще исполняющими свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних детей; участвуют в выявлении фактов нарушения прав ребенка в семье; в необходимых случаях осуществляют подготовку дел по лишению и ограничению родительских прав.

Защита прав ребенка в семье входит также в компетенцию Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Согласно ст. 11 Закона “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” в обязанности этих комиссий входит:

  • предъявление в суд иска о лишении и ограничении родительских прав;
  • осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов ребенка, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их безнадзорности, беспризорности;
  • организация, в случае необходимости, контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних детей;
  • подготовка материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с защитой прав ребенка в семье.

В соответствии со ст. 121 СК РФ органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы их устройства, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Помимо этого, органы опеки и попечительства: предъявляют иск о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, выступают в роли ответчика по делам о восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, дают заключения по делам, связанным с установлением усыновления, отменой усыновления, дают заключения по спорам, связанным с воспитанием ребенка в семье, в соответствии со ст. 79 СК участвуют в исполнении решений суда по делам, связанным с воспитанием детей.

Таким образом, защита прав ребенка в судебном порядке касается случаев нарушения его прав в семье, если возникает спор о воспитании ребенка. А защита прав ребенка, особенно того, кто утратил родительское попечение, входит в сферу деятельности органа опеки и попечительства. Поэтому приоритетным и наиболее распространенным способом защиты прав ребенка является не судебная, а административно-правовая защита, осуществляемая органами опеки и попечительства. Именно эти органы управомочены государством на выполнение защитных функций, которые осуществляются по разному, в зависимости от конкретной ситуации.

Важной предпосылкой защиты этими органами прав несовершеннолетнего является тесный контакт и взаимодействие с прокуратурой, ОВД, Комиссиями по делам несовершеннолетних и другими государственными и общественными организациями. К сожалению, основная часть законов, принятых до настоящего времени, направлена на прописывание роли ведомств и определение границ их деятельности. Это привело к усилению межведомственных барьеров и потенциировало борьбу ведомств за бюджетные средства, в то время как механизм взаимодействия ведомств и их ответственности за невыполнение возложенных на них функций по защите прав ребенка законодательно не прописан.

Приведенный перечень государственных органов, защищающих права детей вряд ли можно считать исчерпывающим, так как на местах участие в защите прав детей могут принимать и другие органы, число которых постоянно растет (Центр социальной помощи семье и детям, Центр психолого-педагогической помощи населению, Центр экстренной психологической помощи по телефону, Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей).

Один из ранее неизвестных способов защиты прав ребенка – закрепленная в ст.56 СК РФ возможность самостоятельно защищать свои права в случае нарушения их родителями или лицами их заменяющими. В этих случаях ребенок может обратиться в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет – в суд. Однако реальных предпосылок для осуществления данного права пока не существует, так как действующее гражданско-процессуальное законодательство не определяет положение несовершеннолетнего участника гражданского процесса, утратившего родительское попечение.

Что касается жалоб в орган опеки и попечительства, в прокуратуру или в какие-либо иные органы, занимающиеся защитой прав детей, то несмотря на кажущуюся простоту этой процедуры, ребенок чаще всего не может ею воспользоваться, отчасти потому, что не знают своих прав, и не имеют доступа к независимым источникам правовой помощи. Кроме того, учитывая, что виновником насилия часто является директор или сотрудник детского дома или иное должностное лицо, дети не верят в возможность добиться справедливости.

Право ребенка на самозащиту означает существование обязанности органов, у правомочных на защиту прав ребенка, принимать по его жалобе соответствующие меры. Отсутствие законодательного регулирования этого вопроса на практике может привести к нежеланию должностных лиц фиксировать жалобы детей и предпринимать какие-либо действия для восстановления их прав.

Помимо защиты прав ребенка на национальном уровне возможна его защита с помощью международных механизмов защиты, основанных на международных нормативных актах (Конвенция о правах ребенка – 20.11.1989 г.), являющихся, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ частью правовой системы РФ, и имеющей преюдициальное значение.

В настоящее время Россия обязана периодически представлять в Комитет по правам ребенка ООН государственные Доклады о положении с правами ребенка в РФ. Конвенция о правах ребенка, механизмом реализации положений которой является Комитет – универсальна – единственными странами, не ратифицировавшими ее, являются США и Сомали. Конвенция не только идентифицирует ребенка как лицо, наделенное конкретными правами, но также делает возможным для ребенка утверждение своих прав с помощью национальных судебных или административных процедур (ст. 12 Конвенции). Многие эксперты считают, что одним из самых значительных вкладов, сделанных Конвенцией в законодательство по правам человека, является именно внедрение принципа трансформации ребенка из пассивного объекта “защиты” в активного субъекта.

Читайте также:  Возраст детей для бесплатного проезда — условия и правила перевоза

По итогам рассмотрения представленного государством Доклада, альтернативных докладов неправительственных организаций и ответов государства на дополнительно поставленные вопросы, Комитет выносит рекомендации по усовершенствованию ситуации с правами ребенка в России и особой защите отдельных категорий детей.

Еще одним международно-правовым способом судебной защиты прав ребенка является его обращение в Европейский Суд по правам человека. В случае установления этим судом нарушения права заявителя ему может быть выплачена денежная компенсация, а рекомендации Суда являются обязательными для исполнения государством-ответчиком. Обычно интересы детей перед Европейским судом представляют их родители, но если это по каким-либо причинам невозможно, ребенок может воспользоваться помощью адвоката или общественной организации, в соответствии с национальным законодательством.

При этом, в прецедентах Европейского Суда особо указывается, что несовершеннолетние могут самостоятельно или через представителей инициировать подачу жалобы.

Большое количество дел о защите прав детей в Европейском суде касаются назначения опеки над ребенком, контактов с родителями и другими родственниками, а также – права на уважение личной и семейной жизни, недопустимости применения физических наказаний и права на обучение. 5

Права несовершеннолетних детей

С 1990 г. Россия является участницей Конвенции о правах ребенка. В соответствии с этим международным документом РФ приняла на себя многочисленные обязательства по обеспечению прав ребенка, которого Конвенция рассматривает как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени к самостоятельному их осуществлению и защите.

Определение понятия ребенка дастся в ст. 1 Конвенции о правах ребенка и в п. 1 ст. 54 С К РФ . Ребенком признается лицо, не достигшее возраста ¡8лет (совершеннолетия).

Права несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные (неимущественные) права и имущественные права.

К личным правам несовершеннолетних детей относятся:

  • • право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ);
  • • право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);
  • • право на защиту (ст. 56 СК РФ);
  • • право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);
  • • право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ). Рассмотрим их более подробно.
  • 1. Право ребенка жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) является одним из самых важных прав ребенка. Данное право ребенка не может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда совместное проживание с родителями противоречит интересам ребенка (при лишении родителей родительских прав, при ограничении их в родительских правах и др.). К основным принципам регулирования семейных отношений СК РФ относит приоритет семейного воспитания детей. Даже в отношении ребенка, лишившегося своей семьи, приоритетной формой воспитания является семейная. Только в тех случаях, когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, он передастся на воспитание в детские учреждения.

Право ребенка жить и воспитываться в семье тесно связано с такими правами ребенка как:

  • • право на совместное проживание со своими родителями;
  • • право знать своих родителей (дискуссионным является вопрос, насколько данное право соответствует тайне усыновления и тайне биологического происхождения ребенка при применении методов искусственной репродукции человека);
  • • право на заботу родителей;
  • • право на воспитание своими родителями;
  • • право на обеспечение его интересов и всестороннее развитие;
  • • право на уважение его человеческого достоинства.
  • 2. Право ребенка на общение с родителями и другими родственникам (ст. 55 СК РФ).

Исчерпывающий перечень родственников, имеющих право на общение с ребенком, в законе отсутствует, что дает возможность включения в эту категорию не только дедушек, бабушек, братьев и сестер, непосредственно указанных в ст. 55 СК РФ, но и родственников более отдаленных степеней родства.

Право ребенка на общение с родителями и иными родственниками сохраняется в случае расторжения его родителями брака, либо в случае признания их брака недействительным, атак-же в случае раздельного проживания родителей.

Формы такого общения могут быть самыми разнообразными (личные контакты при встрече, переписка, телефонные переговоры и т.п.) и зависят от возраста ребенка, места жительства ребенка и его родственников и от других конкретных обстоятельств.

Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации, имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом. Понятия экстремальной ситуации в законе нс содержится. Семейный кодекс РФ содержит лишь примерный перечень ситуаций, которые можно отнести к экстремальным. Среди них — задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и др. Представляется, что экстремальными являются любые ситуации, создающие реальные предпосылки для причинения морального и физического вреда несовершеннолетнему и требующие незамедлительного оказания ему содействия в каких-либо формах, соответствующих степени угрозы его жизни, здоровью, личной неприкосновенности и т.д.

3. Право ребенка на защиту закреплено в ст. 56 СК РФ. Важным законом, конкретизирующим меры по защите прав ребенка, является Федеральный закон “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации”.

Непосредственная защита прав и законных интересов ребенка должна осуществляться родителями или лицами, их заменяющими (усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями), а в прямо предусмотренных СК РФ случаях — органами опеки и попечительства, прокурором и судом (п. 1 ст. 56 СК РФ). Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, находится в воспитательном учреждении или в учреждении социальной защиты, то защита его прав и интересов возлагается на администрацию этих учреждений (ст. 147 С К РФ).

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

При нарушении прав и законных интересов ребенка п. 2 ст. 56 СК РФ предоставляет возможность детям любого возраста самостоятельно обращаться в органы опеки и попечительства, а достигшим 14 лет — в суд. Данное положение обеспечивает право ребенка на защиту от злоупотреблений, прежде всего, со стороны родителей, которые ненадлежащим образом выполняют свои родительские обязанности.

В большинстве случаев дети, страдающие от злоупотреблений со стороны родителей, не обращаются за защитой своих прав в силу разных причин. В связи с этим в п. 3 ст. 56 СК РФ установлено, что каждый, кому стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, обязан незамедлительно сообщить об этом органу опеки и попечительства. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

4. Право выражать свое мнение признается за ребенком по достижении им возраста, когда он способен сформулировать собственные взгляды. Для каждого ребенка этот возраст индивидуален. Однако после достижения ребенком возраста Шлет учет его мнения является обязательным, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (ст. 57 СК РФ). Ребенок вправе выразить свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Некоторые юридические действия не могут быть совершены без согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста. Статья 57 СК РФ содержит исчерпывающий перечень вопросов, по которым суд, орган опеки и попечительства могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста, даже если это и не соответствует его интересам:

  • а) изменение имени и фамилии ребенка (ст. 59 СК РФ);
  • б) восстановление его родителей в родительских правах (ст. 72 СК РФ);
  • в) его усыновление (ст. 132 СК РФ);
  • г) изменение фамилии, имени и отчества усыновленного (ст. 134 СК РФ);
  • д) запись усыновителей в качестве родителей (ст. 136 СК РФ);
  • е) изменение фамилии, имени и отчества ребенка при отмене усыновления (ст. 143 СК РФ);
  • ж) назначение ребенку опекуна (ст. 145 СК РФ).

Если при разрешении спора, связанного с воспитанием ребенка, необходимо опросить ребенка в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу, то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. Опрос ребенка производится судом с учетом его возраста и развития в присутствии педагога в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц (п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей”).

5. Право ребенка на имя, отчество и фамилию, закрепленное в ст. 58 СК РФ, возникает с момента рождения. Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ имя гражданина включает в себя фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона иди национального обычая.

Имя ребенку дается по соглашению родителей. Отчество ребенку присваивается по имени отца или по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае. Так, Закон Республики Бурятия от 22.06.1999 № 207-И “О праве граждан на присвоение фамилии, имени и отчества в соответствии с бурятскими национальными обычаями при регистрации рождения ребенка” предусмотрел, что фамилия, имя и отчество присваиваются ребенку с учетом бурятских национальных обычаев по соглашению сторон.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей (п. 3 ст. 58 СК РФ). При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ (с учетом национальных традиций).

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникший спор разрешается органом опеки и попечительства (п. 4 ст. 58 СК РФ) .

В случае если отцовство в отношении ребенка установлено не было, имя ребенку дается по указанию его матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, а фамилия — по фамилии матери.

Изменение имени и фамилии ребенка (на фамилию другого родителя) ст. 58 СК РФ допускает при наличии следующих условий:

  • а) согласия отца и матери на изменение имени и фамилии ребенка;
  • б) согласия органа опеки и попечительства, которое ими дается исходя из интересов ребенка (отказ может быть обжалован родителями в судебном порядке);
  • в) согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет (мнение ребенка в возрасте до 10 лет желательно учитывать, но не обязательно);
  • г) возраст ребенка должен быть менее 14 лет, так как в этом возрасте он получает паспорт и поэтому самостоятельно и по общим правилам (ст. 58—63 Закона об актах гражданского состояния) решает, какую из фамилий (отца или матери) ему выбрать, изменить ли имя, отчество.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, учет мнения другого родителя не обязателен в случаях:

  • а) невозможности установления его места нахождения;
  • б) лишения его родительских прав;
  • в) признания его недееспособным;
  • г) уклонения без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

К имущественным правам ребенка ст. 60 СК РФ относит:

  • а) право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (т. е. совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, дедушек, бабушек);
  • б) право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;
  • в) право владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).

Суммы алиментов, пенсий и пособий являются собственностью ребенка, но право распоряжения ими в интересах ребенка принадлежит родителям (заменяющим их лицам). Поэтому в случае, если такие средства расходуются не в его интересах, родители могут понести ответственность в установленном порядке (как лица, осуществляющие родительские права и ущерб интересам ребенка). Определенной гарантией служит возможность принятия судебного решения, вынесенного по требованию родителя, уплачивающего алименты, о перечислении до 50% сумм алиментов на банковский счет его ребенка.

Родители наделены правомочиями по управлению имуществом несовершеннолетнего. Порядок управления регулируется гражданским законодательством.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ. Несовершеннолетние в возрасте до шести лет не имеют даже частичной дееспособности — все сделки за них (от их имени) совершают их родители (усыновители, опекуны).

Дети в возрасте от шести до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

  • 1) мелкие бытовые сделки (покупать учебники, тетради, продукты питания и т.д.);
  • 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, если эти сделки не требуют нотариального удостоверения или государственной регистрации (например, принять от родственника в подарок компьютер, велосипед и т.д.);
  • 3) сделки по распоряжению средствами, которые им предоставляет законный представитель или, с его согласия, третье лицо для определенной цели или для свободного использования.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей (лиц, их заменяющих):

  • 1) распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;
  • 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности (например, интегральной микросхемы);
  • 3) вносить вклады в банки, иные кредитные учреждения и распоряжаться ими;
  • 4) совершать любые сделки, разрешенные для детей от шести до 14 лет;
  • 5) с 16 лет — вступать в кооператив.

Они могут совершать и другие сделки, но только с письменного согласия своих законных представителей.

Родители и несовершеннолетние дети не вправе совершать между собой сделки, за исключением безвозмездных сделок в пользу ребенка.

Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Однако если родители и дети проживают совместно, они вправе владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Ссылка на основную публикацию